養(yǎng)老領(lǐng)域有太多似是而非,，甚至是誤導(dǎo)性的概念和理念

　　【熱點觀察】延遲退休是自欺欺人的辦法

　　遼寧社會科學(xué)院研究員 嚴(yán)偉

　　最近，有學(xué)者再次提出所謂“撫養(yǎng)比”問題,，稱如果中國不提高退休年齡,，到2050年,，中國的撫養(yǎng)比將從2010年的4.9下降到2050年的1.4,，這意味著2010年是5個年輕人養(yǎng)一個老年人,，2050年則一個半年輕人就要養(yǎng)一個老人,，他們將不堪重負,。

　　撫養(yǎng)比是指在人口當(dāng)中,，非勞動年齡人口對勞動年齡人口數(shù)之比。

　　這不是第一次有人提出“撫養(yǎng)比”問題,。但筆者認為,，所謂“撫養(yǎng)比”不是問題的關(guān)鍵，把“撫養(yǎng)比”作為延期退休的理由不能成立,，延遲退休也沒什么實際意義,，我國的養(yǎng)老問題沒有人們想象的那樣嚴(yán)重。

　　所謂“撫養(yǎng)比”是表面現(xiàn)象

　　無論是10個在職的養(yǎng)1個退休的,，還是1個在職的養(yǎng)1個退休的,，都是表面現(xiàn)象，都不能說明問題,，也不能證明是否養(yǎng)得起,、養(yǎng)得好。這個問題沒有實質(zhì)性意義,，不能作為決策的依據(jù),。

　　很簡單的道理，如同一個家庭,，如果10個子女都收入很低,，雖人數(shù)眾多，他們也很難供養(yǎng)父母,。相反,，如果一個獨生子女家庭，子女是高收入,，則其父母就可以被很好地供養(yǎng),。

　　問題的關(guān)鍵是看這個家庭的總收入，而不是這個家庭有幾個子女,。

　　一個國家也是這樣,。30多年前，我國的所謂“撫養(yǎng)比”情況,，要比現(xiàn)在低得多,，全國在職的要比退休的多得多，退休人員總數(shù)也要比現(xiàn)在少得多,。差不多就是10個在職的養(yǎng)1個退休的,。30多年前,，全國企業(yè)退休人員總數(shù)大約只有1000萬，而現(xiàn)在是8000萬左右,。30多年前,，企業(yè)退休人員每月的退休金平均是四五十元，現(xiàn)在每月的養(yǎng)老金平均是兩千元,。而且現(xiàn)在1億多60歲以上的農(nóng)村老人也領(lǐng)到了每月50元~100元的養(yǎng)老金,。我國60歲以上老人的撫養(yǎng)情況、生活質(zhì)量已經(jīng)今非昔比,，根本不能同日而語,。

　　上述事實充分說明，所謂“撫養(yǎng)比”跟國家能不能養(yǎng)得起退休人員,、退休人員能不能領(lǐng)到養(yǎng)老金,、領(lǐng)到多少養(yǎng)老金，沒有太多關(guān)系,。

　　財政收入增速遠高于老齡人口增速

　　養(yǎng)老問題會越來越樂觀

　　這些年來,，我國不是只有60歲以上老人的數(shù)量在增加。改革開放以來,，我國60歲以上老人由數(shù)千萬增加到目前的2億,，可是，同期財政收入由1100億元增加到26萬億元(按照國際標(biāo)準(zhǔn)計算,，一切國有機構(gòu)的收入包括社會保障繳費,、國有企業(yè)利潤、國有保險公司的保費收入,，均為國家財政收入),。按照可比口徑計算，30多年來我國的財政收入年均增長速度15%左右,，最高年份曾經(jīng)高達26%,。

　　從現(xiàn)在起，即使按照比較保守的7%的增長速度計算,，每10年就翻一番,。到2030年，我國60歲以上人口約為4億人,，約增加1倍,；同期，財政收入預(yù)計增長4倍,，由26萬億元增加到104萬億元(按照2013年價格計算,，下同)。由此可見，20年后,，我國的財政實力更加強大，撫養(yǎng)老人的能力更強,。養(yǎng)老金根本就不是一個問題,，而且越到以后越不是一個問題，國家的負擔(dān)越輕松,。我國養(yǎng)老問題不是越來越嚴(yán)重,，而是越來越樂觀。

　　2013年,，我國支出養(yǎng)老金,、退休金合計約3萬億元，占全國財政收入26萬億元的12%,。全國2億60歲老人(含農(nóng)村老人,，下同)，平均每人每年1.5萬元,，每月1200元,。2030年，按照現(xiàn)價計算,，如12%的養(yǎng)老金支出比重不變,，4億60歲老人，平均每人每年3萬元,，每月2500元,。

　　延期退休沒有實際意義

　　延期退休實際上是一種自欺欺人的辦法，除了引發(fā)億萬勞動者的反感和抵觸,，沒有其他任何意義,。

　　很簡單的道理，不論你是多大歲數(shù)退休,，全國60歲以上老人的總數(shù)沒有變,，增長速度沒有變，所謂的“撫養(yǎng)比”也沒有變,。更重要的是,，全社會的財富增長沒有變，財政收入的增長趨勢沒有變,。所有這些都沒有變,。一句話，與撫養(yǎng)60歲老人有關(guān)的決定性,、實質(zhì)性因素都沒有變,。在這種情況下，讓勞動者多干幾年、晚退休幾年,，有什么意義呢,？

　　表面上看，晚退休可以多繳幾年養(yǎng)老保障收費,，可是他們也要多領(lǐng)幾年在職的全額工資和相應(yīng)的福利待遇,。社會總體成本并不低。襪子換手套,，有什么意義呢,？

　　我們不要總是把主意打在延期退休、多收養(yǎng)老繳費上面,。你多收勞動者幾年的養(yǎng)老繳費,，實際上就是勞動者的收入降低一塊，消費少一塊,，60歲之前的生活水平相對低一些,，國家的稅收相應(yīng)也少一塊。相反,，你少收勞動者幾年的養(yǎng)老繳費,，實際上就是勞動者的收入提高一塊，消費多一些,，60歲之前的生活水平高一些,，國家的稅收相應(yīng)也多一塊。實質(zhì)是一個勞動者自身創(chuàng)造的財富在近期和遠期如何分配的問題,。究竟如何分配合適,，應(yīng)該尊重勞動者本人的意愿。