■30年前埋的管線現(xiàn)在還在使用

　　事故發(fā)生后,，從臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門,，到高雄市政府在緊急對(duì)事故進(jìn)行處理的同時(shí),，也在調(diào)查事故發(fā)生的原因,。記者注意到,，在氣爆原因的調(diào)查和分析過程中,，臺(tái)灣有關(guān)部門更多的是停留在“是誰家的管線發(fā)生爆炸,、為什么會(huì)爆炸”等技術(shù)問題層面上。

　　對(duì)此,，氣爆當(dāng)天正在高雄為一位友人進(jìn)行年底“九合一”選舉輔選,，原臺(tái)灣所謂“國民大會(huì)”主席團(tuán)首席主席、現(xiàn)任親民黨屏東縣主委林淵熙,，昨晚午夜在與本報(bào)記者電話連線時(shí)則表示,，管線老化,、地下布局缺乏科學(xué)規(guī)劃才是應(yīng)該當(dāng)局當(dāng)前最先關(guān)注的問題。

　　林淵熙說,，爆炸發(fā)生后,，他向多位高雄市議員了解到，本次氣爆地點(diǎn)地下管線十分復(fù)雜,，也十分凌亂,。該地下管線布設(shè)已是30年前的事，當(dāng)時(shí)這個(gè)地方是高雄工業(yè)園區(qū),，居民稀少,。由于高雄市是臺(tái)灣主要化工產(chǎn)業(yè)基地，臺(tái)灣主要化工,、油氣企業(yè),，包括臺(tái)灣“中油”、“中石化”,、李長榮化工等都落戶在這里,。

　　“由于臺(tái)灣‘行政’屬于典型的條塊分割分明的管理體制，而成立于幾十年前的該工業(yè)園區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目由臺(tái)灣當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)審批,，地下設(shè)施則由高雄市負(fù)責(zé),，他們之間幾乎沒有任何工作交叉。而且該工業(yè)園區(qū)企業(yè)既有屬于公營的,，像臺(tái)灣‘中油’,；也有私營的，如李長榮化工等,。”林淵熙說,，更重要的是，這些不同性質(zhì)的企業(yè)在高雄市地下都有屬于自己企業(yè)四通八達(dá)的管線,。對(duì)于這些企業(yè)管線,，高雄市政府市政部門也一直沒有進(jìn)行過全面、徹底調(diào)查造冊,，更沒有進(jìn)行統(tǒng)一合理的重新調(diào)整和規(guī)劃,。

　　林淵熙轉(zhuǎn)述高雄市一位議員的話說，爆炸地點(diǎn)附近經(jīng)過30多年的發(fā)展,，已由當(dāng)初的住民稀少之地變成了人口密集的城市社區(qū),。但這些在地下埋了30多年的管線卻始終沒有被翻新或者重新埋設(shè)過。據(jù)這位高雄市議員的話講,，就在爆炸發(fā)生的前幾個(gè)小時(shí),，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出現(xiàn)大面積、高濃度的氣體泄漏,，但當(dāng)消防人員趕到后,，摸排了很長時(shí)間也沒弄清到底是哪種氣體泄漏,，也不清楚泄露氣體來自地下的哪根管道。

　　“這就暴露了高雄市有關(guān)部門長期以來疏于對(duì)地下管線的規(guī)劃,、管理和普查工作,。”林淵熙說，按照一個(gè)成熟的城市市政對(duì)地下管道管理的要求,，有關(guān)部門必須熟悉掌握地下埋設(shè)了多少管道,，管道的隸屬關(guān)系，管道內(nèi)輸送的是哪一類氣體等情況,。然后根據(jù)這些情況,，對(duì)地下管道進(jìn)行分類管理。只有這樣,，一旦出現(xiàn)地下氣體泄漏,，有關(guān)部門才能準(zhǔn)確地判斷氣體屬性，并知道這種氣體和管道的隸屬關(guān)系,，在掌握這些信息情況下,，才能在第一時(shí)間準(zhǔn)確關(guān)閉該管道，防止爆炸等事故發(fā)生,。

　　“高雄本次氣爆,，恰恰是消防人員不知道地下到底有哪些管線、哪些氣體,，哪一根管線屬于哪一家企業(yè),，所以在氣體泄漏長達(dá)幾個(gè)小時(shí)中，也無法準(zhǔn)確判斷信息,，無法判斷該采取什么措施,。”林淵熙說。

　　■城市安全考驗(yàn)“執(zhí)政”能力

　　事故雖然暫時(shí)得到有效控制,，但由于對(duì)地下管線情況的復(fù)雜性依舊沒有清晰掌握,，會(huì)不會(huì)再次發(fā)生爆炸已然成為廣大高雄市民和臺(tái)灣當(dāng)局,、高雄市政府心中共同的“隱痛”,。

　　雖然高雄市環(huán)保局長陳金德昨天晚上表示，本次高雄氣爆泄露的氣體是丙烯,，而出問題的管線是來自華運(yùn)倉儲(chǔ)輸送丙烯給李長榮化工的管線,。不過，李長榮化工則向媒體強(qiáng)調(diào),，該企業(yè)所屬的管線所在位置均在此次發(fā)生氣爆道路管線的對(duì)側(cè),，氣爆地點(diǎn)與公司地下管線距離約在10米左右，且昨天凌晨4時(shí)已配合高雄市政府消防局進(jìn)行現(xiàn)場勘查,，初步了解李長榮化工地下管線外觀尚屬完整,。

　　林淵熙表示,，事故發(fā)生都一天了，但從高雄市政府和李長榮化工企業(yè)公布的情況看,，到現(xiàn)在為止,，無論臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門或是高雄市政府，只能肯定本次爆炸是由丙烯引起的,，但爆炸是由哪根管道氣體引起等情況并沒有被掌握,。

　　林淵熙認(rèn)為，臺(tái)灣當(dāng)局和高雄市這個(gè)結(jié)論恐怕很難讓民眾接受,。這樣的低效率,，會(huì)讓幾百萬人還在恐慌之中度日如年，弄不好將會(huì)加重臺(tái)灣民眾對(duì)馬英九當(dāng)局和高雄市政府的“執(zhí)政”能力的進(jìn)一步懷疑,，這對(duì)已經(jīng)處于民調(diào)歷史最低點(diǎn)的臺(tái)灣當(dāng)局是個(gè)考驗(yàn),。

　　“高雄發(fā)生的氣爆同時(shí)也給臺(tái)灣其他城市敲響了警鐘。”臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系教授張亞中表示,，市政建設(shè)可以為廣大市民生活提供方便,，但同時(shí)它也可能對(duì)我們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

　　他說,，去年大陸青島發(fā)生地下管線爆炸事故后,，臺(tái)灣就有學(xué)者向臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門提出建議，對(duì)臺(tái)灣各地城市地下管線進(jìn)行一次排查,，但這一建議卻并沒有得到重視,。這固然有臺(tái)灣“行政”體制的原因，而島內(nèi)政黨惡斗造成很多人沒有心思把精力放在民生服務(wù)上,，恐怕也是本次高雄發(fā)生氣爆的一個(gè)重要原因,。