煉鋼廠資料圖,。 李南軒 攝

多部門(mén)出手加快處置“僵尸企業(yè)” 鋼鐵,、煤炭等行業(yè)被重點(diǎn)關(guān)注

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,，加快處置“僵尸企業(yè)”,，制定退出實(shí)施辦法,。從各部委工作進(jìn)程來(lái)看,，鋼鐵,、煤炭等行業(yè)正在加快推進(jìn)處置“僵尸企業(yè)”。

去年11月份,，為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)，加快“僵尸企業(yè)”出清,，有效防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，國(guó)家發(fā)改委,、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部、人民銀行等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》,，進(jìn)一步明確了處置原則,、處置范圍、處置方式,、處置流程與時(shí)間等,。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰是經(jīng)濟(jì)自我更新發(fā)展的重要途徑，而實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰的方法是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，為此要進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，采取市場(chǎng)化法治化的辦法推進(jìn)債轉(zhuǎn)股和兼并重組,，使“僵尸企業(yè)”盡快出清,，從目前制定的辦法看是更加依靠市場(chǎng)的力量，促使“僵尸企業(yè)”有序退出,。

國(guó)新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,，加快處置“僵尸企業(yè)”，具有兩大作用,。一是減少無(wú)效供給,，降低產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，加快市場(chǎng)出清過(guò)程,；二是優(yōu)化存量,，倒逼提升資源配置效率，釋放大量沉淀資源,，包括人,、財(cái)、物,、土地等有形資源以及企業(yè)家精神,、市場(chǎng)活力等無(wú)形資源。當(dāng)然,，處置“僵尸企業(yè)”的短期陣痛是不可避免的,，關(guān)鍵是要堅(jiān)持明確的原則、使用合適的手段,、制定理性的目標(biāo),。原則上應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化理念,。手段上應(yīng)界定“僵尸企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn),，分類處置不同程度的“僵尸企業(yè)”，用好產(chǎn)權(quán)交易所,、租賃,、資產(chǎn)證券化等多種方式。目標(biāo)上應(yīng)規(guī)定好時(shí)間和范圍,，不易短期內(nèi)過(guò)快過(guò)猛,，以免引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

那么,，哪些行業(yè)將成為今年監(jiān)管的重點(diǎn)呢,？徐光瑞表示,，“僵尸企業(yè)”主要集中在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，包括鋼鐵,、煤炭,、水泥、有色,、化工,、玻璃等，此外,，在建筑材料,、商業(yè)貿(mào)易、房地產(chǎn)等領(lǐng)域,，也存在不少“僵尸企業(yè)”,。為實(shí)現(xiàn)2020年底前完成全部處置工作，毫無(wú)疑問(wèn)今年將加大處置力度,，將從四個(gè)方面開(kāi)展工作，一是各地區(qū)明確首批“僵尸企業(yè)”處置名單以及后續(xù)處置名單,；二是分類形成處置方案并切實(shí)推動(dòng)方案實(shí)施,，通過(guò)破產(chǎn)、重組等方式實(shí)現(xiàn)分類處置,；三是利用市場(chǎng)化的金融信貸手段和行政化的財(cái)稅政策解決資金問(wèn)題,，利用社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)兜底作用；四是有效開(kāi)展“僵尸企業(yè)”處置之后的土地等資源再利用,，盤(pán)活沉淀資源,。

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