原標(biāo)題：多地頻現(xiàn)干部“吃空餉”現(xiàn)象 被指違規(guī)成本過低

　　既要讓“吃空餉”者“吃不了”,，還應(yīng)追究單位及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，并把行政問責(zé)上升至法律層面

　　“光拿錢不做事”對許多人來說，簡直無異于天方夜譚。然而,，這種不勞而獲的事情，卻真實(shí)地存在于一些黨政及事業(yè)單位中,。

　　“2013年河南省治理‘吃空餉’,，省直機(jī)關(guān)清理87人，查糾違紀(jì)違規(guī)資金63.8萬元,；省轄市清理22280人,，查糾違紀(jì)違規(guī)資金11843萬元。”1月27日上午,，河南省紀(jì)委,、省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局舉行新聞發(fā)布會透露上述信息,。

　　多年來,，“吃空餉”現(xiàn)象一直為社會所詬病，這源于其不但極大地浪費(fèi)了財(cái)政資金,，而且嚴(yán)重違背了社會的公平原則,。

　　“在‘吃空餉’這種頑疾的背后，往往存在著利益黑幕,，也暴露出一些地方和單位在人事,、財(cái)務(wù)等監(jiān)督管理方面存在嚴(yán)重漏洞。”中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院魯照旺接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)說,。

　　“治理‘吃空餉’,，既要讓‘吃空餉’者‘吃不了’，還應(yīng)追究單位及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，并把行政問責(zé)上升至法律層面,。”魯照旺說,。

　　清理風(fēng)暴不斷

　　最近幾年，長期不上班,、不在崗卻依然領(lǐng)工資,、享福利的“吃空餉”現(xiàn)象，總能在網(wǎng)上引起輿論一波又一波的熱議,。

　　2014年1月3日,，陜西省渭南市委全會通報(bào)說，大荔縣副縣長任教訓(xùn)在其他縣任副縣長期間,，利用職務(wù)之便,，為正在上學(xué)的兒子辦理了工資關(guān)系，從2011年11月至2013年5月累計(jì)領(lǐng)取財(cái)政資金4.5萬余元,。事件最終處理結(jié)果是,，違規(guī)領(lǐng)取的工資全額上繳，任教訓(xùn)被給予黨內(nèi)警告處分,。

　　山西省靜樂縣委書記楊存虎之女王燁,，2011年7月從山西中醫(yī)學(xué)院本科畢業(yè)、當(dāng)年10月第一次到省疾控中心上班,，卻從5年前入讀大學(xué)時(shí),，就每月領(lǐng)取由財(cái)政全額撥付的基礎(chǔ)薪、生活補(bǔ)貼及住房公積金等,，5年的學(xué)費(fèi)亦由省疾控中心承擔(dān),。王燁被指連續(xù)五年“吃空餉”累計(jì)十余萬元。2012年1月15日,，山西省委常委會作出決定,，免去楊存虎靜樂縣委書記職務(wù)。

　　早在2005年,，中編辦就在全國開展清理“吃空餉”工作,。2006年3月，當(dāng)時(shí)的人事部也出臺了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資管理防范虛報(bào)冒領(lǐng)工資問題的通知》,。但從各項(xiàng)整治措施取得的效果來看,，總體并不盡如人意，“吃空餉”猶如割韭菜,，割了一茬又很快冒出一茬,。

　　在剛剛過去的2013年，河南,、河北,、安徽、廣西、廣東等省區(qū)再掀清理風(fēng)暴,，并交出了一份份“成績單”——

　　河北省清理“吃空餉”2.76萬人,，涉及金額1.3億元,；安徽省清理“吃空餉”,，查處相關(guān)問題642個(gè)，清退人員248人,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理48人,；湖南省清查出各類“吃空餉”人員4262名，等等,。

　　基層較為突顯

　　從以往披露情況來看,，“吃空餉”現(xiàn)象尤其在一些基層縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級較突顯,，且呈現(xiàn)人數(shù)多,、范圍廣的特征。

　　本刊記者經(jīng)過歸納發(fā)現(xiàn),，“吃空餉”者主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

　　一是“冒名餉”,。一些本不屬于財(cái)政供養(yǎng)的人員，冒用他人名義領(lǐng)取財(cái)政工資,；

　　二是“曠工餉”,。長期不上班，仍足額領(lǐng)取工資,；

　　三是“病假餉”,。長期病事假或超假不歸，仍領(lǐng)取足額工資,；

　　四是“多頭餉”,。未經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)，擅自經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職,，一人領(lǐng)取雙份工資,；

　　五是“違紀(jì)違法犯罪人員餉”。一些受到黨紀(jì)政紀(jì)處理的人沒有相應(yīng)地降低其工資,，或受到司法處理的人仍領(lǐng)取原工資,；

　　六是“死人餉”。已亡故多年,，仍由家屬繼續(xù)領(lǐng)取工資或離退休費(fèi)和補(bǔ)助,，等等。