原標(biāo)題：打擊謠言不會(huì)擠壓網(wǎng)絡(luò)輿論空間

　　人民網(wǎng)訊 2013年,，政府加大了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理力度,，遭遇沉重打擊,，風(fēng)光不再。網(wǎng)絡(luò)輿論板塊發(fā)生重要變化,，輿論熱度大幅度下降,，“吐槽”社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象的聲音明顯減少,。

　　不過(guò),，由此推測(cè)互聯(lián)網(wǎng)空間將越來(lái)越逼仄,，是沒(méi)有依據(jù)的。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情年度分析報(bào)告》,，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的發(fā)展并未出現(xiàn)倒退,。政府不斷加大信息公開(kāi)力度,，媒體微博和政務(wù)微博已經(jīng)成為微博輿論場(chǎng)上兩支迅速崛起的“國(guó)家隊(duì)”。

　　互聯(lián)網(wǎng)整治有利于新一輪改革發(fā)展

　　2013年秋季開(kāi)始的互聯(lián)網(wǎng)整治,，不妨視為新一屆執(zhí)政團(tuán)隊(duì)開(kāi)啟新的十年,、奮發(fā)有為的雄心和自負(fù)。

　　但是,，中國(guó)畢竟已不可能回到改革前高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大一統(tǒng)局面和"兩報(bào)一刊"統(tǒng)一思想的意識(shí)形態(tài)格局,?；ヂ?lián)網(wǎng)是中國(guó)社會(huì)的出氣孔和安全閥,。草根網(wǎng)民的呼聲,，哪怕是偏激的訴求，釋放出來(lái),，也有利于上級(jí)政府和全社會(huì)發(fā)現(xiàn)基層問(wèn)題,，及時(shí)解決，避免小事拖大,，大事拖炸,。借自下而上的民意壓力，有助于突破"利益固化的藩籬",，深化改革,，增加體制的彈性和張力。

　　政府需要認(rèn)可和接納網(wǎng)民這種新的社會(huì)力量,；與此同時(shí),，網(wǎng)民的意見(jiàn)表達(dá)和政治參與也要學(xué)會(huì)克制。這種克制表現(xiàn)為：立足于制度的修復(fù)和完善,，補(bǔ)臺(tái)而不是拆臺(tái),；從具體而微的民生問(wèn)題和老百姓個(gè)人權(quán)利維護(hù)問(wèn)題做起,，不執(zhí)著于宏大的政治敘事，放棄在網(wǎng)絡(luò)空間極易被放大和追捧的英雄主義情結(jié),，水滴石穿般推進(jìn)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步；把政府和體制視為解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題的重要幫手,，乃至主導(dǎo)型力量，自覺(jué)在體制的空白缺漏處拾遺補(bǔ)缺,。而“微公益”成為官民聯(lián)手改良中國(guó)的試驗(yàn)田,。

　　打擊網(wǎng)絡(luò)謠言后網(wǎng)絡(luò)熱度曾出現(xiàn)下滑

　　隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的日趨碎片化和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的復(fù)雜化，網(wǎng)絡(luò)輿論在保障公眾表達(dá)和社會(huì)監(jiān)督的積極功能之外,，其潛在的負(fù)面效應(yīng)也越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái),。

　　網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)不夠,，經(jīng)常見(jiàn)風(fēng)就是雨。某些網(wǎng)絡(luò)"大V"粉絲數(shù)量眾多,，不經(jīng)核實(shí)轉(zhuǎn)發(fā)一些謠言,，擴(kuò)大了謠言的負(fù)面影響,。此外,，某些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司為了商業(yè)利益,，編織和傳播謠言,。網(wǎng)絡(luò)誹謗,，敲詐勒索,，非法經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)虛假信息擾亂資本市場(chǎng),，讓不少公民,、官員和上市公司深受其害,。

2013年8月全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議提出：要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓,。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒提出互聯(lián)網(wǎng)"七條底線(xiàn)",，體現(xiàn)了網(wǎng)民自律和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)自治的柔性治理思路,。9月9日,，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的司法解釋》出臺(tái),。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的清理，網(wǎng)上爆料社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象特別是批評(píng)政府的聲音明顯減少,，帖文情感詞力度下降，積極正面的聲音日漸增多,。8月下旬，公安部部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪,。

　　人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室抽取100位活躍"意見(jiàn)領(lǐng)袖"的微博，發(fā)現(xiàn)以8月10日國(guó)信辦主任魯煒提出互聯(lián)網(wǎng)"七條底線(xiàn)"為拐點(diǎn),，此前兩個(gè)月累計(jì)發(fā)博 72481條,，此后兩個(gè)月累計(jì)發(fā)博65126條，下滑10.2%,。特別是9月11日至10月10日,，下滑24.9%。

　　然而,，打擊謠言和網(wǎng)絡(luò)犯罪也出現(xiàn)了一些引發(fā)質(zhì)疑的案件,。如河北清河縣女網(wǎng)友發(fā)帖詢(xún)問(wèn)命案"真相"被行政拘留5日，甘肅張家川一名16歲的初中生上網(wǎng)質(zhì)疑一起死亡事件有內(nèi)情被刑拘,，甚至在政法系統(tǒng)內(nèi)部也有不同看法,。互聯(lián)網(wǎng)是否構(gòu)成刑事入罪的"公共場(chǎng)所",，如何界定網(wǎng)上"尋釁滋事罪",，是各方討論的焦點(diǎn),。

　　在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的背景下，浙江余姚大水中"自媒體"信息供給不足,。抽取"蘆山地震"中曾經(jīng)表現(xiàn)活躍的50位"意見(jiàn)領(lǐng)袖"的微博,，在余姚水災(zāi)中轉(zhuǎn)發(fā)表示關(guān)注的27位，發(fā)表評(píng)論的僅16位,。這不利于救災(zāi)工作和社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言與保護(hù)網(wǎng)絡(luò)自由之間，應(yīng)該掌握好一個(gè)平衡點(diǎn),，不要從一個(gè)極端陷入另一個(gè)極端,。

　　前幾年叱咤風(fēng)云的時(shí)政類(lèi)大V，往往是在自己不熟悉的領(lǐng)域發(fā)言,，信口開(kāi)河,，有的還好勇斗狠，卻擁有百萬(wàn),、千萬(wàn)量級(jí)的粉絲,，屬于網(wǎng)絡(luò)輿論的泡沫。政府?dāng)D掉泡沫,，有利于塑造理性平和的輿論生態(tài),，在大V頻頻落馬之際，不妨包容專(zhuān)家型中V在自己熟悉的領(lǐng)域理性建言,。

　　政府提高了互聯(lián)網(wǎng)新媒體的輿論地位

　　2013年10月15日,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》，規(guī)定與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的政府部門(mén)原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會(huì),，主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀,，妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑，并積極探索利用政務(wù)微博,、微信等新媒體,。從打擊網(wǎng)絡(luò)謠言推測(cè)中國(guó)政府企圖撲滅互聯(lián)網(wǎng)，是沒(méi)有依據(jù)的,?；ヂ?lián)網(wǎng)在中國(guó)的發(fā)展不會(huì)出現(xiàn)大的倒退。

　　8月10日以后,，媒體微博和政務(wù)微博的發(fā)博量超過(guò)了"意見(jiàn)領(lǐng)袖",，提示微博輿論場(chǎng)上這兩支"國(guó)家隊(duì)"趁勢(shì)崛起。政務(wù)微博到2013歲末約20萬(wàn)家,，已成政府新聞發(fā)布和突發(fā)事件處置的“標(biāo)配”,。黨政部門(mén)通過(guò)政務(wù)微博第一時(shí)間通報(bào)權(quán)威信息，成為新聞信源和事態(tài)演變重要變量。媒體微博以@人民日?qǐng)?bào)一馬當(dāng)先,，它詮釋主流立場(chǎng),、回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，促進(jìn)政府和民眾之間的相互理解和包容,，有了較高的黏合度,。媒體在黨政領(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng)、干部人事貪腐案件,、重大自然災(zāi)害事故,、社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件等方面,，介入及時(shí)，力度大,，發(fā)揮了輿論主導(dǎo)作用,。以2013年禽流感事件和四川蘆山地震為例，媒體的反應(yīng)速度已經(jīng)逐漸趕超網(wǎng)民和市場(chǎng)化媒體,。

　　互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的"最大變量",，處置得當(dāng)就是黨和政府"公共治理"和基層民主的新平臺(tái)。在新的十年開(kāi)端,，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和管理之間如何取得平衡,，政府在善管互聯(lián)網(wǎng)與善用互聯(lián)網(wǎng)之間斟酌損益，未來(lái)還有很大的空間,。