導讀：在本月結束的全國兩會上,，全面深化改革成為了代表,、委員們最為關心的話題之一，也是中央領導在兩會上提到最多的“熱詞”,。北京青年報記者梳理公開報道發(fā)現,，改革進程中的環(huán)境問題在今年兩會中受到中央政治局常委們前所未有的關注，習近平甚至連續(xù)三天在參加代表團審議時提到了PM2.5,。

　　關于生態(tài)文明體制改革

　　習近平笑稱貴州可做“空氣罐頭”

　　“PM2.5,，上海比起北京怎樣？”

　　“去年12月份多一點,，今年以來還可以,。”

　　3月5日，習近平在參加上海團審議時和上海市環(huán)保局局長張全就霧霾問題的一問一答,。

　　梳理今年兩會期間對七位中央政治局常委的公開報道可以看出,，其中至少有六位的發(fā)言涉及環(huán)境。而通過對近年兩會期間媒體公開報道的對比也可以看出,，今年提及生態(tài)環(huán)境問題的常委人次與提及次數均創(chuàng)下歷年最高,。

　　根據對官方媒體報道的不完全統計，中央政治局常委今年兩會期間的講話涉及環(huán)境問題的超過十人次,。而在去年兩會期間,，公開報道中能查詢到的、提及生態(tài)環(huán)境問題的常委人數為3人,，提及次數也遠少于今年,。

　　常委們今年對生態(tài)文明體制改革的關注還具體體現在與地方代表的互動過程中,，PM2.5、水污染成為了被中央領導問及最多的環(huán)境問題,。

　　3月6日,，習近平在參加廣東團審議時又問起了環(huán)境：“珠三角現在PM2.5是多少？”“廣州市對機動車限行限購嗎,？”“東江的水質怎么樣,？”

　　3月7日，在參加貴州團審議時,，習近平則連續(xù)第三天提到了PM2.5,。貴州省省長陳敏爾在發(fā)言時自豪地說，貴州PM2.5指數平均值都在50以下,。習近平表示,，空氣質量直接關系到廣大群眾的幸福感。他幽默地說,，將來可以制作貴州的“空氣罐頭”,。

　　兩會期間，李克強也多次提到了霧霾等環(huán)境問題,，他更關注污染治理技術和如何用改革方法治污,。

　　“燃煤在太原霧霾成因中到底占多大比例？”“脫硫脫硝之后有多大改善,？”“有沒有做過具體研究,？”3月7日上午，山西團代表談到污染治理時,，李克強不斷追問,。他認為，要用改革的辦法在煤炭清潔使用技術上尋找治理霧霾的突破,。

　　除了關注霧霾和水污染等具體案例外,，李克強在今年的政府工作報告中也把生態(tài)文明建設提到新的高度。他強調,，要出重拳強化污染防治,，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物治理為突破口,，抓住產業(yè)結構,、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié),，健全政府,、企業(yè)、公眾共同參與新機制,，實行區(qū)域聯防聯控,，深入實施大氣污染防治行動計劃,。

　　關于經濟體制改革

　　國企改革成為最關注話題

　　經濟體制改革歷來被認為是改革各領域的重中之重。在今年的全國兩會期間,，國企改革成為常委們最為關注的經濟體制改革話題之一,。

　　“積極發(fā)展混合所有制經濟”是十八屆三中全會為國有企業(yè)改革指明的方向。在今年兩會期間,，多名全國人大代表,、政協委員對發(fā)展混合所有制經濟過程中可能存在的國有資產流失問題表示過擔心。

　　3月9日,，習近平在參加安徽團審議時對有關國企改革的發(fā)言回應說,，發(fā)展混合所有制經濟，基本政策已明確,，關鍵是細則,，成敗也在細則。不能借改革之名把國有資產變成牟取暴利的機會,。改革關鍵是公開透明,。

　　李克強也高度關注發(fā)展混合所有制經濟。3月4日,，全國政協常委李毅中在經濟,、農業(yè)界聯組會上發(fā)言，發(fā)展混合所有制經濟需要相應的政策支持,。他舉例說，政府可以推動改革,，放開壟斷性行業(yè)的競爭性業(yè)務,，允許民間資本進入特許經營領域。

　　李克強問道：“壟斷行業(yè)的非競爭性業(yè)務能不能開放特許經營,？”

　　李毅中說：“我認為可以適當允許進入,。”

　　李克強點點頭：“引入民間資本，有利于完善企業(yè)法人制度,，調動方方面面的積極性,。”

　　在3月13日的總理記者會上，李克強進一步就國企改革的方向給出答案：“結構改革推進結構調整,，深化國企改革,，發(fā)展混合所有制經濟，放寬市場準入,，尤其是在服務業(yè)領域,，像醫(yī)療、養(yǎng)老,、金融等,，讓市場增強競爭力,。”

　　關于依法治國

　　凡屬重大改革必須于法有據

　　多名中央政治局常委在今年兩會上均強調要依法治國。

　　習近平在兩會上指出：“深化改革,，市場要起決定性作用,，也要靠法治保證。凡屬重大改革必須于法有據,。改革最根本的目的,，就是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現國家治理體系和治理能力現代化,。”

　　李克強則在總理記者會對各個問題的解答中三提“法治”,，并且都集中在重要領域。比如在回答反腐提問時,，他首先指出：“中國是法治國家,，不論是誰，不論職位高低,，法律面前人人平等,，只要是觸犯了黨紀國法，就要依法依紀嚴肅查處,、懲治”,。

　　在回答關于簡政放權的問題時，他說,，“市場經濟也是法治經濟”,。“法治經濟”就是“讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權不可為”,。

　　張德江在3月9日參加廣西團審議時也強調了依法治國的重要性,。他說，推進國家治理體系和治理能力現代化,，就要充分發(fā)揮法治的引領和推動作用,，保障國家各項事業(yè)、各項工作在法治軌道上運行,。人大及其常委會在全面推進依法治國中擔負重要職責,，要繼續(xù)把堅持依法治國、維護憲法和法律權威作為重要任務,，加強改進人大立法工作,，著力提高立法質量；扎實做好人大監(jiān)督工作,，堅決糾正違反憲法和法律的行為,；人大代表要模范遵守憲法和法律，密切聯系人民群眾，充分發(fā)揮國家權力機關在依法治國中的重要作用,。

　　關于紀檢改革

　　今年將探索專項巡視制度

　　和其他常委在今年兩會下團講話的內容涉及領域較廣不同,，在公開報道中，中央紀委書記王岐山在兩會參加分組討論和各代表團審議時,，所講到的改革話題主要集中在反腐倡廉領域,。

　　據公開報道梳理，王岐山在今年兩會期間共參加了6次分組討論或代表團審議,，每次參加會議所談的內容均涉及反腐敗,。前四次參加代表團審議或聯組會上，王岐山強調的重點主要集中在反腐敗的重要性和迫切性方面,，而后兩次的談話則更為具體,，涉及到紀檢領域的改革創(chuàng)新舉措，如在巡視組織制度中探索開展專項巡視,，以及成立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室加強對紀檢干部的監(jiān)督等,。

　　3月10日，參加吉林團審議的王岐山談起了巡視制度,。王岐山透露,，今年將改進中央和省區(qū)市巡視制度，探索開展專項巡視,，逐步實現對地方,、部門、企事業(yè)單位全覆蓋,。

　　雖然中央紀委在反腐領域取得的成就獲得社會的肯定與支持,，但也有聲音擔心“紀委自身由誰來監(jiān)督”。

　　王岐山在3月11日參加四川團審議時對這個問題作出回應：信任不能代替監(jiān)督,。解決好誰來監(jiān)督紀委的問題,，需要推進組織和制度創(chuàng)新。”王岐山透露,，中央紀委已決定成立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加強對中央紀委監(jiān)察機關,、各省區(qū)市及中央和國家機關紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀監(jiān)督,，用鐵的紀律打造過硬隊伍，努力實現治理能力現代化,。

　　本版文/本報記者 孫昌鑾 制圖/巨琳

　　資料來源/新華社,、人民日報、中國政府網等