“兩高替地方背了‘黑鍋’”

　　在部分官員代表看來(lái),，兩高反對(duì)票除了上述兩方面原因：因個(gè)案遭遇不公,、對(duì)司法腐敗不滿(mǎn)，還有一個(gè)重要原因,，兩高替地方背“黑鍋”。

　　在去年的全國(guó)兩會(huì)上,，全國(guó)人大代表,、重慶市市長(zhǎng)黃奇帆就曾表示，“各級(jí)地方法院都是各級(jí)人大,、各級(jí)地方自己的,。全中國(guó)那么多法院，那么多基層,，如果有些什么問(wèn)題,，都讓高院背起來(lái)，那是黑鍋”,，他同時(shí)說(shuō)“反對(duì)票反映了大家依法治國(guó)的要求和殷切的希望”,。

　　國(guó)務(wù)院副總理汪洋擔(dān)任廣東省委書(shū)記時(shí)，也表示過(guò)類(lèi)似觀點(diǎn),。2009年全國(guó)兩會(huì),，廣東團(tuán)審議兩高報(bào)告時(shí)，汪洋曾表示,，“社會(huì)上很多問(wèn)題通過(guò)兩高的工作表現(xiàn)出來(lái),，都是體制和機(jī)制上的問(wèn)題，非兩高自己所能解決,。”

　　但體制和機(jī)制問(wèn)題,，正在向好的方向前進(jìn)。今年審議兩高報(bào)告時(shí),，一位在司法系統(tǒng)工作了30年的省高院院長(zhǎng)接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,，法官普遍感到近幾年矛盾多、案件多,、信訪不信法,、社會(huì)心態(tài)浮躁……“但是，最困難的時(shí)期也意味著,，春天不會(huì)太遠(yuǎn),。三中全會(huì)提出了法治中國(guó)建設(shè)目標(biāo),，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度等等,，我們正在往這方面走”,。

　　不過(guò)，也有司法界代表坦言?xún)蓵?huì)上曾遭遇“要挾”,。去年3月11日,，全國(guó)人大代表、浙江省高院院長(zhǎng)齊奇在浙江團(tuán)全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)提到,，“個(gè)別代表以對(duì)法院工作報(bào)告投反對(duì)票來(lái)要挾法院,，必須按他的意見(jiàn)審判處理案件。”

　　江蘇一位檢察官告訴記者,，不怕代表提意見(jiàn),，就怕代表在會(huì)上交辦案件。很多地方人大常委會(huì)也在努力,，減少人大、代表對(duì)個(gè)案的監(jiān)督,，出臺(tái)意見(jiàn),，從整體上推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的訴訟監(jiān)督。

　　■ 展望

　　“贊成票會(huì)越來(lái)越多”

　　代表稱(chēng),，司法公開(kāi)力度很大,，兩高努力獲肯定

　　每年的反對(duì)票，對(duì)兩高而言無(wú)疑是一種壓力,。

　　2月21日,，最高檢邀請(qǐng)部分全國(guó)人大代表，在京舉辦了一場(chǎng)座談會(huì),，向代表們通報(bào)去年的工作情況,。兩會(huì)前跟代表委員座談，是“兩高”的慣例,。兩高領(lǐng)導(dǎo)離京出差,，一般也會(huì)跟當(dāng)?shù)氐娜珖?guó)人大代表座談。

　　今年審議兩高報(bào)告時(shí),，最高法院長(zhǎng)周強(qiáng),、副院長(zhǎng)賀榮，最高檢檢察長(zhǎng)曹建明,、副檢察長(zhǎng)朱孝清分別帶領(lǐng)數(shù)百位工作人員,，到各代表團(tuán)、各政協(xié)界別,，聽(tīng)取意見(jiàn),。

　　“兩高戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢來(lái)政協(xié)聽(tīng)意見(jiàn)”,，全國(guó)政協(xié)委員葛劍雄分析，雖然政協(xié)不投票,，“但知道我們也會(huì)造輿論,，會(huì)跟媒體講，所以希望我們能夠體諒他們的困難,，能夠支持他們”,。

　　兩高的努力，獲得了不少代表的肯定,。今年兩高報(bào)告表決前,，一些代表已預(yù)見(jiàn)到會(huì)有好成績(jī)。

　　“對(duì)代表越來(lái)越尊重,，對(duì)代表履職提供了很多條件”,，連任三屆的全國(guó)人大代表、河南省交通廳副廳長(zhǎng)霍金花說(shuō),?？隙▋筛叩拇頃?huì)越來(lái)越多，這不僅僅因?yàn)閮筛叩拇矸?wù)工作細(xì)致入微,，更重要的原因在于,，在司法公開(kāi)方面的力度很大。

　　廣西團(tuán)十幾名代表普遍提到,，兩高報(bào)告回應(yīng)了民眾對(duì)司法公正,、反腐倡廉的期待，并就如何實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),，作出了部署,，值得期待。

　　有代表也認(rèn)為,，“過(guò)去有的代表對(duì)一些問(wèn)題有不同看法,，所以投了反對(duì)票，但反映的也是對(duì)司法改革的急迫心理,。隨著法治建設(shè)的推進(jìn),，投贊成票的肯定越來(lái)越多”。