三、 界別協(xié)商要有調(diào)研基礎(chǔ)

　　隨著改革開放的深入，我國改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),，各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,。任何一項改革都可能“牽一發(fā)而動全身”，涉及眾多利益的調(diào)整。提交到政治協(xié)商層面的問題多是改革過程中多年銖積寸累的難題，具有極強(qiáng)的復(fù)雜性。人民政協(xié)具有人才庫,、智囊團(tuán)的優(yōu)勢，委員多是經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者,。但僅以委員的智慧和經(jīng)驗可能難以在協(xié)商時提出深刻的分析,、深度的見解。只有各種觀點(diǎn)的整合,、不同意見的碰撞,、深入調(diào)研的基礎(chǔ)，才能促使協(xié)商出真招見成效,。

　　整合各種信息,，開展視察和調(diào)研，是人民政協(xié)履職的傳統(tǒng)形式,。開展界別協(xié)商需要借助已有履職形式的優(yōu)勢,，優(yōu)化組合各種力量。一是為界別委員知情創(chuàng)造條件,。協(xié)商是建立在信息平等的基礎(chǔ)之上,。從系統(tǒng)論角度看，界別協(xié)商首先有一個信息輸入的過程,。在堅持請職能部門為委員介紹情況的已有做法外,，要加大信息披露力度。在資訊如此發(fā)達(dá)的形勢下,，如果及時發(fā)布消息,、定期披露信息，委員就會增強(qiáng)知情的廣度和深度,。二是有序安排界別委員視察調(diào)研,。全國政協(xié)曾于2001年開始組織委員界別視察，先后圍繞科研院所改制組織科技科協(xié)界委員的視察,、留守婦女兒童問題組織婦聯(lián)界委員的視察,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收組織農(nóng)業(yè)界委員的視察、南海及邊防問題組織軍隊特邀界委員的視察等等,，都取得很好的成效,。其經(jīng)驗值得認(rèn)真總結(jié),。三是充分利用界別視察調(diào)研的成果。視察調(diào)研報告是委員智慧的結(jié)晶,，是深入基層調(diào)查研究的成果,。不應(yīng)該只滿足于領(lǐng)導(dǎo)批示或部門參考，而應(yīng)使之成為開展界別協(xié)商的重要基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)途徑,。比如，視察過程中和結(jié)束后,，就相關(guān)問題與有關(guān)職能部門開展協(xié)商,，既直接推動視察成果的落實(shí)轉(zhuǎn)化，又豐富了政協(xié)協(xié)商民主的層次,，有利于實(shí)現(xiàn)“增加協(xié)商密度,、增加交流力度、增加共識程度”的目的,。