試點省的司改淵源

　　相對于廣東和上海，其他4個試點省份,，則或者具有地域優(yōu)勢,，或者在某項具體改革中深耕多年。

　　早在去年9月下旬,，中央政法委書記孟建柱就到湖北咸寧,、武漢、宜昌等地視察,，明確要求湖北在推進司法改革方面走在全國前列,。這被《湖北日報》評為2013 年度湖北政法十件大事之首。

　　湖北省檢察院較早開始了主辦檢察官責(zé)任制改革,，已在62個檢察院展開了試點,。今年3月31日,，全國政協(xié)副主席齊續(xù)春率京津滬檢察機關(guān)負責(zé)人到湖北黃石調(diào)研，主辦檢察官責(zé)任制亦是調(diào)研重點,。

　　2013年12月,，一場規(guī)格頗高的司法改革高峰論壇在武漢舉行，《湖北日報》的報道稱這是十八屆三中全會后,，司法領(lǐng)域的第一次高端論壇,。“但不應(yīng)把這次學(xué)術(shù)會議和政策動向過多聯(lián)系。”一名參加了這次論壇的北京學(xué)者告訴記者,。

　　在公布吉林為司改試點之前半個月,，民革第十二屆中央常委會第七次會議在長春召開，民革中央主席萬鄂湘作了“深化司法改革,、促進司法公正”的主題報告,。

　　萬鄂湘曾任最高法院副院長，他在會上介紹,，3月以來,，民革中央調(diào)研組分赴京粵渝鄂滬等地，形成了《關(guān)于深化司法體制改革的建議》,，報送中共中央,、國務(wù)院。最高法院研究室主任胡云騰還應(yīng)邀在會上作了專題報告,。

　　一名全國政協(xié)系統(tǒng)人士告訴記者,，“各民主黨派每年召開四次常委會，至少會在京外安排一次”,，至于會議地點的選擇,，“綜合各方因素考慮”。

　　“司改試點選擇海南,，推進會相對容易。”海南大學(xué)法學(xué)院副教授王琳告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,。

　　“海南建省晚,、規(guī)范遲，司法體制機制尚待進一步健全,。要抓住此次全面深化改革重大機遇,，提前考量司法體制改革”，今年3月5日,，海南省高院院長董治良在《中國審判》撰文稱,。

　　他在文中介紹，要結(jié)合省直管縣體制特點和海南法院總體規(guī)模相對較小的情況,，“大膽推進,，先行一步,，爭取提前完成改革任務(wù)，形成特色經(jīng)驗”,。

　　十八屆三中全會后,，海南省委在推動海南全面深化改革的《實施意見》中，明確了“推動全省法院,、檢察院人財物統(tǒng)一管理,，建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度”。

　　“但此次改革提出的7個政策導(dǎo)向,，要在每個試點省市鋪開,，而不是在某個試點單搞某一項改革。”王琳告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,。

　　試點的改革腳步可快可慢,。在今年5月省級政法單位負責(zé)同志培訓(xùn)班上，青海省高院院長董開軍就表示,，司法改革落實起來很復(fù)雜,，特別是像青海這樣的復(fù)雜地區(qū)，“要認真摸清底數(shù),，吃透中央精神,，積極穩(wěn)妥推進”。

　　司改層級提升

　　“試點是已被普遍采用的司法改革方法論,。”徐昕說,。