其二,，有利于提高基層黨組織決策水平,。協(xié)商民主是參與民主,，主張通過廣泛,、平等,、理性的政治參與,，既反映多數(shù)人的普遍愿望,，又體現(xiàn)少數(shù)人的合理主張,，使得基層黨組織的決策更加符合實(shí)際,、順應(yīng)民意,。協(xié)商民主是程序民主，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中,，對重大決策事項(xiàng)經(jīng)過充分醞釀,、磋商和討論，可以防止基層黨組織少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人搞“一言堂”,、“家長制”以及“暗箱操作”,，規(guī)范了決策的運(yùn)行機(jī)制。協(xié)商民主還是過程民主,，黨員干部在協(xié)商討論過程中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,，增強(qiáng)理論素質(zhì)和專業(yè)能力,，為提高決策質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　其三,，有利于發(fā)揮黨員的主體作用,。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)協(xié)商主體地位的平等，維護(hù)每一名成員的民主權(quán)益,，不容許有任何特權(quán),，這是黨員發(fā)揮作用的保證。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)協(xié)商主體的政治參與熱情,、責(zé)任感和榮譽(yù)感,，樹立參與意識、平等意識,、責(zé)任意識和主人翁意識,，允許不同思想觀念的交流交融交鋒，有助于黨員形成獨(dú)立的主體人格和強(qiáng)烈的主體意識,。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)協(xié)商主體開展政治參與,、對話、質(zhì)詢,、評議,、監(jiān)督等，能使黨員的意愿得到充分表達(dá),，黨員的利益得到集中體現(xiàn),，從而確保黨員主體作用的發(fā)揮。

　　其四,，有利于促進(jìn)基層黨組織的和諧,。協(xié)商民主提供了一種協(xié)商對話的機(jī)制，不僅為黨員提供表達(dá)意愿的渠道,，而且創(chuàng)立了一個(gè)協(xié)調(diào)利益關(guān)系的平臺,，起到潤滑劑、減壓器,、安全閥的作用,，能夠幫助化解黨內(nèi)分歧和矛盾。協(xié)商民主崇尚兼容并蓄,、和而不同,，倡導(dǎo)建設(shè)性的交流對話和理性溝通，在相互尊重,、包容理解的基礎(chǔ)上促成廣泛共識,。協(xié)商民主還強(qiáng)調(diào)廣泛、多層、制度化發(fā)展,，可以有效整合基層各種資源，形成整體聯(lián)動(dòng)的合力,，增強(qiáng)基層黨組織的向心力,、凝聚力。

　　二,、 加強(qiáng)黨內(nèi)基層協(xié)商民主建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

　　黨內(nèi)基層協(xié)商民主建設(shè)是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),。加強(qiáng)黨內(nèi)基層協(xié)商民主建設(shè)，要以黨章和憲法為準(zhǔn)則,，以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),，以民主集中制為原則，以黨的十八大關(guān)于積極開展基層民主協(xié)商的要求為導(dǎo)向,，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展為契機(jī),，豐富協(xié)商的內(nèi)容和形式，規(guī)范協(xié)商的程序和機(jī)制,，努力提高黨內(nèi)基層協(xié)商民主的質(zhì)量和水平,，為推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作,，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)作出積極貢獻(xiàn),。

　　（一）豐富協(xié)商內(nèi)容,，緊扣基層改革發(fā)展的重大問題,。要緊緊圍繞基層黨政中心工作，選取關(guān)系基層改革發(fā)展的全局性,、綜合性,、前瞻性的重大問題，就黨和政府重大決策部署,、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、重大改革措施出臺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整,、重大項(xiàng)目建設(shè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行協(xié)商，確保黨的重大決策部署在基層得到貫徹落實(shí),，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。要緊緊圍繞基層群眾最關(guān)心最迫切最現(xiàn)實(shí)的問題，就基層教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、文化體育,、村鎮(zhèn)規(guī)劃,、社區(qū)建設(shè)、公共預(yù)算的支出使用,、公共項(xiàng)目的配套建設(shè),、集體資產(chǎn)的收益分配等進(jìn)行協(xié)商，做到察民情,、傳民聲,、解民憂、聚民心,，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好,。要緊緊圍繞黨內(nèi)基層民主建設(shè)的重大問題，就黨務(wù)公開,、黨員隊(duì)伍建設(shè),、黨員權(quán)利保障、基層黨組織工作開展和創(chuàng)新等黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)行協(xié)商,，不斷提高黨的基層組織民主化程度,，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

　?。ǘ﹦?chuàng)新協(xié)商形式,，不斷激發(fā)黨內(nèi)基層民主的創(chuàng)造活力。近年來,，黨的基層組織創(chuàng)造了豐富多樣的協(xié)商形式,，比如浙江臺州溫嶺的黨內(nèi)民主懇談、江蘇省常州市鐘樓區(qū)南大街街道的民主議事決策等,，都促進(jìn)了黨內(nèi)基層民主生活的活躍,。一是不斷完善會議協(xié)商。既要繼承和完善基層黨組織的黨員大會,、支部會議,、民主生活會、理論學(xué)習(xí)會,、情況通報(bào)會等傳統(tǒng)形式開展協(xié)商,，又要進(jìn)一步探索“民主議事會”、“民主懇談會”,、“黨員談心會”等新形式,，打造新的工作載體。二是積極開展專題協(xié)商,。選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,，靈活設(shè)置若干專題開展協(xié)商,，拓寬協(xié)商的空間和領(lǐng)域。三是探索開展對口協(xié)商,。組織農(nóng)村,、企業(yè)、城市社區(qū),、學(xué)校以及相關(guān)職能部門等開展協(xié)商,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,。四是創(chuàng)新開展決策協(xié)商,。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行過程之中,，未經(jīng)協(xié)商的重要決策原則上不提交基層黨組織通過實(shí)施,。五是大力開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商。適應(yīng)信息化,、網(wǎng)絡(luò)化迅猛發(fā)展的趨勢,，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，探索黨員網(wǎng)絡(luò)論壇,、網(wǎng)絡(luò)社區(qū),、網(wǎng)絡(luò)信箱等形式，構(gòu)建網(wǎng)上黨內(nèi)基層協(xié)商民主新陣地,。

　?。ㄈ┮?guī)范協(xié)商程序，完善黨內(nèi)基層民主的運(yùn)行機(jī)制,。第一,，科學(xué)設(shè)置協(xié)商議題。一般應(yīng)由基層黨委或黨支部根據(jù)年度工作要點(diǎn)提出,，并聽取黨員和基層群眾的意見,，報(bào)黨委或支部會議研究確定，列入年度工作計(jì)劃,。第二,，認(rèn)真做好協(xié)商的籌備工作。根據(jù)協(xié)商議題制定年度協(xié)商計(jì)劃,，確定參與協(xié)商的人員,，圍繞協(xié)商議題組織開展調(diào)查研究、座談研討等,。第三,，精心組織協(xié)商活動(dòng)。按照協(xié)商計(jì)劃要求,，組織黨員,、群眾以及基層黨委、政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加協(xié)商活動(dòng)，積極建言獻(xiàn)策,，深入?yún)f(xié)商議政,。第四，做好協(xié)商成果的整理報(bào)送工作,。協(xié)商意見,、建議經(jīng)匯總整理后，以會議紀(jì)要,、情況報(bào)告等形式報(bào)送黨政相關(guān)部門參閱辦理,。第五，加強(qiáng)協(xié)商意見的辦理反饋,。協(xié)商成果經(jīng)基層黨委或黨組織研究后,，交相關(guān)部門辦理，明確辦理時(shí)限,，加強(qiáng)督辦落實(shí),。