■ 分析

　　【難題】 交通和安全問題突出

　　6月3日，一組新疆“高鐵乘務(wù)員”的照片引發(fā)關(guān)注,。蘭新鐵路第二雙線新疆段聯(lián)調(diào)聯(lián)試當(dāng)天啟動,，標(biāo)志著這一長達(dá)1776公里的鐵路通車運(yùn)營進(jìn)入倒計時,。新疆也將進(jìn)入“高鐵時代”,。

　　蘭新鐵路第二雙線的線路東起甘肅省境內(nèi)蘭州西站,，途經(jīng)青海省西寧,，甘肅省張掖,、酒泉,、嘉峪關(guān),，新疆維吾爾自治區(qū)哈密、吐魯番,，最終引入烏魯木齊二宮站,。

　　這樣的消息，同時折射著現(xiàn)階段南疆發(fā)展的一個短板——交通和通道問題,。

　　喀什是南疆經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市,。2010年5月，中央決定在喀什設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積50平方公里,，引入很多優(yōu)惠政策,。在建的喀什國際免稅廣場，其預(yù)期免稅申請額是海南三亞免稅額的3倍,，達(dá)到2.4萬元,。

　　在運(yùn)輸方面，雖然飛機(jī)場眾多,，但是南疆向中國內(nèi)地運(yùn)輸?shù)某杀救匀幻媾R時間長,、成本高的問題。對外方面,，喀什有5個陸路口岸,，其中有2個只開放半年。

　　另外,，近年來南疆的安全局勢令人擔(dān)憂,。近期發(fā)生的一系列暴恐案件，一些暴恐分子來自南疆,，在一定程度上影響了投資,。

　　【突破口】 利用礦產(chǎn)優(yōu)勢 發(fā)展農(nóng)業(yè)加工

　　在5月底舉行的第二次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平表示,，對南疆發(fā)展,，要從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計，實行特殊政策,，打破常規(guī),，特事特辦。

　　厲聲表示,，南疆將來的發(fā)展,，打破常規(guī)是最主要的。如果不能打破常規(guī),，南疆發(fā)展困難很大,。南疆的發(fā)展，一定要和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,。

　　在許建英看來,，習(xí)近平主席的話可以這樣理解：首先，以南疆的現(xiàn)狀,，如果只靠區(qū)內(nèi)發(fā)展,，沒有頂層設(shè)計，短期內(nèi)無法取得較大成效,。第二,，南疆在社會穩(wěn)定方面問題突出，某種程度上來說，是暴恐問題的一個重要源頭,，危及國家安全,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全局勢穩(wěn)定，二者是相輔相成的關(guān)系,，需要國家統(tǒng)籌考慮,。

　　雖然發(fā)改委的規(guī)劃內(nèi)容沒有公布，許建英認(rèn)為,，南疆經(jīng)濟(jì)的未來突破口有幾項：首先要繼續(xù)利用礦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,；第二，目前南疆的農(nóng)業(yè)發(fā)展不錯,，其中發(fā)展水利建設(shè)和節(jié)約用水的精細(xì)化操作上,，可能是未來的一個經(jīng)濟(jì)突破口,；第三,，目前南疆的荒漠比較多，將來希望能夠進(jìn)一步整合,。第四,，教育一定要跟上。目前,，南疆維吾爾族的教育的提升空間很大,；最后，在工業(yè)布局中,，要考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源,、人才和市場特點相適配，比如進(jìn)行瓜果業(yè)加工,?？傊辖?jīng)濟(jì)一定要發(fā)揮自己的優(yōu)勢,。

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