十二屆全國政協(xié)副主席、中國人民銀行行長  周小川

　　中國人民銀行行長周小川在最新一期《求是》雜志撰文指出，要深入推動包容性金融發(fā)展,，使現(xiàn)代金融服務(wù)更多地惠及廣大人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，既有利于實現(xiàn)當前穩(wěn)增長,、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革的總體任務(wù),，也有利于促進社會公平正義，具有積極的現(xiàn)實意義,。

　　包容性金融2005年由聯(lián)合國提出,，它強調(diào)通過完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，以可負擔的成本將金融服務(wù)擴展到欠發(fā)達地區(qū)和社會低收入人群,，向他們提供價格合理,、方便快捷的金融服務(wù)，不斷提高金融服務(wù)的可獲得性,。

　　周小川說,，下一階段，人民銀行和金融系統(tǒng)將進一步研究如何借鑒國際經(jīng)驗,，推動包容性金融發(fā)展,，堅持民生金融優(yōu)先,，鼓勵金融創(chuàng)新,，完善政策支持體系，讓廣大人民群眾共享金融改革和發(fā)展的成果,。

　　他指出,，將認真貫徹落實黨的十八大關(guān)于加快發(fā)展民營金融機構(gòu)的決策部署以及國辦關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持小微企業(yè)發(fā)展的意見,，支持民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行,，引導其立足小微金融的市場定位。推進存款保險制度建設(shè),，為小金融機構(gòu)創(chuàng)造與大型金融機構(gòu)公平競爭的環(huán)境,。促進小額貸款公司,、典當行、融資性擔保公司等具有融資功能的非金融機構(gòu)規(guī)范發(fā)展,。

　　周小川要求加強宏觀信貸政策指導,，鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入。改進宏觀信貸政策實施方式,，進一步完善涉農(nóng),、中小企業(yè)信貸政策導向效果評估，進一步擴大對“三農(nóng)”,、小企業(yè),、民生、就業(yè)等領(lǐng)域的信貸投放,。繼續(xù)實施差別化存款準備金率,，增加“三農(nóng)”和小企業(yè)等的信貸資金來源。推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,，拓寬農(nóng)村抵押擔保物范圍,，滿足種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體的融資需求,。推動商業(yè)銀行開展應(yīng)收賬款質(zhì)押,、動產(chǎn)質(zhì)押等適合小企業(yè)融資特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策,，滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求,，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,，支持保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,。

　　周小川表示，要加快發(fā)展多層次資本市場體系,，鼓勵風險投資和私募股權(quán)基金等投資處于初創(chuàng)期的小企業(yè),。加快銀行間債券市場發(fā)展，支持符合條件的小企業(yè)發(fā)行短期融資券,、中期票據(jù),、中小企業(yè)集合票據(jù)等新型債務(wù)融資工具。穩(wěn)步推動信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展,，引導金融機構(gòu)將盤活的資金向小企業(yè)傾斜,。同時，進一步促進民間融資規(guī)范發(fā)展,，發(fā)揮好民間融資在擴大小企業(yè)融資來源中的作用,。

　　他表示，鼓勵金融機構(gòu)積極運用現(xiàn)代科技手段,，改進賬戶開立,、支付結(jié)算,、存款和存款類產(chǎn)品、外匯兌換等基礎(chǔ)型金融服務(wù),。采用網(wǎng)絡(luò)銀行,、手機銀行等新型支付工具和手段，向廣大人民群眾提供更加便捷,、高效,、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代金融服務(wù)。規(guī)范和引導互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,。

　　【名家視點】

　　小額信貸機構(gòu)正成為小微企業(yè)資金的重要供應(yīng)者,。2013年6月末有小貸公司7086家，貸款余額7043億元,。全國2013年上半年金融機構(gòu)新增貸款中投向小微企業(yè)的是8134億,，小額貸款公司增長的額度為1121億元，約為全國的13.8%,，也是一個不小的份額,。盡管有些小貸公司的貸款不完全投向小微企業(yè)，但是對增加貸款供給還是發(fā)揮了重要的作用,。

　　銀監(jiān)會業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部主任王巖岫日前表示,，未來銀行理財業(yè)務(wù)的一個創(chuàng)新方向是要推出銀行資產(chǎn)管理計劃，以徹底防范通道類業(yè)務(wù)風險,。

　　昨日（9月15日）,，的“明宇集團·2013中國（成都）金融理財節(jié)”重磅活動—“2013四川民間金融年度論壇”在成都開講，此次論壇吸引了來自溫州,、重慶等地民間金融人士,。

　　【金融界】

　　記者日前獲悉，近期監(jiān)管層正在研究探討地方政府信用評級制度的建立,，未來有望逐步推廣,。業(yè)內(nèi)人士稱，審計署審計僅為摸清“家底”,，而解決地方債務(wù)問題關(guān)鍵還在于地方政府舉債約束機制的建立,，而地方政府信用評級制度的建立，則將為未來市政債的市場化奠定基礎(chǔ),。

　　近期,，對于銀行存貸比考核是否應(yīng)該廢除爭議頗多,。對此,，中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前還不到取消存貸比考核的時候,。

　　近日,，各地關(guān)于民營企業(yè)申請銀行的消息此起彼伏,，蘇寧銀行、蘇南銀行,、荊州銀行,、渝商銀行等銀行名稱也頻頻曝光。有未獲證實的消息稱,，騰訊目前也在申請銀行,。

　　9月13日，隨著國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（以下簡稱 《意見》）,，“以房養(yǎng)老”再次引發(fā)社會廣泛關(guān)注和熱議,。