2月11日,，上海中小學(xué)第一天開學(xué)。除了嶄新的課本和作業(yè)外，一些小學(xué)生在放學(xué)之后還帶回來一份“家長意見咨詢單”,，詢問家長是否需要報名申請學(xué)校放學(xué)之后的看護(hù)服務(wù)。從這學(xué)期開始，上海所有公辦小學(xué)都必須提供放學(xué)后的看護(hù)服務(wù)；凡是家庭確有困難,、不能及時接送的學(xué)生，都可以申請參加免費的看護(hù)服務(wù),。

　　學(xué)校減負(fù),，家長增負(fù)

　　社會“晚托班”收費高,、路途遠(yuǎn),、安全低

　　今年上海市兩會前舉辦的代表委員現(xiàn)場咨詢會上，市政協(xié)委員,、上海兒童藝術(shù)劇院院長蔡金萍曾直奔市教委的領(lǐng)導(dǎo)席位,，問：“政府一聲‘減負(fù)’，學(xué)校取消了‘晚托班’,，我周圍很多朋友都是雙職工家庭,，孩子放學(xué)等于放羊，政府能不能讓孩子在放學(xué)后有個能好好學(xué)習(xí)的地方呢,？”

　　在上海,，開設(shè)“晚托班”曾是大多數(shù)小學(xué)的通行慣例，但一些學(xué)校存在收取管理費或利用“晚托班”為學(xué)生補(bǔ)課,、讓學(xué)生做題等現(xiàn)象,。為了規(guī)范學(xué)校收費，在2006年前后,，上海取消了“晚托班”收費項目,，很多學(xué)校的“晚托班”也就此關(guān)門。

　　從2007年起至今,，連續(xù)7年的上海市兩會上,，都有人大代表和政協(xié)委員針對恢復(fù)“晚托班”提出議案、提案,。市人大代表朱如安做過調(diào)查,，公立小學(xué)“晚托班”被取消后，部分有需求的家長無奈轉(zhuǎn)投社會上的高價晚托班,，路途遠(yuǎn),、安全系數(shù)下降，質(zhì)量缺乏保證,。家長們還反映,，這些“晚托班”近年價格一路攀升，每月收費可達(dá)上千元,；一些提供作業(yè)輔導(dǎo)的社會補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)收費更貴,。如果要在“晚托班”吃飯,、延長時間，收費另加,。

　　上海公辦小學(xué)大多15：00至15：30放學(xué),。此時，聚集在校門外的大多是白發(fā)一族,，“老人年紀(jì)大,，又寵孩子，養(yǎng)不成好習(xí)慣,。還是給孩子報班安心點,。”一個二年級孩子的家長這樣說。

　　上海的小學(xué)生中,，外來人口已超過50%,。外來務(wù)工者家庭對看護(hù)服務(wù)的需求量更大。張橋小學(xué)有86%的學(xué)生是外來務(wù)工人員子女,，校長丁霞說,，很多學(xué)生家長租住在每月四五百元的矮平房里，學(xué)生放學(xué)回家沒有人管,，學(xué)習(xí)條件也很差,。家長都說，寧可讓孩子留在學(xué)校做作業(yè),。

　　禁止補(bǔ)課,，公益當(dāng)先

　　“看護(hù)服務(wù)”不收費，不上課

　　在普陀區(qū)長征中心小學(xué)校長單瑩瑩看來,，從2006年前的“晚托班”到后來的“看護(hù)服務(wù)”,，區(qū)別是：以前“晚托班”收費，雖然也是象征性的,，每人每月10 元,；此后的“看護(hù)服務(wù)”完全免費。以前是由班主任負(fù)責(zé),，在各班自習(xí)或補(bǔ)課,，學(xué)科性強(qiáng)；現(xiàn)在是全校孩子集中到一起,，做作業(yè),、看書，開展些小型活動,，主要任務(wù)是“照料,、看管，保證孩子們在這段時間的安全”,。

　　長征中心小學(xué)學(xué)生人數(shù)連年猛增,，申請看護(hù)服務(wù)的學(xué)生也從幾十名增加到200多人,。15：30放學(xué)后，不能按時回家的孩子先是集中到圖書館閱覽室,，后來由于人多又改到食堂大廳,，由兩三名老師負(fù)責(zé)看管。一直做晚托看護(hù)的沈老師告訴記者,，她們最重要的職責(zé)是保證孩子在校期間的安全,，對低年級學(xué)生，還要保證他們不被錯誤的人接走,。通常到17：30,，絕大多數(shù)孩子都已離開，偶爾也需要等到更晚,。

　　上海市教委此次推出的“進(jìn)一步做好本市小學(xué)生放學(xué)后看護(hù)工作的若干舉措”,，要求各區(qū)縣教育部門整合資源，將看護(hù)服務(wù)推廣到所有公辦小學(xué),，凡家庭確有困難的學(xué)生都可以申請獲得免費的看護(hù)服務(wù)。上海市教委巡視員尹后慶一再強(qiáng)調(diào)它與“晚托班”的不同：“最大的特點是：不收費,，不上課,，體現(xiàn)公益性。”

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),，大多數(shù)學(xué)校的看護(hù)服務(wù)內(nèi)容基本相同,、較為單一：做作業(yè)、自習(xí),、看書,；有些學(xué)校允許學(xué)生下下棋。學(xué)校確實做到了“不得將看護(hù)工作作為學(xué)校教學(xué)的延伸,，不得進(jìn)行集體補(bǔ)課或舉辦各種興趣班”,。