人民網(wǎng)北京6月10日電 國(guó)家安全總局網(wǎng)站今日全文公布《晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故調(diào)查報(bào)告》,。全文如下：

　　2014年3月1日14時(shí)45分許,，位于山西省晉城市澤州縣的晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道內(nèi)，兩輛運(yùn)輸甲醇的鉸接列車追尾相撞,，前車甲醇泄漏起火燃燒,，隧道內(nèi)滯留的另外兩輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車和31輛煤炭運(yùn)輸車等車輛被引燃引爆,，造成40人死亡,、12人受傷和42輛車燒毀,，直接經(jīng)濟(jì)損失8197萬元。

　　事故發(fā)生后,，黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記,、李克強(qiáng)總理和馬凱副總理,、郭聲琨國(guó)務(wù)委員、王勇國(guó)務(wù)委員等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,，要求盡快核清傷亡人數(shù),，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,，并要深刻吸取事故教訓(xùn)，抓緊部署開展各類易燃易爆品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,，查找安全隱患和管理漏洞，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,。同時(shí),，派出了國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促指導(dǎo)。

　　遵照黨中央,、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求,，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2014年3月13日,，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國(guó)家安全監(jiān)管總局,、監(jiān)察部、公安部,、交通運(yùn)輸部,、全國(guó)總工會(huì)、山西省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國(guó)務(wù)院晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3?1”特別重大道路交通?；啡急鹿收{(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組）,，開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加,，并聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)交通,、公安、隧道,、車輛,、消防、爆炸,、化工,、特種設(shè)備等方面的專家參加事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī),、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因,、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議,，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一,、 基本情況

　　（一）事故車輛駕駛?cè)饲闆r,。

　　李建云,，晉E23504/晉E2932掛鉸接列車駕駛?cè)耍轿魇芍菘h人,。1991年12月19日初次領(lǐng)取駕駛證,駕駛證有效期至2015年12月19日,，準(zhǔn)駕車型代號(hào)為A2（大型貨車）。2006年5月19日在晉城市交通局初次取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證,，從業(yè)資格證有效期至2014年10月30日,。

　　牛沖，晉E23504/晉E2932掛鉸接列車押運(yùn)員,，山西省高平市人,。2012年5月28日在晉城市交通運(yùn)輸局初次取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員從業(yè)資格證，從業(yè)資格證有效期至2018年5月28日,。

　　湯天才,，豫HC2923/豫H085J掛鉸接列車駕駛?cè)耍幽鲜∶现菔腥恕?988年9月23日初次領(lǐng)取駕駛證,駕駛證有效期至2016年9月23日,，準(zhǔn)駕車型代號(hào)為A2,、D（摩托車）。2002年7月5日在焦作市交通局初次取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證,，從業(yè)資格證有效期至2014年6月6日,。

　　馮國(guó)強(qiáng)，豫HC2923/豫H085J掛鉸接列車押運(yùn)員,，河南省孟州市人,。2012年6月15日在焦作市交通局初次取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員從業(yè)資格證，從業(yè)資格證有效期至2018年6月14日,。

　?。ǘ┦鹿受囕v情況。

　　晉E23504/晉E2932掛鉸接列車由半掛牽引車和罐式半掛車組成,。半掛牽引車廠牌為斯達(dá)-斯太爾牌,，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量37.6噸,；罐式半掛車廠牌為雷星牌，最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量39.8噸,，核定載重質(zhì)量30.6噸,，實(shí)際裝載29.14噸甲醇。半掛牽引車,、罐式半掛車于2008年5月27日在晉城市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所辦理注冊(cè)登記,。事發(fā)時(shí)機(jī)動(dòng)車所有人為晉城市福安達(dá)物流有限公司，車輛使用性質(zhì)為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸,，檢驗(yàn)有效期至2014年5月31日,。2008年6月在晉城市道路運(yùn)輸管理局辦理道路運(yùn)輸證。2006年1月24日,，國(guó)家發(fā)展改革委第5號(hào)公告《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品（第115批）》（以下簡(jiǎn)稱《第115批公告》）記錄的裝載介質(zhì)為汽油,，出廠檢驗(yàn)證書《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸汽車罐體委托檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)：XJ08-1284)允許裝載介質(zhì)為輕質(zhì)燃油，發(fā)生事故時(shí)實(shí)際裝載甲醇,。

　　豫HC2923/豫H085J掛鉸接列車由半掛牽引車和罐式半掛車組成。半掛牽引車廠牌為東風(fēng)牌,，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量37.6噸,；罐式半掛車廠牌為昌驊牌，最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量40噸,，核定載重質(zhì)量32噸,，實(shí)際裝載29.66噸甲醇。半掛牽引車,、罐式半掛車分別于2011年5月31日,、2012年5月2日在焦作市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所辦理注冊(cè)登記，機(jī)動(dòng)車所有人為河南省焦作市孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司,，車輛使用性質(zhì)為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸,，檢驗(yàn)有效期至2014年5月。2012年5月8日在焦作市道路運(yùn)輸管理局辦理道路運(yùn)輸證,。2010年6月30日,，工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第107號(hào)公告《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品（第215批）》（以下簡(jiǎn)稱《第215批公告》）記錄的裝載介質(zhì)為二異丙胺，發(fā)生事故時(shí)實(shí)際裝載甲醇,。罐式半掛車未經(jīng)質(zhì)檢部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出廠檢驗(yàn),。

　　（三）事故單位情況,。

　　山西省晉城市福安達(dá)物流有限公司成立于2010年1月,。該公司具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)資質(zhì)（2類3項(xiàng)、3類,、8類,，即毒性氣體,、易燃液體、腐蝕性物質(zhì)）,，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證有效期至2018年1月28日,。該公司現(xiàn)有半掛牽引車7輛，罐式半掛車7輛,，駕駛員7名,，押運(yùn)員7名，安全管理人員3名（2名為兼職）,。其中,，肇事車輛晉E23504/晉E2932掛鉸接列車于2012年1月17日由山西省汽運(yùn)集團(tuán)晉城汽車運(yùn)輸有限公司過戶至?xí)x城市福安達(dá)物流有限公司。

　　河南省焦作市孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司為國(guó)有股份制企業(yè),，隸屬于孟州市交通運(yùn)輸局,。該公司具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)資質(zhì)（2類1項(xiàng)、2類2項(xiàng),、2類3項(xiàng),、3類、4類3項(xiàng),、8類,、9類，即氣體,、易燃液體,、遇濕危險(xiǎn)物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)和雜類危險(xiǎn)物質(zhì)）,，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證有效期至2014年8月23日,。公司現(xiàn)有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛426輛，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛員426名,，押運(yùn)員426名,，管理人員251名。

　?。ㄋ模┦鹿实缆非闆r,。

　　事故發(fā)生在晉濟(jì)高速公路（國(guó)家高速公路網(wǎng)二連浩特至廣州主干線山西晉城段）山西晉城至河南濟(jì)源方向的巖后隧道內(nèi)K9+605.305處。該隧道為左右分離式,，事發(fā)隧道（右洞）長(zhǎng)786.875米,，隧道進(jìn)口段（K9+574.125至K10+265.319）位于直線上，出口段（K10+265.319至K10+361）位于半徑為835米的平曲線上,，隧道縱坡為2.2%,。隧道建筑限界為凈寬9.75米，限高5米,，隧道內(nèi)輪廓采用半徑為5.29米的單心圓曲墻式斷面,。隧道圍巖屬二,、三、四類,，采用復(fù)合式襯砌,，路面鋪裝為4厘米加6厘米改性瀝青混凝土。

　　隧道內(nèi)設(shè)有人行橫洞一處（右線里程樁號(hào)為K10+000.000）,，與隧道左洞相通,，長(zhǎng)35米，寬2.4米,，用于維修,、養(yǎng)護(hù)和消防救援；人行橫洞兩端設(shè)計(jì)可開啟的鋼質(zhì)卷閘門,，隧道正常運(yùn)營(yíng)時(shí)關(guān)閉,。巖后隧道左右洞均采用自然通風(fēng)；隧道內(nèi)每50米設(shè)置一組消防箱,，內(nèi)置4具手提式滅火器,。

　　距巖后隧道右洞出口3849米、距天井關(guān)隧道右洞出口1411米處設(shè)有澤州收費(fèi)站和晉濟(jì)高速公路煤焦管理站,。澤州收費(fèi)站是晉濟(jì)高速公路的省際收費(fèi)站,，2008年12月投入使用,出晉方向設(shè)有9個(gè)收費(fèi)車道，其中,，煤焦車輛專用收費(fèi)通道5個(gè)，其他車道4個(gè)（含ETC車道1個(gè)）,，在煤焦車輛專用收費(fèi)通道與其他收費(fèi)車道之間設(shè)置了隔離設(shè)施,，煤焦管理站和澤州收費(fèi)站同時(shí)建成投入使用。煤焦管理站在澤州收費(fèi)站煤焦車輛專用收費(fèi)通道前設(shè)立指揮崗,，用于查驗(yàn)和指揮煤焦車輛進(jìn)入煤焦車輛專用收費(fèi)通道,，在煤焦車輛專用收費(fèi)通道后設(shè)有磅房操作崗、驗(yàn)票崗,。

　?。ㄎ澹┫嚓P(guān)涉事單位情況。

　　1. 罐式半掛車生產(chǎn)企業(yè),。

　?。?）湖北東特車輛制造有限公司。公司成立于2004年,，位于湖北省荊州市,，具有專用貨車、專用作業(yè)車和通用貨車掛車的生產(chǎn)資質(zhì),。原名湖北程力威專用汽車有限公司,，2008年4月公司更為現(xiàn)名,。

　　（2）河北昌驊專用汽車有限公司,。公司位于河北省黃驊市,，具有自卸車、專用貨車(含罐式),、專用作業(yè)車,、通用貨車掛車(含罐式)、特種作業(yè)半掛車(油田半掛車)車輛產(chǎn)品的生產(chǎn)資質(zhì),。

　　2. 罐式半掛車罐體檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),。

　　（1）山西省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)研究院,。該院成立于2002年11月,，屬山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬事業(yè)單位，現(xiàn)有員工81人,，從事鍋爐,、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn),、定期檢驗(yàn)和委托檢驗(yàn)工作,，取得了《計(jì)量認(rèn)證》（有效期至2016年7月24日）、特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（甲類）資質(zhì)（有效期至2015年1月30日),。該院下屬的槽車罐車質(zhì)量安全檢驗(yàn)站于2013年4月對(duì)晉E2932掛罐式半掛車的罐體進(jìn)行了檢驗(yàn),。

　　（2）河南省正拓罐車檢測(cè)服務(wù)有限公司,。公司成立于2012年5月4日,，位于河南省焦作市山陽區(qū)。現(xiàn)有員工5人,，其中檢測(cè)人員2人,。經(jīng)營(yíng)范圍包括道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛（金屬常壓罐體）的檢測(cè)。于2013年5月對(duì)豫H085J掛罐式半掛車的罐體進(jìn)行了檢測(cè),。

　　3. 晉城高速公路有限責(zé)任公司,。該公司是晉濟(jì)高速公路的管理單位，隸屬山西省高速公路管理局,，主要負(fù)責(zé)晉陽,、晉濟(jì)、環(huán)城高速公路共96公里的運(yùn)營(yíng)管理工作,。公司內(nèi)設(shè)7個(gè)科室,，下設(shè)10個(gè)收費(fèi)站、1個(gè)路政大隊(duì),、1個(gè)片區(qū)監(jiān)控中心和3個(gè)養(yǎng)護(hù)中心,。

　　澤州收費(fèi)站隸屬于晉城高速公路有限責(zé)任公司,，共有員工64人。該站于2008年12月12日經(jīng)山西省人民政府批復(fù)設(shè)站,，2008年12月31日正式運(yùn)營(yíng)收費(fèi),。

　　4. 山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)晉城有限公司。山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司受山西省人民政府委托,，承擔(dān)山西省地方煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷,、山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金交納查驗(yàn)補(bǔ)征的職責(zé)，并對(duì)出省煤焦管理站的運(yùn)行和業(yè)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)管,。山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)晉城有限公司是山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司的全資子公司,，受集團(tuán)委托具體管理包括晉濟(jì)高速公路煤焦管理站在內(nèi)的7個(gè)出省煤焦管理站。晉濟(jì)高速公路煤焦管理站于2008年8月取得山西省人民政府頒發(fā)的《山西省設(shè)立公路站卡許可證》（設(shè)站許可證編號(hào)：晉證許M字第459號(hào)）,，設(shè)站樁號(hào)為晉濟(jì)高速公路K14+350,。

　　5. 涉事路段交管部門基本情況。

　　事故發(fā)生路段屬于山西省公安廳交通警察總隊(duì)高速三支隊(duì)八大隊(duì)管轄,。八大隊(duì)民警總?cè)藬?shù)26人,，駐地在山西省晉城市城區(qū)。八大隊(duì)為新建大隊(duì),，與一大隊(duì)共用值班室,，輪流值守，事發(fā)當(dāng)天為一大隊(duì)值班,。