3,、深化科技體制改革,，推動基礎(chǔ)研究繁榮發(fā)展

　　基礎(chǔ)研究工作涉及多個部門，要完善宏觀決策機(jī)制,，明確分工定位，科學(xué)規(guī)劃布局,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

　　國家自然科學(xué)基金要更加側(cè)重基礎(chǔ),、前沿和人才,，鼓勵科學(xué)家自由探索，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展,。973計劃和重大科學(xué)研究計劃等要凝聚重大戰(zhàn)略需求和科研興趣，明確科學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向,，組織團(tuán)隊,，著力解決影響未來發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)問題。國家重點實驗室要用好穩(wěn)定支持和競爭性支持兩個機(jī)制,，在開放共享,、協(xié)同創(chuàng)新方面形成新的科學(xué)研究基地典范。

　　要積極進(jìn)行前瞻布局,。加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略研究,，強(qiáng)化對國際科學(xué)前沿重點領(lǐng)域和方向的謀劃布局，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展趨勢,，研究制定發(fā)展規(guī)劃和路線圖,。積極瞄準(zhǔn)國際科學(xué)前沿孕育重大突破的熱點問題，如量子科學(xué),、腦科學(xué),、合成生物學(xué)、深?？茖W(xué)等超前部署,。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求和行業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè),、材料,、能源、資源環(huán)境,、健康,、信息、制造與工程等領(lǐng)域的前瞻性部署,，集中力量攻克一批制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科學(xué)問題,。

　　要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究投入。繼續(xù)發(fā)揮中央財政在基礎(chǔ)研究投入中的主體和引導(dǎo)作用,，調(diào)整投入結(jié)構(gòu),，加大基礎(chǔ)研究投入力度。建立和完善多渠道支持格局,，制定引導(dǎo)政策和激勵措施,，促進(jìn)地方政府,、企業(yè)和社會力量不斷增加對基礎(chǔ)研究的投入，逐步扭轉(zhuǎn)我國基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度偏低的局面,。探索穩(wěn)定性經(jīng)費與競爭性經(jīng)費相結(jié)合的配置機(jī)制,，加大對科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運行費和基本科研業(yè)務(wù)費的投入力度，不斷提高穩(wěn)定支持的強(qiáng)度,。

　　要支持和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,。通過研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策和措施，引導(dǎo)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)和企業(yè)化轉(zhuǎn)制院所重視并投入基礎(chǔ)研究,，改變企業(yè)R&D投入中基礎(chǔ)研究經(jīng)費比例較低的局面,。通過企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)，鼓勵企業(yè)對行業(yè)中的關(guān)鍵技術(shù)和競爭前共性技術(shù)進(jìn)行研究探索,。通過重點企業(yè)與自然科學(xué)基金建立聯(lián)合基金,，促進(jìn)高校、科研院所向企業(yè)傳播最新科技進(jìn)展,，通過共建研發(fā)機(jī)構(gòu),、聯(lián)合實驗室等形式開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，彌補(bǔ)企業(yè)原始創(chuàng)新能力不足的短板,。

　　要繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)國際合作,。在雙邊和多邊國際合作框架下，圍繞共同關(guān)注的全球性或區(qū)域性問題開展科學(xué)研究,，加強(qiáng)政府組織的合作,。繼續(xù)鼓勵科學(xué)家之間合作，鼓勵我國科學(xué)家積極參與國際大科學(xué)研究計劃和大科學(xué)工程,，在國際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任職務(wù),，吸引更多國外優(yōu)秀科學(xué)家來華從事科研與交流。支持我國科學(xué)家參與或發(fā)起組織重大國際科技計劃,。

　　要創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)研究氛圍,。促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)落實改進(jìn)科技評價方式，克服浮躁和急功近利心態(tài),，根據(jù)基礎(chǔ)研究周期長,、風(fēng)險大、厚積薄發(fā)等特點,，鼓勵開展系統(tǒng)性,、長期性的研究，為科研人員,，特別是青年科技人員潛心鉆研提供寬松向上的工作和生活環(huán)境,。改變單一依靠科學(xué)論文評價科研產(chǎn)出的方式，要以科研工作的內(nèi)在科學(xué)價值和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實質(zhì)貢獻(xiàn)作為評價取向。以科學(xué)研究的學(xué)術(shù)意義,、創(chuàng)新性和潛在價值等為主要依據(jù)進(jìn)行評價,。積極樹立知識創(chuàng)新的自信。打破思維慣性,，鼓勵“奇思異想”“標(biāo)新立異”等具有變革性創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想,，鼓勵敢為人先的創(chuàng)意創(chuàng)造，逐步轉(zhuǎn)變跟蹤隨進(jìn)的思路,。