“京津聯(lián)手打造國際金融中心”

　　國際港口城市、北方經(jīng)濟中心,、科技轉(zhuǎn)化基地以及金融創(chuàng)新試點的定位,，讓天津承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的脈絡日漸清晰,。除了學者提出的天津可以承擔北京中關(guān)村轉(zhuǎn)移出去的科技創(chuàng)新非核心功能產(chǎn)業(yè),，楊開忠建議還要明確天津金融創(chuàng)新功能的定位,。

　　此觀點與2009年國家發(fā)改委批準天津濱海新區(qū)試點金融創(chuàng)新相吻合,。“國務院已經(jīng)明確批復濱海新區(qū)是金融創(chuàng)新試點,，就要發(fā)揮濱海新區(qū)金融創(chuàng)新先行先試的優(yōu)勢，把天津打造成金融創(chuàng)新中心,。有此定位,，就可以承接北京縮減的金融市場功能。”楊開忠特意強調(diào)是“金融市場功能”,，而非“金融核心功能”,，金融市場功能是可以縮減的,。

　　據(jù)記者了解,，天津?qū)Τ薪颖本┑慕鹑趧?chuàng)新功能興致頗高，希望借此將天津打造成為北方的金融中心,；但是,，金融是北京的命脈，北京會輕易將此轉(zhuǎn)移出去嗎,？

　　“北京既是首都,，也是城市，首都有首都的功能,，城市也有城市的經(jīng)濟功能,。如果北京再沒有金融，還能做什么,？這么多人該往哪兒去,？”李國平向《中國經(jīng)濟周刊》表示,。

　　目前，北京的經(jīng)濟發(fā)展并不充分,，按照人均GDP的水平,，北京僅是東京、倫敦,、紐約的1/3,、1/4或者更低。在經(jīng)濟增長中,，服務業(yè)占北京GDP的78%,，尤其金融服務業(yè)更是北京產(chǎn)業(yè)中的重中之重。

　　李國平建議,，天津在向服務業(yè)的轉(zhuǎn)型中,，可以面向本地企業(yè)發(fā)展金融，并不一定非要取代北京,。“比較起來,，北京可以在金融管理方面多做一些，天津在金融運營方面多做一些,，京津共同打造國際金融中心,。”

　　“廊坊可做京津之間的副中心城市”

　　事實上，除了保定,，借勢京津冀一體化發(fā)展機遇,，位于北京周邊的河北的一些市縣因為顯著的區(qū)位優(yōu)勢，也是京津冀一體化的受益者,。

　　李國平向《中國經(jīng)濟周刊》建言：“可以考慮毗鄰首都第二機場的一些地方,，像河北的廊坊市、燕郊鎮(zhèn),，以及廊坊所屬的北三縣(三河,、香河、大廠),，都跟首都第二機場接壤,，可以承接北京服務業(yè)的延伸部分。”

　　廊坊,，距北京約57.5公里,。作為一個既與北京接壤，又同天津相連的城市,，在京津冀一體化中最具地理優(yōu)勢,，在李國平看來，廊坊既可以承接北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，又可與天津無縫對接,。“廊坊是北京功能的補充,，可以作為北京服務業(yè)的承接，比如會議,、教育,、醫(yī)療，包括居住,、商務等功能都可以承接過來,，甚至可以做京津之間的一個副中心城市。”李國平說,。

　　3月26日出臺的《河北省委,、省政府關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的意見》提出，石家莊圍繞建成京津冀城市群南部副中心城市,，唐山圍繞建成東北部副中心城市,，加強與京津功能分工和配套協(xié)作，帶動冀中南,、冀東兩翼發(fā)展,。

　　在李國平看來，如果從大的區(qū)域分析,，將北京,、天津作為兩個中心城市，那么石家莊,、唐山就是比較大的副中心城市,，相比而言，“廊坊做一個比較小的副中心城市是沒問題的,，可以考慮做京津之間的副中心城市,。”

　　北京日前已經(jīng)明確提出，將通州打造成城市副中心,，以融入京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展,。“廊坊可以是副中心城市，而不是城市副中心,。其實城市主中心和城市副中心之間有著非常緊密的關(guān)系,，這是我們不希望看到的,。我們希望看到一個相對獨立的城市,，而不是聯(lián)系非常緊密的城市，廊坊就是這樣一個相對獨立的城市,。”李國平說,。