科技管理  恪盡職守

　　成功往往源于機(jī)遇。1981年10月份的一天,，國家科委希望清華大學(xué)推薦一個人到國家科委來工作,，提出了四個要求：一是學(xué)無機(jī)非金屬材料的；二是男性三十歲左右,，三是要中共黨員,；四是文筆要好。無巧不成書,，齊讓的各方面條件正好吻合,，于是，學(xué)校推薦了他,。也就是這樣的機(jī)遇讓齊讓實現(xiàn)了人生的第二次職業(yè)變換,，擔(dān)當(dāng)起科技管理的角色，從此為中國科技事業(yè)的發(fā)展盡心竭力,。

　　當(dāng)時正好是時任國務(wù)院副總理的方毅同志兼任國家科委主任,，為科委創(chuàng)造了一個廣開人才之路、不拘一格選拔人才的健康積極的環(huán)境,。齊讓是第一個破例把人事檔案直接調(diào)進(jìn)國家科委的,，沒有采用以往的先借調(diào)、再考察的程序,。進(jìn)入了科委二局的新材料辦,，負(fù)責(zé)國防軍工配套,。一般是按照國防軍工型號對新材料的要求，然后負(fù)責(zé)組織和研制這些材料,。從有機(jī)高分子材料,、金屬材料、無機(jī)非金屬材料到復(fù)合材料等,，其需要研制的新材料就達(dá)幾百種。當(dāng)時他主要負(fù)責(zé)的是無機(jī)非金屬材料和復(fù)合材料項目的研究工作,。

　　從進(jìn)入國家科委二局后,，他的崗位、職位進(jìn)行過多次變換,，曾組織過國家科技計劃中較大的各種科研攻關(guān)項目數(shù)十次,。但是無論在哪個崗位上，負(fù)責(zé)什么樣的工作,，齊讓都會盡心盡力地做好本職工作,，不浮夸、不邀功,。無論是再小的工作還是再大的官,，他都是奉行“溝通、合作,、共贏”這句話,。也正是這句話讓他不斷地超越自我，為國家的科技事業(yè)發(fā)展盡心工作,。

　　每次科研項目立項后,，為了能夠讓科研工作者全身心地投入到研究之中，他總是直接深入到基層的研究人員當(dāng)中進(jìn)行實地調(diào)查,，詢問他們的需求,，哪些問題需要解決，哪些問題需要協(xié)調(diào),。當(dāng)這些事情都徹底摸清了,，他才會去所辦、院辦和各個合作的高等院校找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,、協(xié)調(diào),，直接解決問題。因為他所制定的工作機(jī)制正確,，從接受任務(wù)到組織研制,，大家積極配合，工作效率都非常高,，從而為國家的很多高端科研項目做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

　　1987年至1992年，齊讓在國家科委工業(yè)技術(shù)局新材料處任處長期間，作為“863計劃”的聯(lián)辦成員,，有幸參與了國家863計劃中“新材料領(lǐng)域”的啟動工作,。1992年他開始擔(dān)任國家科委工業(yè)科技司副司長，分管國家863計劃新材料和能源領(lǐng)域,，在他任職期間理順了新材料領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會和兩個專家組的關(guān)系,，組織了“鎳氫電池”等專項研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提出標(biāo)準(zhǔn)先行等理念并付諸實施,。之后,，他擔(dān)任了863聯(lián)辦副主任、主任,，為“十五”期間863計劃的順利實施和完成既定目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ),，為中國在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。

　　1998年至2001年,，齊讓擔(dān)任科技部發(fā)展計劃司司長,，負(fù)責(zé)國家“十五”科技發(fā)展規(guī)劃的制定工作。在科技部“十五”規(guī)劃的研究制定工作中,，他提出,，在“十五”期間，要把全社會R&D即研究與開發(fā)的投入占GDP國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,，作為國家目標(biāo)正式列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃當(dāng)中,。他強(qiáng)調(diào)要突出重點，把項目,、基地,、人才有機(jī)結(jié)合，提出“3+2”的科技計劃體系的建議,，并配合計劃體系的改革和創(chuàng)新,，組織完成了包括《國家科技計劃管理暫行辦法》等十多個計劃管理辦法的制定工作。開展“全社會R&D資源清查”工作的建議,，組織實施了由國務(wù)院批準(zhǔn),、七個部委在全國聯(lián)合開展推進(jìn)了這項工作。

　　2001年至2003年,，齊讓擔(dān)任科技部辦公廳主任,，被抽調(diào)去制定“國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要”，在規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,、會議籌備,、文件起草、戰(zhàn)略研究專題設(shè)置等方面提出了很多好的建議,，組織編印了多期《工作簡報》,，為規(guī)劃工作的有計劃進(jìn)行提供了有力的保證,。

　　崗位轉(zhuǎn)換  務(wù)實求真

　　翻開齊讓的履歷，你會發(fā)現(xiàn)他和“3”有緣,，工作崗位大致三年一變,。從清華大學(xué)的老師到國家科委公務(wù)員，從科技部到科技日報,，從科技日報到中國科協(xié),，從秘書到部長，從教學(xué)科研到科技管理,，每一次轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)身都是一次挑戰(zhàn),，每一次上級組織的任命都意味著一個扎實的進(jìn)步與奉獻(xiàn)，而每一次飛躍都將有一個更大的責(zé)任與使命需要他來承擔(dān),。

　　從大學(xué)老師到政府公務(wù)員，他學(xué)會了統(tǒng)籌全局,，學(xué)會站在宏觀的角度去分析問題,、解決問題；從處長到部長,，他明白管理的核心是效益,，懂得了“限定邊界條件取最優(yōu)”，總結(jié)了“三力定位”,，在權(quán)力,、財力和能力的基礎(chǔ)上實現(xiàn)效益最大化。不管是做處長還是做司長,，首先要明白自己需要干什么,，再根據(jù)自己的條件發(fā)揮所能。從政府到事業(yè)單位,，他提倡“溝通,、合作、雙贏”,，溝通為基礎(chǔ),，合作為手段，雙贏為目的,。正是這種大局觀念和與時俱進(jìn)的思維,，使他成功地促成了科技部與外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合實施了“科技興貿(mào)”行動計劃。奧運(yùn)期間與北京市聯(lián)合實施了“科技奧運(yùn)”行動計劃等大型活動,。然而不管有多少領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),、工作技巧，齊讓的工作作風(fēng)卻從來沒有變過,。他相信要想干好每一項新工作,，都必須遵循認(rèn)認(rèn)真真做人,、踏踏實實做事的原則。

　　無論什么工作,，齊讓堅持實事求是,，用事實說話。1992年齊讓到陜西延安,、榆林地區(qū)扶貧,，他放棄一直以來扶貧干部常年包住賓館的慣例，放棄配備的五個人,，只帶一個助手,，實行流動辦公機(jī)制，不固定辦公駐地,，走到哪就在哪辦公,。短短一年時間里，他帶領(lǐng)扶貧干部制訂了“合力扶貧”的綱要,，恢復(fù)了與山東先進(jìn)地區(qū)的縣級 “干部交流”制度,，解決了遺留的上一年和當(dāng)年的扶貧資金等棘手事情，把扶貧工作真正落到了實處,。這段經(jīng)歷還有一件趣事,，當(dāng)時作為扶貧團(tuán)長的齊讓陪同省領(lǐng)導(dǎo)到陜北幾個村鎮(zhèn)進(jìn)行計劃生育調(diào)研工作，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)計劃生育工作的干部按事先準(zhǔn)備,，向省領(lǐng)導(dǎo)一行進(jìn)行匯報,。他聽完匯報之后，便跑到大街上,，見到在街上玩耍的小孩子就問了三個問題“你家有幾個孩子,？”“有沒有哥哥姐姐？”“有沒有弟弟妹妹,？”一圈問下來,，第一個問題孩子們邊回答邊伸手指，高度一致都是兩個,，最后發(fā)現(xiàn)每家大概平均三個孩子,。這件事情之后，大家再去別的地方搞調(diào)查,，就不再以聽匯報為主了,，而是都跑到街上去問孩子們。

　　齊讓說要想達(dá)到結(jié)果的真實可信,，就是要保證過程的公平合理,。1995年他在擔(dān)任國家科委條件財務(wù)司司長時，分管的資金中,，有一項對科研院所專項資金叫科技周轉(zhuǎn)金,，怎么分配,？當(dāng)時他制定了一條原則：不讓院所申請人員跑機(jī)關(guān)，跑也沒有用,。他會同財政部又制訂了科研周轉(zhuǎn)資金管理辦法,，把評審交由第三方的評估中心來完成。評審中心的任務(wù)是聘請專家來對所申請科研項目進(jìn)行項目評估,，然后把項目分為三類,，一類是優(yōu)先選擇的，第二是可供選擇的,，第三是慎重選擇的,，分類之后，把建議交上來,，條件財務(wù)司再會同其它業(yè)務(wù)司開一次聯(lián)席會做出決策,。這樣管理有規(guī)則，評審會的委員有規(guī)則,，申報項目的科技人員也有規(guī)則,，就可以保證資金使用結(jié)果的真實可信。

　　作為領(lǐng)導(dǎo)就免不了要在各種場合和會議上面講話,，齊讓不喜歡長篇累牘的空洞報告，而且更加愿意用精煉而內(nèi)容豐富的語言表達(dá)言之有物的思想,。在科技部當(dāng)司長的時候,，他要求大家學(xué)會說短話。每次開會,，他都會限定每個人的發(fā)言時間,，尤其是在年終述職的時候，每人8分鐘,，只要超時就不允許發(fā)言了,。經(jīng)過這樣不斷的實踐訓(xùn)練，大家都知道自己該如何發(fā)言講話,，盡量減少空話,、套話，說重點,，說難點,。他到科技日報社當(dāng)社長時，上任伊始,，他在召開全社員工大會的表態(tài)講話,，就說了兩句話：“第一句話是，在那邊22年只管干活,，不管吃飯,，來了這里,，要管大家吃飯。第二句話是,，在吃飽飯的基礎(chǔ)上要把活干好,，但我有個高壓線，誰觸碰了高壓線我找誰,。”言簡意賅,，卻表明了自己的態(tài)度。他還同編委會一起,，在過去工作的基礎(chǔ)上,，為《科技日報》定位了三句話：科技創(chuàng)造財富、科技改變生活,、科技引領(lǐng)未來,。直到現(xiàn)在他已離開《科技日報》多年，《科技日報》仍在沿用這個辦報方針和理念,。

　　齊讓說“做管理是一門藝術(shù),，更是一門科學(xué)，要想把管理做好,，要靜心,，靜下來思考，花精力進(jìn)行調(diào)研”,，“對政府這個群體和公務(wù)員來講,，最大的任務(wù)是創(chuàng)造一個好環(huán)境”。任科協(xié)黨組副書記時他的平臺更大了,，所關(guān)注的民生科技問題也就更廣泛了,。上任后在黨組書記鄧楠同志的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央的要求,，科協(xié)黨組進(jìn)一步明確了“三服務(wù)”的工作定位：為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),，為科技工作者服務(wù)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù),，“搭建平臺,，資源共享”的工作思路，“大聯(lián)合,、大協(xié)作”的工作方式,，受到大家的好評。

　　聯(lián)合國家財政部啟動實施了“科普惠農(nóng)興村計劃”,，通過“以獎代補(bǔ),、獎補(bǔ)結(jié)合”的資金投入方式，通過表彰,、獎補(bǔ)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,、農(nóng)村科普示范基地,、少數(shù)民族科普工作隊和農(nóng)村科普帶頭人；以點帶面,，榜樣示范,，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性,；引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué),、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性,、創(chuàng)造性,；引導(dǎo)全社會共同關(guān)注農(nóng)村科普工作，助力社會主義新農(nóng)村建設(shè),。五年來,，“科普惠農(nóng)興村計劃”實施規(guī)模和力度不斷加大，國家共投入資金7.5億,，表彰了4659個優(yōu)秀的單位和個人,，其中農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會2132個，農(nóng)村科普示范基地1210個,，農(nóng)村科普帶頭人1282名,，少數(shù)民族科普工作隊35支。該計劃在“十一五”期間,，有效地推動了農(nóng)村科普工作的進(jìn)程,，全面推動和助力社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

　　2005年,，國務(wù)院組織制定并頒發(fā)了《全民素質(zhì)行動計劃綱要》，綱要選定了四個人群：未成年人,、農(nóng)民,、城鎮(zhèn)務(wù)工人員、公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部,，制定了四個工程：一是科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程,，二是科普資源開發(fā)與共享工程，三是大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程,，四是科普基礎(chǔ)設(shè)施工程,。經(jīng)過五年的努力，2005年進(jìn)行了公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查,，當(dāng)時的比例是1.6%,，到2010年再次調(diào)查時，比例已上升到3.27%,，整體水平翻了一番,。提出“學(xué)會是國家創(chuàng)新體系重要組成部分”,，下發(fā)了加強(qiáng)學(xué)會工作的若干意見。推動科協(xié)同部門共建學(xué)會工作,，推動“老科學(xué)家資料采集工作”的立項工作,，把老一代科學(xué)家，尤其是對80歲以上的院士的歷史文獻(xiàn),、課題,、映像、實物以及口述的資料收集,、整理出來,，保存并傳承下去，為年青一代今后的科學(xué)研究做參考,。這一工作得到了中央的重視和批準(zhǔn),，在財政部的大力支持下，列為專項資金,，受到了一大批老一代科學(xué)家的熱烈歡迎和積極響應(yīng),。