人民政協(xié)網(wǎng)4月28日電（記者 高志民）在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，以新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式為代表的“三新”經(jīng)濟(jì)已成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,。作為企業(yè)核心競爭力的商業(yè)秘密，其保護(hù)工作顯得尤為重要,。2024年以來,，市場監(jiān)管總局從立法、執(zhí)法,、服務(wù)等多維度發(fā)力,，為創(chuàng)新主體保駕護(hù)航。

固“新”：筑法基完善規(guī)則強(qiáng)力度

如何以法治之力呵護(hù)創(chuàng)新“火種”,？國家市場監(jiān)管總局的答案是：著力推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)法治建設(shè),，規(guī)則體系持續(xù)完善,。2017年、2019年,，我國兩次修訂反不正當(dāng)競爭法,，針對商業(yè)秘密保護(hù)條款進(jìn)行系統(tǒng)完善，進(jìn)一步明確侵犯商業(yè)秘密情形,、擴(kuò)大侵權(quán)主體范圍,、強(qiáng)化法律責(zé)任。2022年起,，市場監(jiān)管總局推動反不正當(dāng)競爭法第三次修訂,，進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。

為適應(yīng)新形勢下商業(yè)秘密保護(hù)工作的新特點(diǎn),、新要求,，推動構(gòu)建多元共治的商業(yè)秘密大保護(hù)格局，市場監(jiān)管總局積極推動《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》的修訂工作,，加快起草完善《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》,，并將該規(guī)定列入總局2025年度一類立法項(xiàng)目，為企業(yè)提供更加具體明晰的合規(guī)指引,。

聚焦先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、新興技術(shù)，各地積極探索完善商業(yè)秘密法治建設(shè),。從企業(yè)自我防護(hù),、民事保護(hù)、行政保護(hù),、刑事保護(hù),、商業(yè)秘密鑒定、海外維權(quán)等多個維度,，為企業(yè)構(gòu)建全方位商業(yè)秘密保護(hù)模式,。

多地完善商業(yè)秘密地方立法。浙江省溫州市出臺全國首部商業(yè)秘密保護(hù)地方性法規(guī)《溫州市企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》,，同等保護(hù)經(jīng)營信息和技術(shù)信息,，將管理訣竅、客戶名單,、貨源情報等經(jīng)營信息一并納入商業(yè)秘密保護(hù)范圍,，有效解決“覆蓋難、同步難”問題,。

從聚焦企業(yè)痛點(diǎn),、執(zhí)法難點(diǎn)，到回應(yīng)社會熱點(diǎn),、民眾關(guān)切,，市場監(jiān)管部門持續(xù)完善商業(yè)秘密法律制度,，筑牢固“新”法治根基。

護(hù)“新”：強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化環(huán)境提精度

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,。如何提升監(jiān)管執(zhí)法精度,，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體，營造法治化營商環(huán)境,，以高質(zhì)量監(jiān)管釋放創(chuàng)新活力,？

自2018年起，市場監(jiān)管總局吹響專項(xiàng)行動“集結(jié)號”,，每年在全國范圍部署開展反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動,，重點(diǎn)打擊侵犯商業(yè)秘密等各類不正當(dāng)競爭行為，有力維護(hù)市場公平競爭秩序,。在2024年開展的價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭守護(hù)行動中,，各地市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊通過盜竊、電子入侵等不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密的行為,，加大對科技型企業(yè),、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)力度,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，營造公平競爭的市場環(huán)境。

口號喊千遍,，不如精準(zhǔn)辦一案,。代理商變身“數(shù)據(jù)黑客”爬取客戶信息,，掌握核心技術(shù)員工與第三人合謀竊取商業(yè)秘密,，技術(shù)專家違反保密協(xié)議轉(zhuǎn)移技術(shù)代碼……針對花樣翻新的侵權(quán)行為，市場監(jiān)管部門持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法精度,。市場監(jiān)管總局公布一批侵犯商業(yè)秘密典型案例,，充分發(fā)揮“以案釋法”震懾作用，營造尊重知識產(chǎn)權(quán),、保護(hù)商業(yè)秘密的良好社會氛圍,。江蘇嚴(yán)打商業(yè)秘密侵權(quán)行為，公布15件商業(yè)秘密保護(hù)典型案例,，不斷織密織牢保護(hù)網(wǎng),。江西多部門聯(lián)合建立技術(shù)調(diào)查官共享機(jī)制，落實(shí)“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”制度,，建立全省商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,，推動商業(yè)秘密行政與司法全鏈條保護(hù)。

從打擊侵犯商業(yè)秘密行為,，到跨部門,、跨區(qū)域協(xié)作,，市場監(jiān)管部門持續(xù)加大行政執(zhí)法力度，護(hù)“新”力量不斷聚合增強(qiáng),。2024年,，全國市場監(jiān)管部門共查處侵犯商業(yè)秘密案件143件，有力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。

育“新”：促改革創(chuàng)新機(jī)制增深度

商業(yè)秘密保護(hù)是提升企業(yè)核心競爭力,、激發(fā)行業(yè)潛能的關(guān)鍵舉措。如何健全商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，厚植商業(yè)秘密保護(hù)厚土,，匯聚助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的澎湃動能？

為充分發(fā)揮地方積極性創(chuàng)造性,，市場監(jiān)管總局自2022年起組織開展全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作,，并于2022年、2023年公布兩批共35個試點(diǎn)地區(qū),。兩年多來,，各試點(diǎn)地區(qū)立足地方實(shí)際，聚焦加強(qiáng)制度創(chuàng)新,、完善工作機(jī)制,、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、健全服務(wù)體系,、對標(biāo)國際規(guī)則,、營造社會氛圍等主要任務(wù)，積極探索商業(yè)秘密保護(hù)新機(jī)制新路徑,，取得顯著的階段性成效,。在第一批、第二批試點(diǎn)取得良好成效基礎(chǔ)上,，市場監(jiān)管總局2024年12月啟動第三批創(chuàng)新試點(diǎn)工作,，確定上海市閔行區(qū)等11個地區(qū)作為第三批全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)。三批46個試點(diǎn)地區(qū)涉及21個省份,，實(shí)現(xiàn)全國七大片區(qū)全面覆蓋,。截至目前，各試點(diǎn)地區(qū)已發(fā)布指南,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范等制度性成果229個，在激發(fā)經(jīng)營主體活力,、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用,。

持續(xù)深化以點(diǎn)帶面的影響力，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)各地積極推動商業(yè)秘密保護(hù)關(guān)口從事后維權(quán)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移。各地依托地方產(chǎn)業(yè)園區(qū),、科技園區(qū),、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，加快推進(jìn)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，暢通政企溝通渠道,，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。截至目前,，全國已建立商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)站,、聯(lián)系點(diǎn)等服務(wù)站點(diǎn)27489個，商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全,。

作為改革開放前沿陣地和全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土,，上海出臺《新時代新征程促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，依法打擊侵犯竊取商業(yè)秘密等違法犯罪行為,，支持民營企業(yè)開展商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn),。廣東制定實(shí)施深化“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新工程”三年行動計(jì)劃，通過在粵港澳大灣區(qū)“黃金內(nèi)灣”內(nèi)地9個地市先行先試,，逐步擴(kuò)容拓面,，輻射帶動全省商業(yè)秘密保護(hù)工作效能再上新臺階。目前,，全省共有廣州,、深圳、珠海,、佛山4個全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū),，24個“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新工程”先行區(qū)，16個省市共建保護(hù)基地,，3個涉外保護(hù)基地和一批基層服務(wù)點(diǎn),，商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。

從開展全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn),，到加快推進(jìn)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立，育“新”機(jī)制不斷深化,，在激發(fā)經(jīng)營主體活力、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,。

向“新”：優(yōu)服務(wù)便民利企有溫度

商業(yè)秘密是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要“命脈”之一,，也是企業(yè)的重要無形資產(chǎn)。如何運(yùn)用線上線下多種渠道,，提升服務(wù)企業(yè)溫度,，幫助企業(yè)守好“不能說的秘密”？

市場監(jiān)管總局自2023年開始,，在全國部署開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動,，為企業(yè)解難題,、辦實(shí)事，探索線上線下多種渠道保護(hù)商業(yè)秘密新路徑,。2024年6月,，市場監(jiān)管總局組織開展第二屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動，力求服務(wù)再優(yōu)化,、效果更深化,。以“保護(hù)商業(yè)秘密 推動強(qiáng)企護(hù)鏈”為主題，總局指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際,，通過精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、加大宣傳普及力度、加強(qiáng)行政指導(dǎo)幫扶,、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式,、組織開展區(qū)域活動等五方面舉措，幫助企業(yè)進(jìn)一步提升商業(yè)秘密保護(hù)效能,，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,。

“服務(wù)月”活動在全社會引發(fā)熱烈反響，成效顯著,。2024年“服務(wù)月”活動期間,，各級市場監(jiān)管部門調(diào)研走訪企業(yè)近2萬家，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和困難1556個,；組織開展線上線下宣傳活動6210場次,，參與企業(yè)約7.8萬家；召開企業(yè)座談會,、行政指導(dǎo)會2848場次,，開展各類能力提升培訓(xùn)活動2927場次，參與企業(yè)約5.3萬家,。

“護(hù)企”成效怎樣,，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)?！笆袌霰O(jiān)管部門立足職能幫助企業(yè)解決商業(yè)秘密保護(hù)的實(shí)際問題,，平日里是‘有呼即應(yīng)，無事不擾’,，‘服務(wù)月’活動通過普法宣傳,、專項(xiàng)培訓(xùn)、上門指導(dǎo)等方式,，幫助企業(yè)守好商業(yè)秘密‘安身立命之本’,，優(yōu)質(zhì)高效護(hù)航企業(yè)發(fā)展，提振了企業(yè)敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的發(fā)展信心,?！焙闵娮庸煞萦邢薰靖笨偛眠B斌說出了廣大企業(yè)的心聲。

近日,，市場監(jiān)管總局印發(fā)《貫徹落實(shí)民營企業(yè)座談會精神重點(diǎn)舉措清單》,，提出37條重點(diǎn)舉措。即將啟動的第三屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動作為一項(xiàng)支持民營企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)措施,，將切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,。

篤志前行，雖遠(yuǎn)必達(dá),。創(chuàng)新不分南北,，市場監(jiān)管部門保護(hù)商業(yè)秘密步履不停。2025年,，將進(jìn)一步完善商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)則體系,，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，探索商業(yè)秘密保護(hù)新機(jī)制新路徑,，組織開展第三屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動,，加強(qiáng)商業(yè)秘密文化引導(dǎo)，助力企業(yè)向新向好,，為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量,。