根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》、國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》的通知(發(fā)改價(jià)格[2007]1195號(hào))、《城鎮(zhèn)集中供熱價(jià)格和收費(fèi)管理辦法》，結(jié)合托里縣供熱企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和集中供熱成本監(jiān)審結(jié)果，現(xiàn)提出以下調(diào)價(jià)方案：
一、供熱企業(yè)基本情況
托里縣目前就一家供熱公司，即：托里縣供熱公司。托里縣平均供暖面積為：1333658.42平方米（其中居民：766583.12平方米，占57.48%，非居民用戶：567075.3平方米，占42.52%）。
二、現(xiàn)行供熱價(jià)格
公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照塔城地區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（塔地發(fā)改價(jià)【2007】66號(hào)）《關(guān)于對(duì)托里縣縣城供熱價(jià)格的批復(fù)》制定的取暖費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)：托里縣縣城供熱價(jià)格（含稅價(jià)）按實(shí)際供暖面積計(jì)0.175元/平方米?日（31.50元/平方米?供暖期）。一個(gè)供暖期按180天計(jì)；對(duì)使用暖氣過(guò)水熱的用戶不分用戶類(lèi)別，按60元/個(gè)?供暖期。
三、城鎮(zhèn)集中供熱定價(jià)成本監(jiān)審結(jié)果
根據(jù)《自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱定價(jià)成本監(jiān)審暫行辦法》（新發(fā)改規(guī)﹝2021﹞7號(hào)），對(duì)托里縣供熱公司2021年至2023年三年的供熱營(yíng)運(yùn)成本費(fèi)用進(jìn)行全面審核，三年平均供熱定價(jià)單位成本為33.186元/㎡·采暖期。
四、城鎮(zhèn)集中供熱定價(jià)依據(jù)和擬調(diào)整價(jià)格
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》的通知(發(fā)改價(jià)格[2007]1195號(hào))第十二條利潤(rùn)按成本利潤(rùn)率計(jì)算時(shí)，成本利潤(rùn)率按不高于3%核定；按凈資產(chǎn)收益率計(jì)算時(shí)，凈資產(chǎn)收益率按照高于長(zhǎng)期（5年以上）國(guó)債利率2-3個(gè)百分點(diǎn)核定。
根據(jù)2021--2023年供暖結(jié)構(gòu)情況分析，居民用戶加權(quán)平均占總面積的57.48%，非居民用戶占總面積的42.52%，綜合考慮各縣市執(zhí)行供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分居民與非居民供熱價(jià)格，居民用戶價(jià)格低于平均價(jià)格微調(diào)，非居民用戶價(jià)格按比例分?jǐn)偞_定。
（1）居民供熱價(jià)格微調(diào)，在原有的銷(xiāo)售價(jià)格基礎(chǔ)上按1%上調(diào)，調(diào)整至31.815元/平方米·采暖期，較原價(jià)平均調(diào)整了0.315元/平方米·采暖期（31.815-31.5）。
（2）調(diào)整非居民供熱價(jià)格按成本利潤(rùn)率2%進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整為33.85元/平方米·采暖期（三年平均成本33.186×1.02）。
擬調(diào)整價(jià)格為：
居民：31.815元/㎡；
非居民：33.85元/㎡。
五、調(diào)價(jià)后對(duì)居民生活的影響及相關(guān)措施
本次供熱價(jià)格調(diào)整對(duì)絕大多數(shù)居民生活的影響較小。新的供熱價(jià)格涉及面廣，政策性強(qiáng)，為保障本方案的順利實(shí)施。一是充分考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，本次供熱價(jià)格調(diào)整，調(diào)整至供熱成本價(jià)格，低保戶、特困群體仍執(zhí)行之前政策；二是熱力企業(yè)切實(shí)做好宣傳解釋工作，以取得廣大用戶的理解和支持；三是行業(yè)主管部門(mén)督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)管理，提高生產(chǎn)效率、提升服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)托里縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
