昨天,，中央紀委機關(guān),、中組部,、中央編辦,、監(jiān)察部、人社部,、審計署,、國資委聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》（以下簡稱《細則》），首次明確重點審計對象任期內(nèi)至少審計一次,。同時國企非法定代表人但實際行使相應職權(quán)的董事長等領(lǐng)導也要進行審計,。

　　□重點關(guān)注

　　國企非法定代表人領(lǐng)導也須審計

　　《細則》共分8章60條，細化和完善了經(jīng)濟責任審計對象,、審計內(nèi)容、審計評價,、審計報告,、審計結(jié)果運用、組織領(lǐng)導和審計實施等內(nèi)容,。標志著經(jīng)濟責任審計法律規(guī)范體系已基本構(gòu)建完成,。

　　《細則》提出,，經(jīng)濟責任審計結(jié)果應當作為干部考核、任免和獎懲的重要依據(jù),。

　　同時,，《細則》首次明確了涉及審計的六大關(guān)注度極高的重點問題，包括國企中不擔任法定代表人,，但實際行使相應職權(quán)的企業(yè)主要領(lǐng)導,，也需進行經(jīng)責審計。中央經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室主任,、審計署黨組成員張通表示,，雖然這些主要負責人，并未擔任企業(yè)法定代表人,，但卻實際履行企業(yè)經(jīng)營管理等重要職責,，并對企業(yè)重大決策和經(jīng)營發(fā)展起著重要作用，應當對其進行經(jīng)濟責任審計,。

　　>>關(guān)鍵崗位領(lǐng)導任內(nèi)至少審計一次

　　6點明確

　　一,、 建立重點地區(qū)（部門、單位）,、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部輪審制度,，即審計機關(guān)對重點審計對象任期內(nèi)至少審計一次。

　　二,、 根據(jù)黨委和政府,、干部管理監(jiān)督部門的要求，審計機關(guān)可以對上述企業(yè)中不擔任法定代表人但實際行使相應職權(quán)的董事長,、總經(jīng)理,、黨委書記等企業(yè)主要領(lǐng)導人員進行經(jīng)濟責任審計。

　　三,、 根據(jù)地方黨委,、政府的要求，審計機關(guān)可以對村黨組織和村民委員會,、社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的主要負責人進行經(jīng)濟責任審計,。

　　四、 地方各級黨委主要領(lǐng)導干部的審計監(jiān)督重點,。

　　五,、 審計評價應當重點關(guān)注經(jīng)濟、社會,、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,、效益和可持續(xù)性，關(guān)注與領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的管理和決策等活動的經(jīng)濟效益,、社會效益和環(huán)境效益,，關(guān)注任期內(nèi)舉借債務,、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護,、民生改善,、科技創(chuàng)新等重要事項，關(guān)注領(lǐng)導干部應承擔直接責任的問題,。

　　六,、 審計機關(guān)可以對地方黨委與政府的主要領(lǐng)導干部，黨政工作部門,、高等院校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導干部,，企業(yè)法定代表人與不擔任法定代表人的董事長、總經(jīng)理,、黨委書記等企業(yè)主要負責人進行同步經(jīng)濟責任審計,。

　　□官方釋疑

　　1哪些方面對以往規(guī)定作了細化？

　　將地方債反浪費等納入審計

　　張通介紹,，中辦和國辦于2010年10月頒布了《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,。《細則》對兩辦《規(guī)定》作了細化,、補充和完善,。

　　細化明確了黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員審計對象范圍。細化明確了地方各級黨政主要領(lǐng)導干部,、黨政工作部門主要領(lǐng)導干部和國企領(lǐng)導的審計內(nèi)容,，將地方政府性債務、自然資源資產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境保護,、民生改善、厲行節(jié)約反對浪費,、履行有關(guān)黨風廉政建設(shè)第一責任人職責等情況列入審計內(nèi)容,。

　　2哪些黨政主要領(lǐng)導需接受審計？

　　地方黨政正職均須經(jīng)責審計

　　張通表示,，一是地方各級黨委,、政府、審判機關(guān),、檢察機關(guān),，中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的黨委（黨組,、黨工委）正職領(lǐng)導干部和行政正職領(lǐng)導干部,。

　　二是行政公署、街道辦事處等履行政府職能的政府派出機關(guān)的主要領(lǐng)導干部，政府設(shè)立的開發(fā)區(qū),、新區(qū)等的主要領(lǐng)導干部，以及黨委,、政府設(shè)立的超過一年以上有獨立經(jīng)濟活動的臨時機構(gòu)的主要領(lǐng)導干部等,。