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不動產(chǎn)登記未必是一匹殺傷力十足的“狼”
新年伊始,推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的步伐開始加速,。這一系列動向因被社會輿論與“反腐”,、“調(diào)控房價” 掛鉤而引起注意,。公眾及媒體歡呼,,“狼來了”,。只是,,由于工作的復(fù)雜性和高難度,,不動產(chǎn)登記需要耗費很長時間,。不動產(chǎn)登記制度7年來進(jìn)展緩慢,年中能否出 臺仍然存疑,。(《時代周報》2月13日)
山雨欲來,,風(fēng)早過耳。老祖宗說,有恒產(chǎn)者有恒心,,但在今日中國,,不動產(chǎn)儼然敏感詞。 2007年《物權(quán)法》頒布后,,推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的工作備受矚目,,登記本身也是為未來核定相關(guān)稅基作準(zhǔn)備。然而,,7年過去,,登記工作仍處于傳說中。不動產(chǎn)登記雖牽一發(fā)而動全身,,迄今卻仍陷入不可說,、不可知、不可論的境地,。
好在,,2014年,有關(guān)不動產(chǎn)登記的頂層設(shè)計較為頻密:1月21日,,中央編辦發(fā)布《關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責(zé)的通知》,,國土資源部被賦予“指導(dǎo)監(jiān)督全國土地登記、房屋登記,、林地登記,、海域登記等不動產(chǎn)登記工作”的職 責(zé)。業(yè)內(nèi)預(yù)言,,如果沒有意外,,《不動產(chǎn)登記條例》將在今年6月底前出臺。未來,,國土資源部地籍管理司將加掛不動產(chǎn)登記局的牌子,。緊接著,2月11日,,國務(wù)院召開第二次廉政工作會議,李克強總理提出,,要加強反腐倡廉基礎(chǔ)制度建設(shè),,“建立健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”。這也是中央首次將不動產(chǎn)登記明確與反腐倡廉掛 起鉤來,。
不動產(chǎn)登記被公眾及媒體驚呼為“狼來了”,,暗藏著兩個期許:一是懲治貪腐,二是打壓房價,。這也不是沒有道理,,就像專家說 的,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記建立后,同一權(quán)屬擁有人名下在不同城市的房產(chǎn)可一并查詢,,異地購房的資金流向,、程度、走勢可統(tǒng)一監(jiān)控,,個人在各地限購政策中“逃過一劫”的異地炒房將不再是漏網(wǎng)之魚,。但是,也不能忘了兩個事實:一者,,以不動產(chǎn)來核查貪腐,,能查出來的也基本是“毫無技術(shù)含量的貪腐”。登記的呼聲喊了這么 多年,,事前能做的“功課”基本上早已做盡,。這種事后救濟(jì)是沒有辦法的辦法,并不是源頭反腐,,因為貪腐危害已然造成,,并不能將之視為規(guī)制權(quán)力的尚方寶劍。
至于平抑房價的想象,,恐怕也為時尚早,。在房地產(chǎn)市場中,指望貪腐官員拋售房屋來凈化樓市,,顯然太傻太天真,。少數(shù)貪腐官員手里的房屋數(shù)量,不可能撼動二手房市場以及高企的房價,。此外,,價格構(gòu)成是個復(fù)雜的系統(tǒng),理想化地讓諸多要素保持不變,,同時幻想灰色房屋入市拉低價格,,現(xiàn)實而言也不大可能。何況,,國土資源部副部長徐德明在2014年全國國土資源工作會議上已經(jīng)表示,,我國推進(jìn)不動產(chǎn)登記的首要目標(biāo)是貫徹落實憲法、物權(quán)法要求,,保障公民合法財產(chǎn)權(quán)利,,而非“公民財產(chǎn)大起底”。
不動產(chǎn)登記未必是一匹殺傷力十足的“狼”,,在權(quán)力公信亟待重塑的今天,,它甚至可能是彌合社會斷裂的溫善之“羊”。2月10日下午,,一個含有湖南冷水江市財政統(tǒng)發(fā)工資信息的網(wǎng)站遭網(wǎng)友圍觀,,網(wǎng)友從該網(wǎng)站查到該市各政府機關(guān),、單位的公務(wù)員工資,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)在2001至 4000元之間,,民眾大呼意外,。如果官員不動產(chǎn)的情況更清楚一些,民眾標(biāo)簽化的想象何至如今日般泛濫,?
不動產(chǎn)登記不是神仙,,作為一項遲早要推出的公共政策,理性平和的評估與預(yù)判,,可能比天花亂墜的想象更務(wù)實也更緊迫,。
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:登記 未必 殺傷力 貪腐