三、 打造人民政協(xié)民意機(jī)關(guān)的專業(yè)權(quán)威形象,。

　　在民主政治的制度環(huán)境下,，各種民意都有充分表達(dá)的權(quán)利和分別表達(dá)的途徑,。但民意是多樣的,，不同的利益群體,、不同的認(rèn)識水平,、不同價(jià)值觀的民眾,，其訴求必然是多樣的,。人民政協(xié)民意功能的獨(dú)特作用不在于根據(jù)“眾意”進(jìn)行決策,，而在于對各界別包括那些分散的、滯留于基層的民意的有效匯集和綜合研判,。不論是主流和非主流的,、合理的不合理的、多數(shù)人少數(shù)人的,、正面的負(fù)面的,，匯聚的過程既是順暢的表達(dá)過程，也是不同觀點(diǎn)主張平等展示和理性碰撞的過程,，更是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难信羞^程,。通過匯聚,，把帶有普遍性、有利于社會(huì)進(jìn)步的民意凝聚起來,，變?yōu)樯鐣?huì)的主導(dǎo)民意,，納入黨和政府決策，轉(zhuǎn)變?yōu)閲艺吆头?。通過匯聚,，也同時(shí)引導(dǎo)和屏蔽那些不具有普遍意義、對社會(huì)有害的民意信息,。人民政協(xié)應(yīng)當(dāng)在推動(dòng)民意表達(dá)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,，通過匯聚民意，集中民智,，為民謀利,。

　　匯聚和引領(lǐng)民意，必須追求專業(yè)化,、規(guī)范化和科學(xué)化的目標(biāo),，確保對民意的分析判斷符合客觀實(shí)際，被廣大人民群眾認(rèn)可,。人民政協(xié)應(yīng)當(dāng)搭建輿情匯集和分析的平臺,，利用這個(gè)平臺，既充分展示各界有序政治參與的重要成果,，又對輿情進(jìn)行綜合分析和提煉加工,，全面準(zhǔn)確地匯集民眾情緒和社會(huì)動(dòng)向，為決策者提供真實(shí)的民情民意判斷和掌控社會(huì)輿論的對策方案,。匯聚和引導(dǎo)民意,，可以參照現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查的基本理論，制訂有關(guān)民意調(diào)查管理,、抽樣調(diào)查,、民意調(diào)研成果運(yùn)用的管理制度，具體規(guī)范民意匯集的每一個(gè)環(huán)節(jié),、程序,，確保民意匯集始終處于嚴(yán)格的科學(xué)管理之中，民意表達(dá)可靠可信,，能夠得到廣大群眾和黨政部門的認(rèn)可,。人民政協(xié)還可以依靠專門的民意機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查研究手段,，主動(dòng)開展對社會(huì)熱點(diǎn)問題,、突發(fā)公共事件進(jìn)行快速民意調(diào)查，對黨政重大決策在決策前及決策實(shí)施過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)民意調(diào)查,，對人民群眾關(guān)注的“窗口”部門和行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的民意測驗(yàn),，以真實(shí)可靠的社會(huì)輿情,，幫助政協(xié)委員聯(lián)系實(shí)際開展有的放矢的監(jiān)督。匯集民意,，應(yīng)當(dāng)重視對重大民意信息進(jìn)行個(gè)案分析,、問卷調(diào)查，使民意信息既能反映面上情況又有深度研究,，既有原因剖析又有應(yīng)對措施,，從而更好地發(fā)揮民意功能的效用。