從一個大圈最后畫成一個小圈,，但是面臨最根本的問題沒有改變,。也就是說我們現(xiàn)在僅僅談京津冀一體化，它是一個歷史話題,，不是一個新話題,，我們已經談了很多年了,。那么,，在過去的20,、30年的時間里，京津冀一體化一直是一個夢想,，但是我們發(fā)現(xiàn)情況是隨著京津冀一體化研究的深入,，北京,、天津,、河北之間的差距不是縮小了，而是拉大了,。特別是河北跟兩個直轄市之間的距離越來越大,，所以我覺得在這種條件下，我們今天站在一個國家戰(zhàn)略的層面談這個問題,，我覺得有幾個問題必須搞清楚,。第一、為什么在當下要談京津冀一體化,。也就是京津冀一體化的出發(fā)點究竟是什么,？我認為很重要,。那么第一個出發(fā)點我們從2月26日的會議來看的話，第一個出發(fā)點是解決北京的大城市病問題,。那么如果我們所有的思維都集中在解決北京的問題,，我認為京津冀一體化本身仍然是畫中的一個餡餅，仍然是一個烏托邦,。為什么,？因為現(xiàn)在從京津冀本身的產業(yè)、經濟的基本面和發(fā)展的態(tài)勢去看的話,，京津冀一體化之所以南轅北轍,、越走越遠，最根本的問題是河北不發(fā)展的問題,。也就是河北欠發(fā)展,、欠發(fā)達，使京津冀長期以來無法實現(xiàn)一體化的關鍵,。

　　所以個人認為要真的推動京津冀一體化在國家戰(zhàn)略層面去制定規(guī)劃的話,，問題的出發(fā)點應該是河北的發(fā)展問題，而不是北京的大城市病問題,。那么如果我們以北京的大城市病為出發(fā)點,，去解決京津冀一體化，無論是現(xiàn)實的路徑,，還是所遇到的障礙,，我認為跟過去一樣不會有任何改變。比如說北京,，想要把自己不想要的東西給河北,，河北人民這次不客氣了，明確地講你不要的我也不要,。所以我認為要搞清楚經濟一體化的目的是什么,？這個非常關鍵。如果不把解決河北的欠發(fā)展問題作為最主要的出發(fā)點,，而僅僅想著去解決北京的空氣問題,、水資源的問題、人口的擁擠問題,，我認為在當前的情況下不會有任何答案,。

　　再過20年我們來看的話，我們仍然在談這個話題,，我們仍然會看到京津冀三地之間的差距在繼續(xù)拉大,，所以出發(fā)是為了什么、你要到什么地方去？我認為這是我們談京津冀一體化的前提,。

　　第二京津冀一體化究竟是一個什么戰(zhàn)略,？我們現(xiàn)在看到，無論河北將如何積極,、如何沖動,，但在沖動的背后最重要的動機是什么？是經濟的動機,。我們現(xiàn)在看到的河北很多省市對京津冀一體化提升到國家戰(zhàn)略以后,，他們最主要的回應是什么，未來在整個經濟發(fā)展上面要怎么樣怎么樣……我認為如果把京津冀一體化這么一個大戰(zhàn)略僅僅局限于經濟領域來談,，是矮化了這個戰(zhàn)略,。京津冀一體化本身不是一個經濟戰(zhàn)略，而是一個區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，是一個區(qū)域一體化進程中的全方位的戰(zhàn)略,。當然，經濟可能很重要,，但是保護公共政策在內的,、包括基礎設施在內的一系列的相關因素都是我們這個大戰(zhàn)略的重要組成部分。如果我們純粹就經濟來談經濟,，把一體化三個字看成本地區(qū)域發(fā)展的一劑刺激政策的話,，我認為這個大戰(zhàn)略走不遠。所以,，我認為經濟一體化本身上升到國家戰(zhàn)略層面,，最根本的問題是要解決發(fā)展問題，但是如果僅僅把發(fā)展局限于經濟,、局限于產業(yè)層面,，這個戰(zhàn)略本身也解決不了目前京津冀三地之間的問題。

　　第三個,，京津冀一體化的推動靠誰來推動,？是靠市場還是靠政府？從2月26日到現(xiàn)在三地表現(xiàn)出來的姿態(tài)和行為方式來看,，我認為也可能在錯誤的道路上開始狂飆猛進,。比如說在產業(yè)的轉移方面，北京的低端服務業(yè)要轉到河北去,，這種產業(yè)的產業(yè)應該追求什么原則,？我認為應該追求市場的原則，但是從目前我們看到的操盤方式來看,，不是按照市場化的原則來走，我們很多情況下對產業(yè)的推動主要是由政府來推動，而不是由市場來推動,。那么如果產業(yè)的轉移,、產業(yè)的銜接如果主要由政府來推動的話，那么這樣的推動力本身我認為只可能形成短期推動,，不可能形成長期推動,。

　　第四，京津冀有沒有可能一體化,。我事實上我覺得我個人在京津冀一體化問題上面,，我覺得最有價值的結論是京津冀不可能一體化。京津冀的未來也不會一體化,。如果真的一體化的話,，那可能是一個非常長遠的夢想。這是一個不太樂觀的結論,。為什么,，我前面講了很多，所以到第二個,，我想講為什么不可能一體化面臨的現(xiàn)實障礙,。第一個障礙，也是最根本的障礙就是：我們有很多人談說哪一個國家有什么樣的都市圈,，什么東京都市圈,、紐約都市圈等等，但是我們也從來沒有發(fā)現(xiàn)一個都市圈本身面臨的行政區(qū)劃像京津冀地區(qū)這么復雜,，并且等級這么遠,。北京高高在上，天津也很牛,，但是河北本身在整個的行政區(qū)劃里邊處在一個非常尷尬的地位,，我們到河北去，談到河北本身跟北京之間關系的時候,，河北的官員一般的說法是,，我們要服務北京，服務首都,。這個從人性的角度來講的話這是不合理的,，不合適的。按理說應該是河北有自身的發(fā)展目標,，把河北發(fā)展起來這是河北最主要的目標,，但是多年以來，河北在整個的區(qū)域發(fā)展過程中面臨這么一個尷尬,，就是因為整個的行政區(qū)劃,。

　　我們有這么一個首都,，在首都的旁邊還有一個直轄市，兩個直轄市夾在河北中間,，河北要想發(fā)展,，我認為很難。那么從人性的選擇去講的話,，好的資源,、好的產業(yè)肯定不會留在河北，所以我查了一下,，為什么會形成這個區(qū)劃,。在很多年以前，在清朝,，河北這個地方包括北京,、天津在內叫直隸，直隸這個地方是全國經濟最發(fā)達,、政治最發(fā)達,、文化最發(fā)達的地方。沒有廣東任何事兒,，沒有上海任何事兒,，這個地方就是全國最好的地方。但是過了一百年以后我們來看這個地方的話,，我們總是把這個地方的一體化看成一個失敗的案例,，而把長三角、珠三角看成中國整個區(qū)域發(fā)展成功的標本,。為什么,？根子在行政區(qū)劃。在以前只有一個行政區(qū)劃的條件下,，河北跟天津之間的關系一直很尷尬,。天津在以前屬于河北的時候，我們看河北的整個產業(yè)結構發(fā)現(xiàn),，它有高端制造業(yè),，它的整個第二產業(yè)也是不錯的，但是當天津從河北劃出去以后河北一無所有,，整個的產業(yè)基礎非常薄弱,。