昨日,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》,，自發(fā)布之日起實施。根據(jù)這十條《規(guī)定》，微信等即時通信將實行“后臺實名制”,，此外，未經(jīng)批準(zhǔn)的公眾賬號不得發(fā)布,、轉(zhuǎn)載時政類新聞,。

　　●注冊新規(guī)

　　新用戶注冊須簽訂協(xié)議

　　網(wǎng)信辦移動網(wǎng)絡(luò)管理局的負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》中所稱即時通信工具，主要指微信,、微米,、易信、來往,、米聊,、陌陌、時光譜等各類基于互聯(lián)網(wǎng),，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)面向終端使用者提供即時信息交流服務(wù)的應(yīng)用,。

　　根據(jù)《規(guī)定》，微信等即時通信將實行“后臺實名,，前臺自愿”的管理方式,。即用戶在注冊賬號時，應(yīng)提供真實身份信息,。但其在前臺可以自愿選擇是否使用真實身份信息,，如可以選擇個性化的網(wǎng)名或昵稱。此外,，新用戶注冊應(yīng)與即時通信工具服務(wù)提供者簽訂協(xié)議,。網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于即時通訊工具是基于熟人圈子的產(chǎn)品,，目前即時通訊工具基本上已經(jīng)普及實名制,。而此次規(guī)定要求的“注冊時進(jìn)行真實身份認(rèn)證”，用手機(jī)號碼注冊即可,。據(jù)悉,，用戶在實名注冊后，就可以使用發(fā)言功能,。而對于一些擁有賬號只瀏覽信息,，處于“潛水狀態(tài)”的用戶，此次《規(guī)定》未作出限制性規(guī)定,。

　　落實實名制后,，如何保護(hù)個人信息安全？對此,，國家網(wǎng)信辦解釋,，即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶信息和公民個人隱私?；ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門依法依規(guī)督促即時通訊工具服務(wù)提供者落實主體責(zé)任,，在真實身份信息注冊各個環(huán)節(jié)采取有效措施，確保個人信息安全,。此外,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任彭波透露,，我國將在近期出臺《個人信息法》。

　　●信息發(fā)布

　　時政新聞包括報道,、評論

　　《規(guī)定》中明確：未經(jīng)批準(zhǔn)的公眾賬號不得發(fā)布,、轉(zhuǎn)載時政類新聞。

　　哪些新聞屬于“時政類新聞”,？據(jù)網(wǎng)信辦移動網(wǎng)絡(luò)管理局負(fù)責(zé)人介紹,，根據(jù)2005年9月起施行的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，主要包括有關(guān)政治,、經(jīng)濟(jì),、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報道,、評論,，以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道、評論,。據(jù)網(wǎng)信辦移動網(wǎng)絡(luò)管理局的負(fù)責(zé)人介紹,，目前，微信大概有580萬公共賬號,，大多數(shù)是政務(wù)類,、商務(wù)類公號，涉及媒體發(fā)布的公號比例不超過1%,。

　　●違規(guī)處罰

　　違規(guī)將被禁言甚至銷號

　　根據(jù)《規(guī)定》,，對違反協(xié)議約定的即時通訊工具服務(wù)使用者，即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)視情節(jié),，采取警示,、限制發(fā)布、暫停更新直至關(guān)閉賬號等措施,，并保存有關(guān)記錄,，履行向有關(guān)主管部門報告義務(wù)。網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，網(wǎng)絡(luò)空間不能成為雜亂無序,、充滿戾氣的空間。下一步將落實規(guī)定,，推進(jìn)有關(guān)工作,。“無論是規(guī)定的發(fā)布還是實施，都要讓網(wǎng)民享受最優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù),。”

　　《規(guī)定》摘要

　　●國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理工作,，省級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的相關(guān)工作。

　　●即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì),。即時通信工具服務(wù)提供者從事公眾信息服務(wù)活動,，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)。

　　●即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實安全管理責(zé)任,，建立健全各項制度,，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，保護(hù)用戶信息及公民個人隱私,，自覺接受社會監(jiān)督,，及時處理公眾舉報的違法和不良信息。

　　●即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實名,、前臺自愿”的原則,，要求即時通信工具服務(wù)使用者通過真實身份信息認(rèn)證后注冊賬號。即時通信工具服務(wù)使用者注冊賬號時,，應(yīng)當(dāng)與即時通信工具服務(wù)提供者簽訂協(xié)議,，承諾遵守法律法規(guī)、社會主義制度,、國家利益,、公民合法權(quán)益、公共秩序,、社會道德風(fēng)尚和信息真實性等“七條底線”,。

　　●即時通信工具服務(wù)使用者為從事公眾信息服務(wù)活動開設(shè)公眾賬號，應(yīng)當(dāng)經(jīng)即時通信工具服務(wù)提供者審核,，由即時通信工具服務(wù)提供者向互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門分類備案,。新聞單位、新聞網(wǎng)站開設(shè)的公眾賬號可以發(fā)布,、轉(zhuǎn)載時政類新聞,，取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的非新聞單位開設(shè)的公眾賬號可以轉(zhuǎn)載時政類新聞。其他公眾賬號未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布,、轉(zhuǎn)載時政類新聞,。即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對可以發(fā)布或轉(zhuǎn)載時政類新聞的公眾賬號加注標(biāo)識。鼓勵各級黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和各人民團(tuán)體開設(shè)公眾賬號,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足公眾需求,。

　　●即時通信工具服務(wù)使用者從事公眾信息服務(wù)活動,，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。對違反協(xié)議約定的即時通信工具服務(wù)使用者,，即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)視情節(jié)采取警示,、限制發(fā)布、暫停更新直至關(guān)閉賬號等措施,，并保存有關(guān)記錄,，履行向有關(guān)主管部門報告義務(wù),。