習(xí)近平總書(shū)記在主持十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出“研究制定符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2018年2月6日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中明確提出“研究制定符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法”,。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與一般民事訴訟相比具有較強(qiáng)的特殊性，在案件管轄,、證據(jù)規(guī)則和事實(shí)查明機(jī)制,、裁判方式等方面均有所不同。為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐面臨的問(wèn)題,，需要研究制定符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法,。而制定特別程序法的相應(yīng)基礎(chǔ)已具備，條件也已經(jīng)成熟,。

長(zhǎng)期案件審理奠定堅(jiān)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ),。2024年，全國(guó)法院新收各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件近53萬(wàn)件（其中一審47.99萬(wàn)件）,，審結(jié)54萬(wàn)余件（其中一審49.41萬(wàn)件）,，結(jié)案數(shù)、審限內(nèi)結(jié)案率平穩(wěn)上升,。最高人民法院通過(guò)司法解釋建立了技術(shù)調(diào)查官,、技術(shù)咨詢專家、技術(shù)鑒定人員,、專家輔助人參與訴訟活動(dòng)的技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制,，增強(qiáng)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定中立性、客觀性和科學(xué)性,。在相關(guān)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,，2018年最高法重點(diǎn)課題《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序研究》已于2020年結(jié)項(xiàng)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序制定打下良好基礎(chǔ),。

專業(yè)化審判體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,。2019年1月1日，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭揭牌成立,，審理全國(guó)范圍內(nèi)專利等技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件,。北京、上海,、廣州和海南自由貿(mào)易港設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,。江蘇南京、湖北武漢,、廣東深圳等30地設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判機(jī)構(gòu),，跨區(qū)域管轄專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。如今,，已形成以最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門為牽引,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院為示范,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭為重點(diǎn)、地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭為支撐的專業(yè)化審判格局,，為特別訴訟程序法中部分程序性設(shè)計(jì)提供了堅(jiān)實(shí)保障,。

域內(nèi)外立法案例提供成熟借鑒范本。從實(shí)踐層面看,，我國(guó)已針對(duì)海事糾紛成功制定,、頒布了海事訴訟特別程序法，這也為設(shè)立其他特殊類型糾紛的訴訟特別程序提供了制度上的借鑒,。其中如海事強(qiáng)制令等特別制度,，均在實(shí)踐中發(fā)揮重要作用。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)出臺(tái)《智慧財(cái)產(chǎn)案件審理法》,，賦予法院在個(gè)案中對(duì)專利效力判斷的權(quán)利,，避免程序空轉(zhuǎn)，提高了效率和法院公信力,。從域外視野來(lái)看,，美國(guó)的證據(jù)開(kāi)示制度、分階段審理制度以及巡回上訴制度,，英國(guó)的專利無(wú)效抗辯制度,、技術(shù)顧問(wèn)制度，歐盟的證據(jù)保全,、臨時(shí)保護(hù)措施,，日本的法院調(diào)查官、商業(yè)秘密保護(hù)制度等,，均提供了很好經(jīng)驗(yàn)范本,。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“研究制定符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范”的重要指示，建議早日將知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法列入立法規(guī)劃,，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律和特點(diǎn),，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法中合理布局符合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系，在審級(jí)設(shè)置,、管轄劃分,、機(jī)構(gòu)建設(shè)、審理模式等方面作出系統(tǒng)化安排,，建立破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟難點(diǎn)的訴訟制度,。