一紙綠地認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，使處于北京市黃金地段的46萬多平方米的仰山公園變成福建老板的私家花園,。

　　在北京仰山公園南端土砌假山后面,，三排十多套別墅已經(jīng)建設(shè)完工并接近裝修尾聲，地下停車場和游泳池也在緊張的施工中,。

　　“最北邊一排共有七套別墅，是福建陳老板兄妹和他母親的,，南邊兩排是他們子女的,，這是一個(gè)大家族，裝修完都住在這里,。”一名進(jìn)行別墅裝修的工人告訴記者,。

　　據(jù)記者了解，北京仰山公園認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議,，是由北京市朝陽區(qū)綠化局與中圣嘉信投資(北京)有限公司陳某簽訂,，期限70年(即2007年9月16日至2077年9月10日)，面積465737.15平方米,。

　　據(jù)知情人向本刊投訴稱,，70年的認(rèn)養(yǎng)協(xié)議內(nèi)藏玄機(jī)涉嫌公權(quán)私用，公園配套管理用房被改變用途,，用于商業(yè)出租和自用辦公樓,，公園內(nèi)自建別墅屬違法建筑并侵占公共利益。

　　在2013年5月,，為進(jìn)一步加強(qiáng)公園建設(shè)管理,，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知，明確公園是公共資源,，要確保公園姓“公”,。通知要求，各地要開展公園運(yùn)營管理專項(xiàng)檢查,，就公園中存在的出租公園房屋及設(shè)施設(shè)備給私人經(jīng)營,，違規(guī)建立為少數(shù)人服務(wù)的項(xiàng)目情況進(jìn)行整改。

　　自建私家別墅

　　2007年9月,，北京市朝陽區(qū)綠化局(甲方)與中圣嘉信投資(北京)有限公司(乙方)簽訂了《認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地協(xié)議書》,，名稱為“仰山橋東南角北辰代征綠地(仰山公園)”，地點(diǎn)為“北京市北五環(huán)仰山橋東南角”,，范圍為“北至北五環(huán)東至北苑路西至安立路南至紫玉山莊北圍墻外現(xiàn)狀路,。”“協(xié)議期限70年”,，面積465737.15平方米。

　　《協(xié)議》第四條第二款規(guī)定,，“乙方負(fù)責(zé)該綠地的手續(xù)報(bào)批和投資建設(shè),；根據(jù)規(guī)劃部門批準(zhǔn)投資建設(shè)配套管理服務(wù)用房，并在協(xié)議期限內(nèi)使用,。”

　　知情人告訴記者,，根據(jù)協(xié)議，乙方在仰山公園自建的別墅相當(dāng)于擁有70年產(chǎn)權(quán),，而北京市商品房的大產(chǎn)權(quán)正好是70年,，陳某以“配套管理服務(wù)用房”報(bào)批，私建別墅擁有70年使用權(quán),，賺了個(gè)“大便宜”,。

　　這個(gè)“大便宜”究竟有多大呢？4月14日,，記者以游客的身份到仰山公園進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

　　仰山公園緊鄰國家體育場,，福建老板陳某的三排別墅建在仰山公園內(nèi)的南端,，北邊用土堆砌成假山屏障，周圍砌成圍墻或圍成鐵柵欄與公園隔開,，南邊與北京高檔別墅區(qū)“紫玉山莊”相鄰,。

　　因?yàn)閯e墅裝修施工，記者得以從土堆屏障外鐵柵欄的一個(gè)入口進(jìn)入了三排別墅區(qū),，三排別墅共有五幢,。最北邊的一排別墅共三層有7個(gè)門洞，每個(gè)門洞就是一套別墅,，7套別墅的面積基本相當(dāng),，都在400平方米左右，這排別墅面積估算在2000多平方米,。每套別墅都有樓梯和電梯,，裝修豪華，工程已經(jīng)進(jìn)入尾聲,。據(jù)裝修工人介紹,，中間一套別墅是福建陳老板的母親居住，兩邊是陳某幾個(gè)兄妹使用,，南邊兩排別墅是陳家后輩居住,，地下是豪華會(huì)所、停車場和游泳池,。

　　記者未能進(jìn)入地下部分,，但進(jìn)入南邊兩排別墅進(jìn)行了參觀,，同樣在裝修，面積也大致相當(dāng),。

　　經(jīng)大致估算,，這三排共五幢別墅地上面積大約在6000平方米左右。與這三排別墅一墻之隔的“紫玉山莊”別墅價(jià)格對(duì)外報(bào)價(jià)每平方米15萬元,，按此概算,，三排別墅市場價(jià)格近9億元。如果說記者對(duì)面積沒精確測量,，即便按50%算,，也要4.5億元，如果市場報(bào)價(jià)與實(shí)際成交價(jià)格有出入,，在面積按50%算的基礎(chǔ)上價(jià)格也按50%算,，仍要2.25億元。因?yàn)閾碛?0年的使用權(quán),，加上46萬多平方米的花園環(huán)境,，知情人所說的“大便宜”確實(shí)不小。

　　這個(gè)“大便宜”從哪里來的呢,？知情人告訴記者,，三排別墅切去了仰山公園公共綠地的一大塊，顯然,，公共利益變?yōu)檫@個(gè)福建陳姓老板私人享受的利益了,。