編者按 人無信不立，企無信不旺，政無信不治，國無信不穩(wěn)。當(dāng)前,，我國由于信用缺失造成的制假售假、商業(yè)欺詐,、逃債騙貸等現(xiàn)象屢見不鮮,，人們深受其害。

　　今年全國兩會(huì)上,，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：“加快社會(huì)信用體系建設(shè),，推進(jìn)政府信息共享，推動(dòng)建立自然人,、法人統(tǒng)一代碼,，對(duì)違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行,，讓守信者一路暢通,。”就在兩會(huì)召開前一個(gè)多月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,。

　　無論是總理的表態(tài),，還是綱要的內(nèi)容，都向外界發(fā)出一條明確信息：中國在未來幾年里將會(huì)出重拳,、下猛藥,，用綜合手段整治失信亂象，把不誠信者列入黑名單,，讓其為不誠信行為付出“處處碰壁”的沉重代價(jià),。

　　本刊特選擇法院系統(tǒng)失信“黑名單”制度與北京市“機(jī)構(gòu)實(shí)名制”兩項(xiàng)探索實(shí)踐，進(jìn)行典型剖析,，分析和探究當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)展,、面臨的困難以及相關(guān)的對(duì)策。

　　“黑名單”制度讓失信者寸步難行

　　個(gè)人信息上了“黑名單”,、申請(qǐng)信貸受限甚至面臨司法懲處,，這些措施讓不少原本抱著“能躲就躲,、能逃就逃”心態(tài)的老賴們，紛紛主動(dòng)履行償還義務(wù),。這些法院系統(tǒng)建立失信被執(zhí)行人名單制度后帶來的新現(xiàn)象,、新變化，引來社會(huì)各界的關(guān)注,。

　　編織信用體系監(jiān)督網(wǎng),，以“黑名單”治老賴

　　長期以來，一些當(dāng)事人惡意欠債不償,，拒不履行義務(wù),，即便由法院判令被告償還相應(yīng)債務(wù)，也往往因人員難找,，財(cái)產(chǎn)難查等原因而無法執(zhí)行,，成為阻礙市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的一大難題。

　　湖北武漢市中院執(zhí)行局副局長羅敦順告訴半月談?dòng)浾?，?zhí)行難背后實(shí)質(zhì)是社會(huì)信用體系不完備,，導(dǎo)致老賴們層出不窮。

　　看到拖欠自己貨款長達(dá)6年多的老賴被法院曝光后,，武漢市江夏區(qū)居民陳世祥再次燃起希望,。陳世祥說，7年前包工頭向某找他購進(jìn)7.2萬元水泥,，貨款一直不付,。即便區(qū)法院判決向某償還，向某也一直以各種借口搪塞,，導(dǎo)致陳世祥小本經(jīng)營的水泥店資金周轉(zhuǎn)困難,，不得不關(guān)門停業(yè)。

　　為老陳帶來希望的,，是法院系統(tǒng)近期針對(duì)老賴采取媒體曝光,、司法限制等措施的“黑名單”制度。最高人民法院去年出臺(tái)《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》中明確,，各級(jí)法院可將失信被執(zhí)行人名單通過報(bào)紙,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò),、法院公告欄等方式予以公布。公眾也可登陸最高人民法院網(wǎng)站,，查詢失信被執(zhí)行人信息,。

　　進(jìn)入最高法網(wǎng)站，輸入自然人姓名或法人單位名稱,，即可查驗(yàn)其是否進(jìn)入最高法的“黑名單”,。記者搜尋廣東省內(nèi)失信被執(zhí)行人信息時(shí)看到，一些區(qū)鎮(zhèn)政府名單也赫然在列,。

　　羅敦順介紹,，曝光失信被執(zhí)行人的“黑名單”制度，能使老賴們?cè)谡少?、招?biāo)投標(biāo),、行政審批、政府扶持,、融資信貸,、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面受到限制,，形成有效的社會(huì)信用體系監(jiān)督網(wǎng),，督促老賴主動(dòng)履行義務(wù)。

　　今年2月,，上海市徐匯區(qū)法院執(zhí)行局內(nèi),，一位曹姓男子提著現(xiàn)金急切要求償還債務(wù)。原來,，曹某10年前在上海讀研期間,，曾在一家銀行辦理兩筆助學(xué)貸款，約定按月還款,，但到畢業(yè)時(shí),，曹某卻不見蹤影，拖欠銀行1萬多元本金一直沒有償還,。此后,，曹某輾轉(zhuǎn)上海、江西,、浙江,、山東多地，在一家高校當(dāng)上副教授,，銀行和法院卻一直苦于無法找到曹某的下落,。

　　曹某來還款的原因是他被列入“黑名單”。由于受到信用懲戒,，曹某不僅職稱評(píng)定受阻,，而且貸款買房也遭遇阻礙。如此,，他才迫不及待地從山東乘高鐵趕到上海履行債務(wù),，且不斷請(qǐng)求法官，盡早將其從“黑名單”上撤下來,。

　　最高人民法院副院長江必新表示,，最高法網(wǎng)站公布失信被執(zhí)行人3個(gè)月內(nèi),，公布的近5.6萬名失信被執(zhí)行人中，有1669名因主動(dòng)償債被移出名單庫,，有近20%的被執(zhí)行人積極履行義務(wù),。