茂名官場窩案

　　茂名市系列腐敗案共涉及黨政部門105個,，市轄6個縣(區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)全部涉案

　　羅蔭國是一位由基層成長起來的官員,。出生于1954年的羅蔭國是高州人,，父母均是普通農(nóng)民。

　　18歲時,，高中畢業(yè)的羅蔭國到鄰鎮(zhèn)做小學(xué)教師，兩年后當(dāng)上了村干部,，之后成為鎮(zhèn)委書記,；1984年，30歲的羅蔭國開始到高州市任職,，由對外經(jīng)濟(jì)工作委員會副主任一直升至高州市委書記,。

　　1998年，羅蔭國調(diào)任高州所屬的地級市茂名,，歷任茂名市委秘書長,、市委副書記、市長,、市委書記等職,；2007年11月至被帶走調(diào)查前，羅蔭國身兼茂名市委書記,、人大常委會主任,、黨組書記要職，到達(dá)個人權(quán)力頂峰,。

　　羅蔭國案卷宗顯示,，1993年至2011年1月的18年間，有63人向其行賄,。其中黨政或事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部44名,，商人19名,。

　　廣東省檢察院披露的羅蔭國涉案金額為，受賄共計人民幣862萬元,、港幣1318萬元、美元40多萬元以及豐田牌轎車一輛（價值人民幣35.5萬元）,、房產(chǎn)一套（價值人民幣51萬元）,；巨額財產(chǎn)來源不明共計人民幣2565萬元、港幣2823萬元,。

　　在羅蔭國的案卷材料中,，其受賄罪事實主要分為兩部分。

　　第一部分是,，羅蔭國在干部任命,、人事調(diào)整、工作調(diào)動,、職務(wù)升遷,、關(guān)照工作等方面為他人謀取利益；第二部分是,，羅蔭國為商人承攬工程,、中標(biāo)項目、土地辦證,、企業(yè)用地,、酒店評級等方面謀取利益。

　　案卷材料顯示,，大部分官員或商人行賄的目的是直接為自己謀取利益,，比如原電白縣委書記李喜氣行賄后的回報是，羅蔭國支持,、幫助李喜氣擔(dān)任茂名市人大常委會副主任及成為廣東省人大代表候選人,。

　　商人羅澤勤和陳偉華向羅蔭國行賄，是為了補選高州市人大常委,、參選人大代表候選人。

　　此外,，還有5位官員和商人行賄是“間接受益”,。

　　茂名市民政局原局長葉其堅行賄的目的之一,，是幫助女兒葉萍從茂港區(qū)民政局調(diào)入茂名市投資審核中心工作,；高州市委書記李上林請托羅蔭國支持弟弟李觀勝擔(dān)任茂名市物價局局長；商人崔雄請托羅蔭國支持,、關(guān)照兒子到電白縣開辦采石場,；接受賄賂后,，羅蔭國幫助商人黃偉的女兒黃麗樺進(jìn)入茂名市自來水公司工作。

　　值得注意的是,，商人林國文行賄的目的,，是請托羅蔭國對茂名紀(jì)委副處級干部蔡進(jìn)雄提拔事項予以關(guān)照。

　　另據(jù)媒體報道,，至案發(fā)時止,，羅蔭國的妹妹,、妹夫,、妻弟等人分別在茂南區(qū)勞動局、茂名市刑警支隊,、信宜市檢察院,、茂名市中級法院、茂名市財政局,、高州市衛(wèi)生局等部門擔(dān)任要職,。其子女分別加入了澳門、澳大利亞籍,，并在境外置業(yè),。

　　多位知情人士介紹，茂名窩案案發(fā)前,，買官賣官幾成公開化,。這種官場生態(tài)，始于2002年,，當(dāng)時,，周鎮(zhèn)宏調(diào)任茂名任市委書記。隨著羅蔭國的落馬,，彌漫于官場間的買官賣官之風(fēng)才剎住,。

　　有報道稱，在周鎮(zhèn)宏及羅蔭國主政時期的茂名,，通常情況下,，僅僅一個科級職務(wù)，不花一二十萬元是不可能的,。一般情況下,，每年春節(jié)和中秋節(jié)，下屬都要向上級領(lǐng)導(dǎo)貢獻(xiàn)紅包,。給科級領(lǐng)導(dǎo)的紅包不會低于1萬元，給處級干部的紅包則大概是科級干部的10倍左右,。

　　隨著3月28日茂名原政協(xié)主席馮立梅被調(diào)查,，茂名系列腐敗窩案已波及茂名的黨委,、政府,、人大及政協(xié)等四套班子，且仍有蔓延之勢,。

　　人人自危

　　羅蔭國涉案后，茂名官場幾乎癱瘓,，保持茂名穩(wěn)定成為上級重點考量的事情之一

　　公開資料顯示,，羅蔭國案發(fā)的直接原因是受下屬,、茂名市原常務(wù)副市長楊光亮案影響。

　　前文提到茂名“地下組織部長”商人柯國慶向楊光亮行賄的同時,，也向羅蔭國行賄,?？聡鴳c在交代時,，將羅蔭國一并供出,。

　　羅蔭國是被檢察機(jī)關(guān)直接帶走調(diào)查的,，并隨后被宣布刑拘,。作為在職廳級官員，未經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察部門的“雙規(guī)”程序,，直接被檢察機(jī)關(guān)帶走,，這在廣東還前所未有。

　　茂名一位廳級退休干部分析,，正是因為羅蔭國的措手不及,，導(dǎo)致他沒有時間與涉案人員串供，大量權(quán)錢交易在此后浮出水面,。

　　隨后,，2012年初，羅蔭國的前任周鎮(zhèn)宏亦被調(diào)查,。周被指“對茂名發(fā)生的系列嚴(yán)重腐敗案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。

　　現(xiàn)在看來，恰是如此之多的官員涉貪,，反而使其中的官員安全了。

　　公開資料顯示,，羅蔭國案發(fā)后,，供出了100多位科級以上干部。“那段時間,，茂名官場人人自危,。”長期任職茂名的一位科級干部說。

　　茂名一位負(fù)責(zé)外事工作的官員說,，羅案發(fā)后,，茂名所有科級以上官員的護(hù)照、港澳通行證等都要求上交到市外事僑務(wù)局,；處級官員的上述證件被要求交到廣東省外辦,。

　　如何處理涉案官員成為公眾關(guān)注的焦點,。

　　茂名一位廳級退休干部介紹,，羅蔭國涉案后，茂名官場幾乎癱瘓,，保持茂名穩(wěn)定成為上級重點考量的事情之一,。

　　公開資料顯示，由于案件波及面太廣,，有關(guān)部門不得不將“辦案”和“挽救”并舉,。