■緩解“養(yǎng)兒貴”“養(yǎng)兒難”

　　著手前瞻性政策,，幫助家庭降低生養(yǎng)成本，營造一個有利于生育與養(yǎng)育兒童的環(huán)境

　　“生或不生”的選擇題,，折射社會焦慮,，也凸顯人口發(fā)展的時代考題。

　　“今天,，中國的人口發(fā)展又走到十字路口,。”翟振武表示，如果說當(dāng)年人口問題的主要矛盾是“增長過快”,，今天則面臨雙重壓力：增長壓力之外,，更添失衡隱患。

　　翟振武指出,，上世紀(jì)90年代初,，我國就進(jìn)入低生育水平國家行列，平均每對夫妻生育孩子數(shù)持續(xù)下降到目前的1.5—1.6個,。同時,，伴隨“銀發(fā)社會”的步 伐加快，2013年末我國60歲以上老人達(dá)到2億,，本世紀(jì)30年代將達(dá)4億,。20多年的低生育水平加上快速的老齡化，不僅造成人口結(jié)構(gòu)失衡,，加劇養(yǎng)老,、就醫(yī)等難題，而且導(dǎo)致勞動年齡人口規(guī)?？s減,，影響國家的競爭力。

　　“單獨(dú)兩孩”不僅對家庭而言有利于分擔(dān)養(yǎng)老壓力,、減少“失獨(dú)”風(fēng)險(xiǎn),，對國家而言也有利于改善人口結(jié)構(gòu)、延緩老齡化速度,、保持勞動力規(guī)模,。

　　“生育新政利國利民，但在公共服務(wù)、社會管理和社會保障等方面,，政府的配套支持應(yīng)及時跟進(jìn),。”最近，北京婦產(chǎn)醫(yī)院產(chǎn)科副主任于松與北京幾家“接生大戶” 的婦產(chǎn)科主任相遇,，大家都感覺今年孕婦尤其多,。“我們醫(yī)院的醫(yī)生們現(xiàn)在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，不少人頸椎,、腰椎病發(fā)作,，累倒了。”于松判斷,，“馬寶寶熱”除了人們深厚的屬相情結(jié)外,，備孕二胎也是一個因素，一些高齡產(chǎn)婦想“搶生”,。

　　“令人擔(dān)心的不是‘單獨(dú)兩孩’放開后出生人數(shù)的短暫反彈,，而是若干年后新生兒數(shù)量會雪崩式下滑。”原新分析,，除了生育率在補(bǔ)償生育結(jié)束后自然回落外,，還有育齡女性急劇減少的原因。

　　國際經(jīng)驗(yàn)顯示,，婦女總和生育率一旦跌至1.5的警戒線下,，很難回升。為此,，昔日私權(quán)范疇的家庭問題,，如今已被一些國家作為公共領(lǐng)域的問題給予關(guān)注和干 預(yù)。作為歐洲近年來唯一走出生育率低谷的國家,，法國的重要經(jīng)驗(yàn)是,，投資兒童早期教育，提高母親就業(yè)率,，協(xié)調(diào)婦女職業(yè)發(fā)展和家庭生活的矛盾,。

　　“人口政策必須放眼未來。”原新強(qiáng)調(diào),，我國要提高總和生育率到1.8的適度水平,，有關(guān)政府部門同樣應(yīng)正視社會焦慮，著手前瞻性政策,，幫助家庭降低生養(yǎng)成本,，創(chuàng)造一個有利于生育與養(yǎng)育兒童的環(huán)境。比如延長產(chǎn)假,、增加生育津貼,，將義務(wù)教育擴(kuò)大至幼兒教育,；完善醫(yī)保體系,，減少個人自費(fèi)比例,；推進(jìn)保障房建設(shè)，打破許多家庭買不起房的困局等,。