托政發(fā)規(guī)〔2025〕3號    

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)單位：

《托里縣公共租賃住房管理（暫行）辦法》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2025年5月6日

托里縣人民政府辦公室

托里縣公共租賃住房管理（暫行）辦法

第一章　總　則

第一條  為加強(qiáng)托里縣公共租賃住房（以下統(tǒng)稱公租房）管理制度建設(shè)，完善住房保障制度，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營與使用，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)公租房健康發(fā)展。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部11號令）、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《自治區(qū)公共租賃住房管理辦法（試行）》（新政辦發(fā)〔2019〕124號）和伊犁哈薩克自治州塔城地區(qū)行署《塔城地區(qū)公共租賃住房管理辦法（暫行）》（塔行辦規(guī)〔2024〕1號）相關(guān)規(guī)定,結(jié)合托里縣實(shí)際制定本管理辦法。

第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的籌集、分配、使用、退出和管理，適用本辦法。

本辦法所稱公租房（原廉租住房和公共租賃住房統(tǒng)稱為公租房），是指政府提供政策支持，由政府或具備條件的企業(yè)、單位和社會組織投資建設(shè)、籌集，納入政府統(tǒng)一管理。限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭，中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員出租的保障性住房，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部周轉(zhuǎn)房、衛(wèi)生周轉(zhuǎn)房、教育周轉(zhuǎn)房、公安周轉(zhuǎn)房由主管單位制定分配方案實(shí)施。

本辦法所稱租賃補(bǔ)貼，是指向符合條件的住房困難家庭，按照公共租賃住房保障的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，由其自行在市場上租賃住房。

第三條  公租房只能租賃不得出售，不得違規(guī)轉(zhuǎn)為商品住房或變相用公租房的支持政策發(fā)展商品住房，公租房資產(chǎn)管理按照《自治區(qū)公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法》（新財(cái)資管〔2019〕71號）執(zhí)行。

公租房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得從事其他經(jīng)營活動。

第四條  公租房房源通過集中新建、改建、收購、長期租賃（五年以上）等方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資，建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。公租房籌集應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策和《新疆維吾爾自治區(qū)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（新建標(biāo)002-2012）。

公租房可以是成套住房，也可以是集體宿舍，要求同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位擁有，政府產(chǎn)權(quán)可以由政府指定的機(jī)構(gòu)擁有。

第五條  縣城鎮(zhèn)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全縣公共租賃住房管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)、規(guī)劃、管理和監(jiān)督工作。

第六條  縣住建局、審計(jì)局、教體局、衛(wèi)生部門、組織部、發(fā)改委、公安局、自然資源局、民政局、財(cái)政局、社保局、住房公積金、紀(jì)委監(jiān)委、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、托里鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門按職責(zé)分工，各司其職，負(fù)責(zé)公租房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第七條  公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度住房建設(shè)計(jì)劃由住建局會同自然資源、發(fā)展改革、財(cái)政結(jié)合我縣實(shí)際需求編報(bào)上級，由人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條  公共租賃住房建設(shè)用地，納入國有土地年度用地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

第三章  保障對象

第九條  公共租賃住房保障對象為住房困難的城鎮(zhèn)低保、低收入家庭，中等偏下收入家庭，新入職大學(xué)生、大學(xué)生志愿者、引進(jìn)人才、協(xié)警、國家公職人員、消防救援人員、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)、家政服務(wù)從業(yè)人員、快遞從業(yè)人員、援疆企業(yè)工作人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等城市新就業(yè)無房群體和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入公租房保障范圍。保障期限為3-5年。（1、過渡安置有困難的，可以臨時(shí)使用公共租賃住房進(jìn)行過渡安置，但一般不超過2年，特殊情況需要延長的，需經(jīng)縣城鎮(zhèn)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意；2、對經(jīng)濟(jì)困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，可以通過公共租賃住房滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決）

第十條  符合條件享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等各類特殊困難家庭，省級以上勞模、全國英模，現(xiàn)役軍人家屬、退役軍人、見義勇為人員等優(yōu)先納入公租房保障。

第十一條  同時(shí)具備下列條件的低保、低收入家庭，可以申請公共租賃住房：

1、低保、低收入家庭成員城鎮(zhèn)常住戶籍滿2年（家庭成員至少有一人具有本縣城鎮(zhèn)戶籍滿2年，同時(shí)其他成員遷入本縣城鎮(zhèn)戶籍滿1年以上）；

2、低保、低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)由縣民政局按年度核準(zhǔn)發(fā)布為準(zhǔn)(低收入家庭收入資格認(rèn)定由民政局、社區(qū)結(jié)合相關(guān)部門出具收入證明和實(shí)際走訪、調(diào)查結(jié)果確認(rèn))；

3、在本縣內(nèi)無住房或者家庭人均住房建筑面積低于13平方米；

4、低保家庭享受政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障一年以上；

5、低收入家庭未享受住房保障和房改政策的。

6、對于申請人和共同申請人擁有5萬元以內(nèi)的生產(chǎn)性車輛（評估價(jià)格），不作為審核公共租賃住房申請的必要條件。

第十二條  同時(shí)具備下列條件的中等偏下收入住房困難家庭，可以申請公共租賃住房：

1、中等偏下收入家庭成員常住戶籍滿3年（家庭成員至少有一人具有本縣城鎮(zhèn)戶籍滿3年，其他成員遷入本縣城鎮(zhèn)戶籍滿1年以上），（中等偏下家庭收入標(biāo)準(zhǔn)由縣統(tǒng)計(jì)局每年度核準(zhǔn)發(fā)布的城鎮(zhèn)居民人均收入線標(biāo)準(zhǔn)65%測算）；

2、在本縣無房或者家庭人均住房建筑面積低于13平方米；

3、未享受住房保障和房改政策；

4、對于申請人和共同申請人擁有5萬元以內(nèi)的生產(chǎn)性車輛（評估價(jià)格），不作為審核公共租賃住房申請的必要條件。

第十三條  同時(shí)具備下列條件的新就業(yè)職工，可以申請公共租賃住房：

1、具備完全民事責(zé)任能力；

2、具有本縣常住戶口或辦理了《居住證》，并在本縣連續(xù)居住5年以上；

3、已與用人單位簽訂3年以上勞動（聘用）合同；

4、在縣城區(qū)域內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房且未租住公有住房；

5、申請人及共同申請人無住房公積金繳存及貸款、無車輛、無投資開辦企業(yè)及個體經(jīng)營情況。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新就業(yè)職工在工作所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部周轉(zhuǎn)房進(jìn)行保障，不予受理申請城鎮(zhèn)公共租賃住房。

第十四條  同時(shí)具備下列條件的城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員家庭，可以申請公共租賃住房：

1、家庭成員均辦理了《居住證》，并在本縣連續(xù)居住5年以上；

2、家庭成員中至少有一人與本縣用人單位簽訂5年以上的勞動合同，且在本縣連續(xù)繳納社保5年以上（用人單位為企業(yè)）；

3、家庭人均年收入低于上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)（家庭收入資格認(rèn)定由社區(qū)結(jié)合相關(guān)部門出具的收入證明、實(shí)際走訪和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行初審，縣民政局審核確定）；

4、在本縣城區(qū)域內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)房屋且未租住公有住房；

5、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供一年以上的社保繳納憑證；

6、對于申請人和共同申請人擁有5萬元以內(nèi)的生產(chǎn)性車輛（評估價(jià)格），不作為審核公共租賃住房申請的必要條件。

無住房是指：申請人和共同申請人在本縣城區(qū)域內(nèi)無私有產(chǎn)權(quán)住房（私有產(chǎn)權(quán)住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋），未承租公有住房，且申請之日前5年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓（出售）自有住房。

外來務(wù)工人員包括：本縣戶籍進(jìn)城務(wù)工人員

第十五條  申請人在本縣內(nèi)其直系親屬有住房自住能力的，不能申請公共租賃住房。住房自住能力是指：1、申請人父母、子女或申請人配偶的父母、子女在本縣有2套以上（含2套）住房且有一套閑置或?qū)ν獬鲎獾淖》浚司》拷ㄖ娣e達(dá)到30平方米以上；2、申請人及配偶的父母、子女屬財(cái)政供養(yǎng)人員（含退休人員）。

第四章  申請審核

第十六條  申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。

1、在本地?zé)o住房；

2、家庭申請的，需確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其配偶和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的共同居住生活人員為共同申請人，（同一戶籍上的多個核心家庭可以分別申請住房保障，單申請家庭成員不能有重疊，符合住房保障條件的成年子女可以作為共同申請人一并申請）；

3、單身人士申請的，本人作為申請人。大齡未婚人員且家庭其他成員人均居住面積低于13平方米、不帶子女的離婚或喪偶人員、獨(dú)自進(jìn)城務(wù)工或外地獨(dú)自來本縣工作人員可以作為單身人士申請；

4、多人合租的，合租人均需符合申請條件，且人數(shù)不超過3人，并確定1人為申請人，其他人為共同申請人。

第十七條  申請公共租賃住房，申請要求如下：

（一）低保戶家庭、低收入家庭、中等偏下收入家庭、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員申請要求：

1、申請人可到居住地社區(qū)進(jìn)行申請，并在15個工作日內(nèi)向申請點(diǎn)提交書面材料；

2、申請人應(yīng)如實(shí)填寫申請表，承諾所填內(nèi)容真實(shí)有效，并對提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（二）新就業(yè)職工申請要求：

1、新就業(yè)職工申請、受理、審核由用人單位負(fù)責(zé)，用人單位將審核通過人員情況以書面形式報(bào)住房保障辦進(jìn)行房源申請；

2、申請人出現(xiàn)拖欠房租、違規(guī)使用保障性住房或因收入變化不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位牽頭負(fù)責(zé)整改或清退。

第十八條  申請公共租賃住房，應(yīng)提供以下材料：

（一）公租房申請表；

（二）身份證明；

（三）婚姻狀況說明；

（四）工作和社會保險(xiǎn)費(fèi)或住房公積金繳費(fèi)的證明：

1、簽訂勞動合同的需提供勞動合同，單位出具收入證明和住房公積金繳費(fèi)證明，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具社會保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。

2、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員由相關(guān)部門出具證明。

共同申請人有工作的，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定提供收入證明。

（五）住房情況證明；

（六）托里縣城鎮(zhèn)居民低保生活保障金領(lǐng)取證（低保家庭提供）；

（七）生產(chǎn)、經(jīng)營情況證明、車輛擁有情況證明；

（八）引進(jìn)的特殊人才、勞模等；

1、引進(jìn)的特殊專業(yè)人才由縣人力資源和社會保障部門出具引進(jìn)人才證明；

2、省部級以上勞模、英模提供勞模、英模證書；

3、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人提供立功受獎證書；

4、大中專院校及高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書。

（九）其他需提供的證明材料。

以上規(guī)定材料屬證明的提交原件，屬證件、證書或合同的提交復(fù)印件，并提供原件核對。

對于申請人和共同申請人擁有5萬元以內(nèi)的生產(chǎn)性車輛（評估價(jià)格），不作為對低保家庭、低收入家庭、中等偏下收入家庭和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員審核公共租賃住房申請的必要條件；個人擁有或以他人名義購買的生活用車不得申請公共租賃住房；已配租公共租賃住房的保障對象購買生活用車的，應(yīng)進(jìn)行退房處理。

第十九條  申請公共租賃住房，按照下列程序辦理：

（一）受理：對申請材料齊全的，社區(qū)應(yīng)予以受理。

（二）初審：社區(qū)自受理申請之日起15內(nèi)，就申請人的低保、低收入家庭收入、家庭住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，制定初步分配方案，社會公示7日后將初審意見、申請材料和初步分配方案一并上報(bào)托里鎮(zhèn)人民政府。

（三）審核：托里鎮(zhèn)人民政府自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出復(fù)審意見后，由稅務(wù)部門、自然資源局不動產(chǎn)登記中心、公安部門、住建部門、民政部門、市場監(jiān)督管理部門、社會保障部門和公積金管理部門分別對申請人的財(cái)產(chǎn)、車輛、戶籍、社保和住房等基礎(chǔ)情況進(jìn)行聯(lián)合審核，審核通過向社會公示7日后將復(fù)審意見、申請材料一并報(bào)送縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）復(fù)審：縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到審核意見、申請材料和初步分配方案后，復(fù)審后制定分配方案上報(bào)縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）公示：經(jīng)縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，審核保障家庭收入、家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的，由縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以公示，公示期限為7日；對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為公共租賃住房保障對象予以登記，書面通知申請人，并向社會公開登記結(jié)果，不符合規(guī)定條件的家庭由縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面通知申請人并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申訴。

第五章  輪候配租

第二十條  縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公共租賃住房年度建設(shè)情況，向社會發(fā)布低保、低收入家庭公共租賃住房配租數(shù)量，由各社區(qū)對保障家庭資格審核、建檔后確定分配方案、社會公示后上報(bào)托里鎮(zhèn)人民政府和縣城鎮(zhèn)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后向社會公示、配租。

第二十一條  經(jīng)公示無異議或異議不成立的進(jìn)入輪候期，申請人可在社區(qū)查詢。輪候期間，申請人工作、收入、住房及家庭人數(shù)等情況發(fā)生變化，應(yīng)主動、及時(shí)向原申請點(diǎn)如實(shí)提交書面材料，重新審核資格。

第二十二條  對確定配租申請家庭和個人，縣住房保障主管部門按照登記時(shí)間的先后確定輪候批次，在分配過程中堅(jiān)持 “公開、公平、公正、透明，優(yōu)先老殘、照顧保低”的原則進(jìn)行分配。

第二十三條  有下列情形之一的住房困難家庭在輪候過程中可優(yōu)先申請配租。

享受最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人、三級以上殘疾人、烈士家屬、傷殘病退軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對象；

（三）全國、省部級勞模、全國英模和見義勇為人員、二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人；

（四）政府引進(jìn)的特殊人才；

（五）因棚戶區(qū)改造(舊城改造)住房被征收時(shí)需要在過渡期臨時(shí)居住的居民；

（六）其他需要救助的對象。

第二十四條  對輪候到位的家庭和個人，縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照保障家庭申請的保障方式，與其簽訂《托里縣公共租賃住房租賃合同》和《托里縣租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議》，予以配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第六章  運(yùn)營及租金管理

第二十五條  公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者其委托單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房的分配管理工作及其配套設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。日常管理工作如租金的收繳、物業(yè)的管理由（居委會）社區(qū)承擔(dān)，有物業(yè)公司的可以交付物業(yè)公司管理。

第二十六條  公共租賃住房租金由縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、收繳，按照規(guī)定繳入同級國庫，租金用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維修、管理。

第二十七條  建立公租房動態(tài)租金調(diào)整機(jī)制，租金標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。公租房租金的收取應(yīng)實(shí)行公示公告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)禁違法收費(fèi)。

公租房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：3.5元/㎡。

公共租賃住房的租金收繳：低保家庭公租房租金收繳標(biāo)準(zhǔn)1.5元／平方米／月；城鎮(zhèn)低收入家庭公租房租金收繳標(biāo)準(zhǔn)4元／平方米／月；城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭（在城鎮(zhèn)新就業(yè)無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員）租金收繳標(biāo)準(zhǔn)：6元／平方米／月；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、教育、衛(wèi)生、公安干部周轉(zhuǎn)房租金收繳標(biāo)準(zhǔn)2元／平方米／月（由各相關(guān)部門自行收取，干部周轉(zhuǎn)房的維修養(yǎng)護(hù)、管理費(fèi)用由相關(guān)部門解決。縣發(fā)改部門會同住房保障主管部門按照適當(dāng)?shù)陀谕囟巍⑼愋妥》渴袌鲎饨鹚剑⒏鶕?jù)保障對象的支付能力，實(shí)行差別化的租金，確定本縣公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施）。

第二十八條  對于承租人無故拖欠租金和其他費(fèi)用的，可以通報(bào)其所在單位，并由所在單位負(fù)責(zé)對承租人進(jìn)行租金催繳。

第七章  分配原則

第二十九條  可分配房源60%用于解決低保家庭，剩余40%用于解決新就業(yè)職工、低收入家庭、中等偏下收入家庭及人員。

低保家庭申請若低于總房源60%，低保家庭應(yīng)保盡保后剩余房源可用于解決新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員。

第三十條  退休人員不屬于新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員保障范圍，納入社區(qū)居民申請。

第三十一條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作及未在托里鎮(zhèn)務(wù)工人員不在城鎮(zhèn)公租房保障范圍。

第三十二條  因離異造成房屋產(chǎn)權(quán)分割的，若時(shí)間在5年內(nèi)的，不符合保障條件。

第三十三條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低保、低收入家庭不納入城鎮(zhèn)公租房（低保、低收入家庭）保障范圍。

第三十四條  公共租賃住房分配按照嵌入式居住要求進(jìn)行保障，若因嵌入式要求與選房發(fā)生沖突告知申請人更換房源，拒不更換房源的直接取消保障資格且5年內(nèi)不再保障。

第八章  調(diào)整和退出

第三十五條  縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同市場監(jiān)督管理、公安、民政、不動產(chǎn)等部門定期核查保障對象住房、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)等變化情況，對住房保障方式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。

第三十六條  保障對象對調(diào)整住房保障的決定有異議的，可在收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申訴，縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在受理申訴后30日內(nèi)作出復(fù)查決定。經(jīng)復(fù)核，保障對象無異議或異議不成立的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂公共租賃住房合同或租賃補(bǔ)貼或者在30日內(nèi)騰退公共租賃住房，并按規(guī)定結(jié)清租金、垃圾處理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、暖氣費(fèi)、通信費(fèi)、寬帶上網(wǎng)費(fèi)。承租人拒不騰退公共租賃住房或拒絕繳納以上費(fèi)用的，可依法向人民法院提起訴訟，申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條  公共租賃住房的租賃合同期限一般為1年，在合同簽訂之日時(shí)需繳納全年房屋租金，合同或協(xié)議期滿，需繼續(xù)申請公共租賃住房的，應(yīng)在合同或協(xié)議期滿前1個月內(nèi)提出申請。

第三十八條  公共租賃住房承租人因收入、財(cái)產(chǎn)增加，仍在保障范圍內(nèi)的，可繼續(xù)承租現(xiàn)有住房，但應(yīng)根據(jù)收入、財(cái)產(chǎn)條件變化等情況重新簽訂租賃合同，并按新合同約定交納租金。

第三十九條  承租人需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前1個月內(nèi)提出申請，由產(chǎn)權(quán)單位會同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同。

第四十條  承租人不符合承租條件且暫時(shí)不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予1個月過渡期，過渡期內(nèi)按市場租金標(biāo)準(zhǔn)收取。過渡期屆滿后，承租人仍不退出承租住房或拒繳租金的，將記入信用檔案，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條  承租人有下列行為之一的，住房保障主管部門責(zé)令按市場價(jià)格補(bǔ)繳其違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公租房的；

（六）惡意拖欠公租房租金等費(fèi)用長達(dá)6個月以上的；

（七）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承的方式獲得其他住房并不再符合公租房配租條件的;

（八）合同期滿未申請續(xù)租或經(jīng)審核不再符合保證條件的；

（九）其他違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的。

第四十二條  已領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的住房保障對象，有下列行為之一的，解除保障合同，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

（一）以提供虛假證明材料等方式取得租賃補(bǔ)貼的；

（二）租賃補(bǔ)貼未按規(guī)定用于租賃住房的；

（三）因家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合規(guī)定條件的；

（四）其他違反國家、自治區(qū)法律法規(guī)和政策規(guī)定的。

違反本條規(guī)定，保障對象通過提供虛假證明材料等方式取得租賃補(bǔ)貼的，退還已發(fā)放的租賃補(bǔ)貼。

第四十三條  保障對象在租住公共租賃住房期間，應(yīng)愛護(hù)室內(nèi)設(shè)備設(shè)施，對公共租賃住房內(nèi)部墻面、地面、潔具、水、電、暖、通信設(shè)施等設(shè)備設(shè)施損壞的，應(yīng)由承租人進(jìn)行維修或更換恢復(fù)原狀，因室內(nèi)設(shè)施損壞造成的其他部位受損的，應(yīng)履行維修和賠償責(zé)任，對拒不維修和賠償損失的，交人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

承租人在辦理退房手續(xù)時(shí)，各社區(qū)、各單位應(yīng)核實(shí)承租人承租公共租賃住房期間租金、水、電、暖氣、物業(yè)、天然氣等繳納情況和公共租賃住房設(shè)施設(shè)備損壞情況，確保租金清繳和室內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好情況下方可辦理退房手續(xù)。

第四十四條  違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)收入、住房等情況，騙租公共租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，承租人應(yīng)當(dāng)退出住房并按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金；住房保障主管部門處以1000元以下罰款，騙租行為記入信用檔案，同時(shí)5年內(nèi)不得申請公共租賃住房。

第四十五條  根據(jù)公共租賃住房承租戶繳納租金、房屋設(shè)施損壞維修、騰退公共租賃住房情況建立紅黑名單制度，對未按期繳納房租或拒繳房租行為、公共租賃住房應(yīng)修未修或拒修以及未及時(shí)退房或拒絕退房的行為記入黑名單，5年之內(nèi)禁止再次申請公共租賃住房或租賃補(bǔ)貼。

第四十六條  托里鎮(zhèn)、各單位應(yīng)對公共租賃住房承租戶居住情況、財(cái)產(chǎn)情況、家庭成員變化情況、公共租賃住房使用情況等進(jìn)行動態(tài)核查，每季度末將核查情況以書面形式報(bào)縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣城鎮(zhèn)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)上報(bào)情況進(jìn)行抽查，隨時(shí)掌握公共租賃住房承租戶及所承租房屋情況。

第四十七條  國家機(jī)關(guān)工作人員和其他相關(guān)人員違反有關(guān)規(guī)定，在公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼分配過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，以及存在非法收取報(bào)名費(fèi)、中介費(fèi)等行為的，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章  租賃補(bǔ)貼

第四十八條  租賃補(bǔ)貼是指對符合公共租賃住房保障條件的家庭，但未承租公共租賃住房的保障對象自行通過市場途徑租賃租房的保障性住房，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

第四十九條  申請人申請租賃補(bǔ)貼應(yīng)提交以下資料：

（一）《公租房租賃補(bǔ)貼申請表》;

（二）申請人在本地?zé)o自有住房，租住其他房屋的提交《房屋租賃合同》復(fù)印件，房屋權(quán)屬證明、租賃發(fā)票等材料及相關(guān)收據(jù)；

（三）城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員取得了居住證者。

第五十條  經(jīng)審核符合公租房申請資格，已進(jìn)入輪候但未配租房屋的家庭，無需重新申請租賃補(bǔ)貼，可直接列入租賃補(bǔ)貼發(fā)放計(jì)劃。

未申請公租房的家庭申請租賃補(bǔ)貼按照以下程序:

（一）申請人攜帶所需材料向社區(qū)提交申請;

（二）社區(qū)于15日內(nèi)進(jìn)行初審，將初審合格者名單及資料報(bào)住房保障主管部門;

（三）縣住房保障主管部門進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格者列入當(dāng)年租賃補(bǔ)貼計(jì)劃名單。

承租人收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請租賃補(bǔ)貼或者減免。

第五十一條  住房保障主管部門將當(dāng)年租賃補(bǔ)貼計(jì)劃名單按轄區(qū)分類，提供給各社區(qū)。社區(qū)在接到名單后7日內(nèi)，安排專人進(jìn)行資格審核，收取資格認(rèn)定材料(家庭成員身份證、戶口本復(fù)印件、租房合同復(fù)印件、婚姻證明、低保證復(fù)印件)。社區(qū)將經(jīng)審核符合條件的名單及資料報(bào)住房保障主管部門，并將名單在本社區(qū)公示欄中公示，公示期為7天。

在社區(qū)公示期間，住房保障主管部門對當(dāng)年租賃補(bǔ)貼計(jì)劃名單進(jìn)行復(fù)審，經(jīng)復(fù)審合格及公示無異議者，核定需發(fā)放的人員及補(bǔ)貼金額，縣住房保障主管部門將租賃補(bǔ)貼發(fā)到各社區(qū)，由社區(qū)組織發(fā)放，各社區(qū)向住房保障主管部門提供發(fā)放簽字清單。

第十章  監(jiān)督管理

第五十二條  政府投資建設(shè)的公租房租金按照政府非稅收入管理規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理，租金收入專項(xiàng)用于償還公租房貸款本息及維修養(yǎng)護(hù)、管理等，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公租房租金收入及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。

第五十三條  按照“公開、公平、公正”的原則，公租房的配租管理接受“社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督”，縣住房保障主管部門加強(qiáng)對公租房工作的監(jiān)督檢查。

第五十四條  各社區(qū)（單位）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合縣住房保障主管部門結(jié)合平時(shí)工作，每年對公租房分配管理進(jìn)行兩次清查，并如實(shí)向縣住房保障主管部門提供清查結(jié)果。對清查發(fā)現(xiàn)本辦法第四十一條中不符合現(xiàn)住房條件者，住房保障主管部門責(zé)令其限期退回配租房屋。

任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

第五十五條  申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，縣住房保障管理部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蚺渥夤夥康模煽h住房保障主管部門處以1000元以下罰款，并記入住房管理檔案;若登記為輪候?qū)ο蟮娜∠涞怯洠灰殉凶夥课莸呢?zé)令限期退回所承租房屋，并按市場價(jià)補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

第五十六條  住房保障主管部門及其工作人員在公租房分配管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，沒有按照保障方式、輪候順序?qū)嵤┕夥勘Ｕ系模煽h人民政府責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條  承租人違反本辦法規(guī)定及合同約定的，除收回房屋外，需按市場價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，并記入住房管理檔案，5年內(nèi)不得再次申請任何保障性住房。

第五十八條  紀(jì)委監(jiān)委、市場監(jiān)督管理、派出所、社區(qū)（單位）如在資格認(rèn)定和租賃補(bǔ)貼發(fā)放中提供虛假資料幫助騙取公租房、租賃補(bǔ)貼的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《公租房管理辦法》等相關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及實(shí)事人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

第五十九條  公租房籌集、分配、運(yùn)營管理實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)，納入各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）工作目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。

第六十條  本辦法自公布之日起實(shí)施。

第六十一條  本辦法由托里縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

相關(guān)解讀：《托里縣公共租賃住房管理（暫行）辦法》政策解讀.pdf