90%省級(jí)政府的行政成本呈下降趨勢,，部分地級(jí)市政府的絕對行政成本下降

　　超80%地級(jí)市政府的行政成本低于財(cái)政支出增幅

　　40%地級(jí)市政府的行政成本增長率低于GDP增幅

　　近日，中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所創(chuàng)新工程第五項(xiàng)目組完成的一份研究報(bào)告表明,，我國行政成本趨降,，從國際視野觀察,，我國政府的行政成本規(guī)模和增長速度,，整體上處于合理區(qū)間。

　　在省級(jí)政府層面,，寧夏,、青海、上海,、黑龍江,、浙江等30個(gè)省級(jí)政府行政成本增長率低于財(cái)政支出增長率；廣東、海南,、重慶,、貴州、西藏等26個(gè)省級(jí)政府行政成本增長率低于GDP增長率,。

　　在地市級(jí)政府層面,，根據(jù)最新中國統(tǒng)計(jì)年鑒和地方統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，對全國317個(gè)地市級(jí)政府行政成本績效評(píng)估結(jié)果發(fā)現(xiàn),，行政成本出現(xiàn)了增長幅度下降或絕對數(shù)下降的事實(shí),，273個(gè)地市級(jí)政府行政成本增長率低于財(cái)政支出增長率，128個(gè)地市級(jí)政府行政成本增長率低于GDP增長率,。從行政成本的絕對數(shù)值分析,，長治、晉中,、銅川,、馬鞍山、烏海等23個(gè)地方政府的行政成本出現(xiàn)負(fù)增長,。

　　管好政府的“錢袋子”

　　行政成本,，是近年來社會(huì)關(guān)注度較高的詞匯，也是兩會(huì)上代表委員熱議的話題,。作為政府履職和維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的一部分支出,，行政成本顯示的不僅僅是一個(gè)財(cái)政數(shù)字，它還能折射出政府的執(zhí)行力和公信力,，從深層次反映出黨和政府的執(zhí)政能力,。

　　在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和倡導(dǎo)“厲行勤儉節(jié)約,、反對鋪張浪費(fèi)”的行動(dòng)中,，地方政府行政成本的現(xiàn)狀如何？哪些因素影響行政成本,？壓減行政成本的意義何在,？如何客觀分析和正確認(rèn)識(shí)行政成本？帶著這些問題,，記者近日赴安徽,、四川兩省進(jìn)行了調(diào)研采訪。

　　地方政府行政成本整體呈現(xiàn)下降趨勢

　　無論哪一級(jí)政府機(jī)構(gòu),，只要開門辦公,，就會(huì)產(chǎn)生行政成本，就需要支出包括工資,、社會(huì)保障費(fèi)用等在內(nèi)的人員經(jīng)費(fèi),，需要支出包括辦公費(fèi),、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等在內(nèi)的日常公用經(jīng)費(fèi),，還有與履行本單位行政職能密切相關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)支出等等,。一般認(rèn)為，政府行政成本是政府維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履行法定職責(zé)所產(chǎn)生的成本,。

　　翻檢不久前各省份兩會(huì)通過的政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告,，記者注意到，在中央單位統(tǒng)一按5%比例壓減一般性支出的強(qiáng)力帶動(dòng)下,，各地也相應(yīng)壓減行政成本,，“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算都有所下降，特別是“三公”經(jīng)費(fèi),，北京壓縮12.7%,，上海壓縮11.2%，湖北壓縮13.7%,，廣東,、陜西等地下降超過10%，浙江降幅為30%,。

　　這說明,，我國多個(gè)省級(jí)政府行政成本呈現(xiàn)下降趨勢。

　　近日,，中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所創(chuàng)新工程第五項(xiàng)目組完成的研究報(bào)告也印證了這一點(diǎn)：90%省級(jí)政府的行政成本呈現(xiàn)下降趨勢,，部分地級(jí)市政府的行政成本出現(xiàn)絕對下降，還有超過80%的地級(jí)市政府的行政成本低于財(cái)政支出增長率,，40%的地級(jí)市政府的行政成本增長率低于GDP增長率,。

　　在省級(jí)政府層面，寧夏,、青海,、上海、黑龍江,、浙江等30個(gè)省級(jí)政府行政成本增長率低于財(cái)政支出增長率,；廣東、海南,、重慶,、貴州、西藏等26個(gè)省級(jí)政府行政成本增長率低于GDP增長率,。

　　在地市級(jí)政府層面,，根據(jù)最新的中國統(tǒng)計(jì)年鑒和地方統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),，對全國317個(gè)地市級(jí)政府行政成本績效評(píng)估結(jié)果發(fā)現(xiàn),，行政成本出現(xiàn)了增長幅度下降或絕對數(shù)下降的事實(shí),，273個(gè)地市級(jí)政府行政成本增長率低于財(cái)政支出增長率，128個(gè)地市級(jí)政府行政成本增長率低于GDP增長率,。從行政成本的絕對數(shù)值分析,，長治、晉中,、銅川,、馬鞍山、烏海等23個(gè)地方政府的行政成本出現(xiàn)負(fù)增長,。

　　這份研究報(bào)告還指出,，從國際視野觀察，我國政府的行政成本規(guī)模和增長速度,，整體上處于合理區(qū)間,。

　　“行政成本增長率與財(cái)政支出增長率、GDP增長率的比較,，是衡量行政成本是否合理的關(guān)鍵指標(biāo),。”中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所行政管理研究室主任贠杰教授說，數(shù)據(jù)表明地方政府正在致力于用盡可能少的行政成本,，產(chǎn)生盡可能多的行政效能,，行政成本及其控制取得了明顯成效。