二,、 規(guī)范到位,，有序探索界別協(xié)商的方法

　　要有頂層設(shè)計(jì),。今年來(lái),，常州市政協(xié)圍繞推進(jìn)地方政協(xié)協(xié)商民主工作進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研。調(diào)研中,，不少轄市區(qū)政協(xié)主席,、政協(xié)委員、專家學(xué)者都談到,，協(xié)商民主制度建設(shè)是我國(guó)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)嶄新內(nèi)容,，一方面需要地方基層政協(xié)的探索實(shí)踐，但更需要有頂層設(shè)計(jì),，需要對(duì)界別協(xié)商與政治協(xié)商及其他民主協(xié)商方式的概念,、內(nèi)容,、形式和方法作出統(tǒng)一規(guī)定。特別是應(yīng)在國(guó)家層面,，出臺(tái)相關(guān)的意見(jiàn)或制度,，盡快推動(dòng)政協(xié)章程的修訂完善工作，用以指導(dǎo)地方的實(shí)踐活動(dòng),。

　　要有制度保障,。各地黨委和政協(xié)可根據(jù)上級(jí)規(guī)定，提出本地的具體實(shí)施意見(jiàn),，重點(diǎn)要明確的是:界別協(xié)商的主體是哪些,、界別協(xié)商有哪些形式、經(jīng)過(guò)哪些程序,，哪些內(nèi)容可以納入界別協(xié)商,，用制度的剛性來(lái)確定界別協(xié)商基本模式和方式，實(shí)現(xiàn)協(xié)商從隨機(jī)到常規(guī),、從政策性到制度性,、從“可以協(xié)商”到“應(yīng)當(dāng)協(xié)商”的跨越。我們建議,，圍繞政協(xié)的協(xié)商民主工作可在省及地市級(jí)層面形成規(guī)范性的制度文件,，先試點(diǎn)再全面實(shí)施推進(jìn)。

　　要有健全體系,。界別協(xié)商與政協(xié)其他形式的協(xié)商工作既有聯(lián)系，又有區(qū)別,；既需要有統(tǒng)一的規(guī)范以體現(xiàn)“共性”,，又需要有符合自身特點(diǎn)來(lái)突出“個(gè)性”，就是要在制度建設(shè)中注重其系統(tǒng)性,。從當(dāng)前實(shí)踐來(lái)看,，可采用“1＋X”模式，來(lái)推進(jìn)界別協(xié)商制度化建設(shè),。“1”即由各級(jí)黨委推出政協(xié)界別協(xié)商工作制度或辦法,，“X”即由黨委或政協(xié)推出政協(xié)主席、副主席聯(lián)系界別,，政協(xié)常委聯(lián)系界別委員,、專委會(huì)聯(lián)系界別、界別對(duì)口聯(lián)系黨政部門,、界別小組召集人等若干具體制度,，形成全方位的、多層次的制度體系,。