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健全五個機制 增強民主監(jiān)督實效
三,、 強化一支隊伍,,健全組織保障機制,。人民政協(xié)民主監(jiān)督主體除了團體外,,還有個人,即政協(xié)委員。首先,,要強化政協(xié)委員中的民主監(jiān)督員隊伍作用,。要實行政協(xié)集中委派政協(xié)委員擔任民主監(jiān)督員制度,把政協(xié)委員中的特邀檢察員,、監(jiān)察員,、審計員、教育督導員等,,由過去職能部門分散聘任,,改為由政協(xié)組織“統(tǒng)一委派”,即政協(xié)組織出面,,與受監(jiān)督部門協(xié)商,,確定委派人數(shù)、職業(yè)或專業(yè)要求等,;實行小組制,,將民主監(jiān)督員合理的監(jiān)督意見以政協(xié)名義報送黨委、政府或相關部門,。真正把政協(xié)委員團結在政協(xié)黨組和政協(xié)常委會的周圍,,才能發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢和合力。同時要建立民主監(jiān)督員服務管理制度,,明確民主監(jiān)督員的具體職責,、工作方式方法、責任要求等,,使政協(xié)委員由被動監(jiān)督變成主動監(jiān)督,,由無序監(jiān)督變成有序監(jiān)督,。其次,,要強化政協(xié)機關特別是政協(xié)黨組和政協(xié)常委會在民主監(jiān)督方面的統(tǒng)籌協(xié)調職能,確立政協(xié)各個專委會在民主監(jiān)督服務管理方面的第一責任人地位,,協(xié)調處理民主監(jiān)督中的相關問題,,推進民主監(jiān)督工作有序、有效開展,。落實具體負責民主監(jiān)督工作的內部機構,,逐步使之專業(yè)化、固定化,,從而落實監(jiān)督職責,。再次,在必要時,,在各級政協(xié)成立專門機構——民主監(jiān)督委員會,,依照政協(xié)章程和中央相關文件等規(guī)定,履行民主監(jiān)督的綜合職能,。在各黨派,、團體中建立若干監(jiān)督小組,,并專職開展相關民主監(jiān)督工作,從而形成政協(xié)民主監(jiān)督的體系和網(wǎng)絡,。
四,、 抓好一個環(huán)節(jié),健全監(jiān)督服務機制,。中央五號文件明確了人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式,,并要求在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié),、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度,,以擴大各界人士有序的政治參與,拓寬社會利益表達渠道,。目前,,各地陸續(xù)拓寬了委員的知情渠道,增加了一定的監(jiān)督平臺,。但是,,由于民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)還沒有具體規(guī)范,政協(xié)委員的知情權,、監(jiān)督平臺時斷時續(xù),、可有可無,最為主要的是監(jiān)督意見的反饋環(huán)節(jié)基本缺失,。因此,,要建立民主監(jiān)督意見的跟蹤反饋機制,進一步明確黨政有關部門吸納,、落實,、反饋來自政協(xié)的監(jiān)督意見辦理或采納的形式、方法和反饋時間要求等,,以督導監(jiān)督結果的落實,,提高政協(xié)委員特別是民主監(jiān)督員的積極性。黨政部門應在認真研究處理政協(xié)提交的民主監(jiān)督信息后,,及時將處理情況反饋給政協(xié),;政協(xié)組織應及時將處理情況反饋給提交民主監(jiān)督信息的單位或個人,主動追蹤民主監(jiān)督意見和建議的辦理情況,、采納情況,、整改情況,加強政府部門與政協(xié)委員之間的溝通與聯(lián)系,,力促政協(xié)履行民主監(jiān)督職能取得實效,。
編輯:劉愛梅
關鍵詞:民主監(jiān)督 監(jiān)督 政協(xié)