加強(qiáng)創(chuàng)新司法保護(hù)，助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是要做好創(chuàng)新這篇大文章,?！弊罡呷嗣穹ㄔ好袢ネラL(zhǎng)李劍說(shuō)，人民法院堅(jiān)持以嚴(yán)格公正司法“強(qiáng)保護(hù)”,，以健全制度建設(shè)“增激勵(lì)”,，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。

首先,，強(qiáng)化制度供給,，夯實(shí)法治保障基礎(chǔ)。李劍介紹,，今年1月,，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》，提出了25條98項(xiàng)切實(shí)可行的政策舉措,，為服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供系統(tǒng)性的司法指引,。近年來(lái)，最高法先后制定藥品專(zhuān)利鏈接,、植物新品種保護(hù)司法解釋?zhuān)雠_(tái)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見(jiàn),，推動(dòng)構(gòu)建涉及醫(yī)藥、種業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則體系,。

其次，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù),，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。最高法發(fā)揮發(fā)明專(zhuān)利等技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中審理優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用訴訟保全,、懲罰性賠償?shù)染葷?jì)手段,，顯著提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本。不斷完善高新技術(shù)成果和新業(yè)態(tài)新模式司法裁判規(guī)則,，持續(xù)加大對(duì)大數(shù)據(jù),、人工智能、高端芯片和生物技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),、重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，有力支撐和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。李劍舉例說(shuō),，在“無(wú)創(chuàng)產(chǎn)檢診斷”發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)案中，人民法院進(jìn)一步明確創(chuàng)造性判斷中技術(shù)啟示認(rèn)定的司法裁判標(biāo)準(zhǔn),，依法保護(hù)生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新成果,，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,。

“做實(shí)定分止?fàn)帲?chuàng)新主體輕裝前行,。合理認(rèn)定技術(shù)成果開(kāi)發(fā),、轉(zhuǎn)讓、許可等環(huán)節(jié)形成的利益分配及責(zé)任承擔(dān),，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,。依法確定科技成果權(quán)益歸屬，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)用,?！崩顒φf(shuō)，在保護(hù)企業(yè)技術(shù)秘密的同時(shí),，保障科技人員擇業(yè)自由和后續(xù)創(chuàng)新,。堅(jiān)持平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等,、規(guī)則平等,。

“堅(jiān)持利益平衡，防止權(quán)利濫用,?！崩顒Ρ硎荆嗣穹ㄔ涸趯徟袑?shí)踐中準(zhǔn)確把握私權(quán)保護(hù)與公益保護(hù),、促進(jìn)創(chuàng)新與維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,，準(zhǔn)確把握保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與防止權(quán)利濫用、支持行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)與規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位之間的法律界限,。在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格保護(hù)的同時(shí),，切實(shí)防范和打擊虛假訴訟、惡意訴訟,、濫用訴權(quán)等阻礙創(chuàng)新的行為,。依法適用濫訴反賠制度，支持勝訴被告向?yàn)E訴原告索賠合理開(kāi)支,。李劍以“潛水艇地漏”商標(biāo),、專(zhuān)利系列案為例稱(chēng)，對(duì)于原告故意“一事兩訴”,、違反誠(chéng)實(shí)信用原則濫用權(quán)利的行為,，判令其賠償被告合理開(kāi)支，引導(dǎo)當(dāng)事人誠(chéng)信行使訴權(quán),。

完善懲罰性賠償制度,，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

“近年來(lái)，人民法院嚴(yán)格落實(shí)懲罰性賠償制度,，依法懲處嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,?！崩顒φf(shuō)，2024年,，全國(guó)法院對(duì)惡意侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的460起案件適用懲罰性賠償,，同比增長(zhǎng)44.2%，有力震懾了侵權(quán)者,，大大提升了創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力,。

首先，堅(jiān)持依法嚴(yán)格保護(hù)理念,。人民法院對(duì)懲罰性賠償制度的運(yùn)用,，堅(jiān)持法不溯及既往，堅(jiān)持積極審慎,，堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng),。在案件裁判中依法認(rèn)定主觀故意構(gòu)成，不斷細(xì)化情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，充分運(yùn)用法官釋明權(quán),，積極適用舉證妨礙制度事實(shí)查明機(jī)制，準(zhǔn)確確定計(jì)算基數(shù),，合理確定賠償倍數(shù),，不斷提高損害賠償數(shù)額計(jì)算的科學(xué)性、合理性,。在充分尊重和體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值基礎(chǔ)上,，發(fā)揮懲罰性賠償對(duì)故意嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的遏制作用。

其次,，不斷完善懲罰性賠償制度,。李劍介紹，目前,，民法典,、專(zhuān)利法、商標(biāo)法,、著作權(quán)法,、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、種子法等都規(guī)定了懲罰性賠償條款,，最高法專(zhuān)門(mén)制定了司法解釋?zhuān)l(fā)布了涉懲罰性賠償?shù)闹笇?dǎo)性案例1件,、典型案例6件，案例庫(kù)收錄案例12件,，法答網(wǎng)解答218個(gè),，進(jìn)一步明確懲罰性賠償制度的適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判思路,。

此外，不斷加大新興領(lǐng)域權(quán)益保護(hù)力度,，讓“真創(chuàng)新”受到“真保護(hù)”,，“高質(zhì)量”受到“嚴(yán)保護(hù)”。李劍舉例說(shuō),，最高法審結(jié)的“新能源汽車(chē)底盤(pán)”技術(shù)秘密侵權(quán)案,，適用懲罰性賠償判賠6.4億余元。該案入選“新時(shí)代推進(jìn)法治進(jìn)程2024年度十大案件”,；審結(jié)“離心壓縮機(jī)選型”軟件及技術(shù)秘密侵權(quán)案,，對(duì)隱名設(shè)立同業(yè)公司，盜用原單位技術(shù)秘密長(zhǎng)達(dá)10余年的行為,，適用懲罰性賠償判賠1.6億元,，以嚴(yán)格公正司法樹(shù)立嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮明導(dǎo)向。

加強(qiáng)反壟斷審判工作,，推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和新發(fā)展格局

強(qiáng)化反壟斷是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀需求,，有利于推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和新發(fā)展格局。

依法審理好各類(lèi)壟斷案件,。據(jù)最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)郃中林介紹,，近年來(lái)，人民法院受理的壟斷案件呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。2013-2024年,，全國(guó)法院共受理壟斷民事一審案件1145件，審結(jié)1071件,。2024年全國(guó)法院認(rèn)定構(gòu)成壟斷的案件31件,，同比增長(zhǎng)2.1倍。

“強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷行為司法的規(guī)制,。加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域,、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、醫(yī)藥,、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域的反壟斷司法力度,，營(yíng)造保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境?！编A中林稱(chēng),，就民生領(lǐng)域而言，案件涉及教育,、醫(yī)藥,、食品、供水供氣,、出行服務(wù),、建材供應(yīng)等行業(yè),。比如，在“米線(xiàn)生產(chǎn)商”橫向壟斷協(xié)議案中,，查明潤(rùn)某公司等8家米線(xiàn)廠商達(dá)成并實(shí)施固定價(jià)格,、聯(lián)合抵制其他廠商的協(xié)議，依法認(rèn)定構(gòu)成橫向壟斷,，判定該壟斷經(jīng)營(yíng)者賠償遭受排擠受到損失的易某公司110萬(wàn)元。

努力統(tǒng)一裁判規(guī)則,。2024年6月最高法發(fā)布《關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,，對(duì)司法反壟斷從程序操作到實(shí)體法律適用作出全面系統(tǒng)的規(guī)范。最高法先后公布反壟斷指導(dǎo)性案例3件,，發(fā)布6批共37件反壟斷典型案例,。這些司法解釋和典型案例的發(fā)布，對(duì)于指導(dǎo)各級(jí)人民法院公正高效審理壟斷民事案件,、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)具有重要作用,。

“此外，還要加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法司法協(xié)調(diào)配合,?！编A中林表示，通過(guò)積極受理和裁判反壟斷執(zhí)法后繼民事訴訟,、積極將民事訴訟中發(fā)現(xiàn)的壟斷違法線(xiàn)索移送反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu),、依法審理反壟斷行政訴訟案件等，促進(jìn)反壟斷行政查處與民事賠償有機(jī)銜接,，行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，切實(shí)形成反壟斷執(zhí)法司法合力。

加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是關(guān)乎國(guó)家糧食安全、打贏種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。郃中林表示,，人民法院高度重視種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，努力以高水平司法推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,。

最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭2019年1月1日成立后負(fù)責(zé)集中審理植物新品種二審案件,，6年來(lái)共受理此類(lèi)案件659件、審結(jié)544件,；同期全國(guó)法院新收植物新品種一審民事案件3100件,、審結(jié)2877件，均較法庭成立前大幅增長(zhǎng),。其中,，2024年新收一審民事實(shí)體案件887件,，同比增長(zhǎng)32.6%，是法庭成立前全國(guó)年均一審收案的5.5倍,；新收二審民事實(shí)體案件164件,，是法庭成立前全國(guó)2017—2018年年均二審收案的4.6倍。2024年最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審結(jié)植物新品種案件167件,，品種權(quán)人勝訴達(dá)90%,。法庭成立以來(lái)，已在10多起案件中適用懲罰性賠償,，占法庭適用懲罰性賠償案件的1/3以上,。品種權(quán)人維權(quán)積極性和勝訴率均明顯提升。

郃中林介紹,，最高法先后制定,、修改3部有關(guān)植物新品種保護(hù)的司法解釋?zhuān)l(fā)布4件指導(dǎo)性案例，連續(xù)5年發(fā)布覆蓋民事,、行政和刑事審判領(lǐng)域的人民法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例5批65件,，并均已納入人民法院案例庫(kù)，有效統(tǒng)一裁判規(guī)則,。

在優(yōu)化工作機(jī)制方面,，最高法指導(dǎo)各地法院積極探索符合當(dāng)?shù)胤N業(yè)特色的司法保護(hù)新模式。如海南自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院致力打造國(guó)際化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新高地,，與相關(guān)職能部門(mén)共同打造集種業(yè)法治研究,、糾紛解決、宣傳教育等功能于一體的綜合性法治服務(wù)保障中心,，助力“南繁硅谷”建設(shè),。（記者 徐艷紅）