案由：2022年4月,，中共中央宣傳部印發(fā)《關(guān)于推動出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》,，指出要加強(qiáng)前沿技術(shù)探索應(yīng)用，“緊盯技術(shù)發(fā)展前沿,，用好信息技術(shù)革命成果,，強(qiáng)化大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用”,。但是，生成式人工智能與出版業(yè)的融合發(fā)展仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)問題,。例如：技術(shù)開發(fā)與落地應(yīng)用存在困難,，出版業(yè)在算力方面存在嚴(yán)重不足，算法技術(shù)相對落后,；生成內(nèi)容質(zhì)量不高,，存在安全隱患；生成訓(xùn)練語料存在合規(guī)性問題,。

建議：一、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持,。加快推進(jìn)生成式人工智能在出版業(yè)的落地應(yīng)用,，助力出版業(yè)向知識服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。充分考慮出版業(yè)發(fā)展特點(diǎn),，遵循生成式人工智能服務(wù)管理相關(guān)文件要求,，制定并完善適用于出版業(yè)的管理辦法，規(guī)范,、促進(jìn)出版業(yè)人工智能大模型的訓(xùn)練和應(yīng)用,。加強(qiáng)政策扶持，鼓勵創(chuàng)新探索,，培育生態(tài)體系,，營造良好政策環(huán)境，促進(jìn)出版業(yè)與人工智能融合發(fā)展,。支持行業(yè)組織,、企業(yè)等在生成式人工智能技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源建設(shè),、轉(zhuǎn)化應(yīng)用,、風(fēng)險防范等方面開展協(xié)作。設(shè)立扶持計(jì)劃或項(xiàng)目,，推動出版業(yè)生成式人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè),，促進(jìn)算力等資源協(xié)同共享。

二,、 建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,。為保障生成式人工智能技術(shù)的有序發(fā)展及相關(guān)出版融媒體產(chǎn)品堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向,、價值取向,，建議加快制定出版業(yè)的人工智能大模型認(rèn)證準(zhǔn)入相關(guān)政策，從國家,、行業(yè)層面制定人工智能相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻,，包括相應(yīng)的認(rèn)證,、備案、監(jiān)管等細(xì)則,。同時,，為確保大模型訓(xùn)練結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度，建議制定相關(guān)工作指南,，以確保訓(xùn)練過程的高效性和結(jié)果的可靠性,、安全性。

三,、 建立訓(xùn)練語料付酬標(biāo)準(zhǔn),。面對大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)中可能涉及的侵權(quán)問題，除了規(guī)范數(shù)據(jù)合規(guī)使用外,，監(jiān)管部門還應(yīng)著力推動制定生成式人工智能訓(xùn)練語料的權(quán)益分配辦法,，充分考慮多元利益相關(guān)主體的不同訴求，既激勵人工智能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,，又能夠保障高質(zhì)量數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,。