解小微企業(yè)融資難題要出實招新招

　　———南京市政協(xié)助推金融促進實體經(jīng)濟發(fā)展小記

　　6月19日,，南京市政協(xié)召開十三屆六次常委會議,，圍繞“發(fā)揮財政金融作用,，為實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)發(fā)展服務”主題協(xié)商議政,。

　　作為央行九大跨區(qū)域分行所在地和全國第二批向境外金融機構開放的城市,，南京在新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，將金融業(yè)列為優(yōu)先鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一,，著力打造“泛長三角重要的區(qū)域金融中心城市”,。南京市政協(xié)也將與金融有關的話題作為履職重要內(nèi)容。

　　小微企業(yè)融資難是備受社會關注的話題,。在今年年初舉行的南京市政協(xié)全會上,，多位市政協(xié)委員就相關話題提交提案。今年全國兩會期間,，全國政協(xié)委員,、南京市政協(xié)主席沈健也向大會提交了《關于支持民營擔保公司發(fā)展增強中小微企業(yè)造血功能的提案》。

　　今年年初,，南京市政協(xié)決定將“發(fā)揮財政金融作用,，為實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)發(fā)展服務”作為市政協(xié)常委會議協(xié)商議題。市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會用3個月時間調(diào)研了40多家小微企業(yè),，最終形成調(diào)研報告,。

　　“從調(diào)研情況看,，當前80%左右的小微企業(yè)無緣商業(yè)銀行信貸,。”南京市政協(xié)經(jīng)科委主任梁建才介紹。銀行也有難言之隱,，南京市政協(xié)委員,、江蘇紫金農(nóng)村商業(yè)銀行董事長黃維平說：“財政部及銀監(jiān)局政策許可小微企業(yè)不良貸款過期一定期限后確認無法收回的，可以核銷,，但稅務部門對該核銷政策不認可,，相關商業(yè)銀行只能用自身稅后利潤核銷，增加了銀行的負擔,。”

　　“實體經(jīng)濟尤其是小微企業(yè)貸款需求的小,、急、頻特點及其高成本,、高風險,、低收益特征，與銀行商業(yè)特性不對稱,，銀行不敢接這‘燙手’山芋,。小微企業(yè)普遍缺少實物抵押，財務管理不健全等情況,，直接造成融資問題無法解決,；規(guī)范的中介機構也很難為小微企業(yè)在融資擔保、審計財會,、資產(chǎn)評估等方面提供有效服務,；貸款擔保公司魚龍混雜,，銀行不敢與之合作。”南京金融發(fā)展促進會會長白世春分析,。

　　南京金融發(fā)展促進會去年11月30日由南京市政協(xié)牽頭成立,，這是南京金融改革創(chuàng)新的又一創(chuàng)舉，也是南京市政協(xié)通過組建社會團體創(chuàng)新履職方式的一個重要舉措,。“金促會要打造成市政府聯(lián)系服務金融企業(yè)的平臺,，在寧各類各級金融機構交流互動的平臺，市政協(xié)經(jīng)科界別深化細化聯(lián)系金融業(yè)的平臺,。”沈健要求,。

　　前不久，金促會對小微企業(yè)融資難的問題開展了一次專項調(diào)研,。在建言的同時,，金促會也為小微企業(yè)融資支招。“目前,，我們正在和市金融辦聯(lián)手打造新融資模式,。擬將相對分散的政府扶持小微企業(yè)資金統(tǒng)一放到銀行的資金池里，由銀行來做大,，讓更多小微企業(yè)獲益,。”金促會常務副會長金明介紹說。

　　“政府可以借鑒支付寶經(jīng)驗,，加快完善小微企業(yè)金融服務支持體系,。”南京市政協(xié)常委王衛(wèi)建議，在政府層面成立專門的機構或第三方社會機構,，對評估或界定為優(yōu)質(zhì)的,、有發(fā)展?jié)摿Α⒎袭a(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè),，以政府的名義給予資質(zhì)認定,，建立一個小微企業(yè)扶持基金進行擔保，架起小微企業(yè)和銀行間的橋梁,，發(fā)揮類似“支付寶”的作用,。

　　梁建才介紹，南京市政協(xié)為財政金融支持小微企業(yè)開出五大“藥方”——加快小微企業(yè)信用體系建設,、加快小微企業(yè)服務平臺建設,、加快完善小微企業(yè)服務擔保機制、加大對小微企業(yè)政策支持的力度,、加快小微金融創(chuàng)新實驗區(qū)建設,。

　　五大“藥方”換來八大舉措，南京市金融辦負責人現(xiàn)場表示,，開展多項擔保試點等八大舉措,，緩解小微企業(yè)融資難,、融資貴。今年將全力推進一批民營金融機構的組建,，鼓勵推進民營資本進入金融領域,。