國際貨幣基金組織（IMF）4月22日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》,，將全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從3.3%大幅下調(diào)至2.8%,，主因是美國單邊加征關(guān)稅引發(fā)貿(mào)易政策不確定性加劇,。對(duì)此，全國政協(xié)常委,、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授,、北京大學(xué)中外人文交流研究基地主任賈慶國告訴本報(bào)記者：“當(dāng)下，關(guān)稅戰(zhàn)給美國對(duì)華和對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來的沖擊很大,，如果持續(xù)下去,，美國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退的概率陡然上升。不過,，基于中美雙方在全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈中的深度融合以及各自的經(jīng)濟(jì)利益考量，通過談判走出關(guān)稅僵局具有較高的現(xiàn)實(shí)可能性,，雙方均有動(dòng)力走出目前經(jīng)貿(mào)摩擦的僵局,。”

一方面,，美國政府以“極限施壓”的方式推行關(guān)稅政策,，另一方面，又頻繁釋放“合作信號(hào)”,，如何解釋這一看似矛盾的現(xiàn)象呢,？

賈慶國認(rèn)為，有如下幾個(gè)思考維度：一是美方將關(guān)稅作為談判籌碼,，試圖通過制造心理優(yōu)勢獲取對(duì)華經(jīng)貿(mào)談判的主動(dòng)權(quán),，迫使中國在市場準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵議題上作出讓步,，謀求自身利益最大化,。二是美方推行“美國優(yōu)先”的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策，既試圖通過提高關(guān)稅增加財(cái)政收入,，緩解長期存在的財(cái)政赤字壓力,；又通過設(shè)置高關(guān)稅壁壘改變企業(yè)投資的機(jī)會(huì)成本，迫使跨國企業(yè)流向美國本土,，推動(dòng)制造業(yè)振興,，這種全局性戰(zhàn)略布局折射出其試圖重構(gòu)全球貿(mào)易秩序的深層訴求。三是地緣政治考量與政策彈性,。美方對(duì)中國在全球治理中的影響力持有清醒認(rèn)知,，意識(shí)到在俄烏沖突、朝鮮半島核問題,、中東問題等國際事務(wù)中,，中國的合作不可或缺。這種現(xiàn)實(shí)需求促使其在對(duì)華政策中保留戰(zhàn)略回旋空間,，既避免在敏感議題上過度激化矛盾,，又通過釋放“重啟對(duì)話”信號(hào)維持關(guān)系緩和表象,，以平衡國內(nèi)政治壓力與國際合作需求。四是實(shí)用主義外交導(dǎo)向下的關(guān)系定位?，F(xiàn)任美國政府奉行利益優(yōu)先的外交理念,，視國際交往為“交易”，更注重通過談判獲取實(shí)際利益而非意識(shí)形態(tài)對(duì)抗,。這種思維模式使得其政府在處理中美關(guān)系時(shí),，傾向于將分歧視為可談判、可妥協(xié)的籌碼,，而非不可調(diào)和的矛盾,，因此在涉華敏感問題上保持相對(duì)克制，為后續(xù)談判預(yù)留操作空間,。

賈慶國表示,，美國對(duì)華關(guān)稅政策源于對(duì)中國崛起的戰(zhàn)略焦慮，試圖通過經(jīng)濟(jì)手段縮小美國與中國在制造業(yè)日益擴(kuò)大的差距,，以維持自身霸權(quán)地位,。中美雙方能否打破僵局主要取決于關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的影響，包括但不限于產(chǎn)業(yè)競爭力,、企業(yè)利潤,、就業(yè)市場及消費(fèi)者信心等方面，和其對(duì)美國經(jīng)濟(jì)沖擊的廣度與深度,；還有中美雙方談判的誠意,、目標(biāo)訴求、策略運(yùn)用以及國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素,，能否在關(guān)鍵議題上達(dá)成共識(shí),，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌。

賈慶國認(rèn)為,，中美雙邊貿(mào)易規(guī)模龐大,、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，美國對(duì)中國商品加征關(guān)稅的舉措,，客觀上存在引發(fā)貿(mào)易鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),，這種“傷敵一千自損八百”的局面將對(duì)兩國經(jīng)濟(jì)造成沖擊，并產(chǎn)生外溢效應(yīng),，數(shù)據(jù)顯示,，全球貿(mào)易活動(dòng)已顯著收縮。

賈慶國提出,，越是面臨困難時(shí)期,，越要堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，“中國的市場足夠大，有足夠的吸引力,，對(duì)于外資和外國企業(yè)來講，有生意可做自然會(huì)來,，來了就不容易走,。任何一個(gè)市場，如果不開放的話會(huì)越做越小,，反之,，我們的事業(yè)就會(huì)做得越來越大?！贝送?，高水平對(duì)外開放還能推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“我國制造業(yè)產(chǎn)值已是美國,、德國,、日本、印度四國的總和,，以新能源汽車為代表的‘新三樣’,、DeepSeek、高端芯片制造和6G技術(shù)已實(shí)現(xiàn)突破,，這些都在推動(dòng)中國對(duì)外貿(mào)易不斷提質(zhì)升級(jí),。”賈慶國強(qiáng)調(diào),，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字化,、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推動(dòng)供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈向上攀升,，以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化。

作為世界范圍內(nèi)的兩個(gè)大國,、強(qiáng)國,，中美關(guān)系如何發(fā)展會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生重要影響?！爸忻纼蓢兄S護(hù)國際秩序的重要責(zé)任,，還有著應(yīng)對(duì)全球治理的共同挑戰(zhàn)，兩國在很多方面的利益是相互關(guān)聯(lián),、相互重疊的,，從長遠(yuǎn)的角度看，中美關(guān)系還是需要穩(wěn)定和發(fā)展,，未來兩國應(yīng)共同努力,，修復(fù)、穩(wěn)定和發(fā)展兩國關(guān)系?！辟Z慶國表示,，面對(duì)美國政府對(duì)中國采取的一系列政策措施和各種壓力，中國不僅要用“中國智慧”“中國方案”,，還要用“人類智慧”“人類方案”來應(yīng)對(duì),，要做到知己知彼，采取“以柔克剛”“以理服人”“反其道而行之”的做法,，方能處理好中美關(guān)系,。“中美博弈需保持‘斗爭與合作的動(dòng)態(tài)平衡’：短期需通過反制維護(hù)核心利益,，但長期仍需推動(dòng)對(duì)話降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),；同時(shí)爭取國際社會(huì)共同抵制單邊主義，防止世界經(jīng)濟(jì)陷入‘新大蕭條’,?！辟Z慶國最后呼吁。

（本報(bào)記者 陳建萍）