法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障,。

宗教事務(wù)治理作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)治理是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述的必然要求,。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作,，強(qiáng)調(diào)“要提高宗教工作法治化水平,，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為,，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系”。截至目前,，我國(guó)已出臺(tái)宗教事務(wù)方面行政法規(guī)2部,，部門規(guī)章13部，地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章70多部,?；拘纬闪艘詰椃楹诵摹⒁浴蹲诮淌聞?wù)條例》為主干,，專門部門規(guī)章和相關(guān)法律相結(jié)合,，包括憲法、法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、部門規(guī)章,、地方政府規(guī)章以及黨的政策文件和“兩高”司法解釋在內(nèi)的宗教事務(wù)法律制度體系,。

當(dāng)前，我國(guó)宗教事務(wù)治理逐步朝著系統(tǒng)化,、規(guī)范化,、法治化邁進(jìn)，國(guó)家對(duì)宗教事務(wù)管理日益規(guī)范,，我國(guó)公民宗教信仰自由的權(quán)利有了較為規(guī)范的制度保障,，宗教法治建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。與此同時(shí),，我國(guó)宗教工作法治化建設(shè)也面臨著傳統(tǒng)思維方式的束縛,、全球化背景的挑戰(zhàn)、互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展的影響,，宗教事務(wù)治理法治化工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),。

為進(jìn)一步系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化、提升宗教事務(wù)治理法治化水平,，4月24日,，全國(guó)政協(xié)將圍繞“提升宗教事務(wù)治理法治化水平”主題召開雙周協(xié)商座談會(huì)，邀請(qǐng)部分全國(guó)政協(xié)委員,、專家學(xué)者以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志協(xié)商交流,、凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃,、智力密集的優(yōu)勢(shì),，為推動(dòng)提升宗教事務(wù)治理法治化水平貢獻(xiàn)智慧與力量。

作為十四屆全國(guó)政協(xié)首次圍繞宗教問(wèn)題舉行的雙周協(xié)商座談會(huì)，與會(huì)議相關(guān)的一系列籌備工作早在今年全國(guó)兩會(huì)之前就已緊鑼密鼓地展開,，負(fù)責(zé)承辦此次會(huì)議的全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)做了全面,、細(xì)致的籌備工作，確保此次會(huì)議高效務(wù)實(shí),，開出成果,、開出質(zhì)量。

提前謀劃 錨定方向

黨的二十屆三中全會(huì)就“系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化,，加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化”作出重要部署,，這是黨中央進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化在宗教領(lǐng)域的重要舉措,。

作為全國(guó)政協(xié)今年的重點(diǎn)協(xié)商議題之一,，民族和宗教委高度重視“提升宗教事務(wù)治理法治化水平”雙周協(xié)商座談會(huì)的籌備工作，精心制定工作方案,，秉持著嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度,，為會(huì)議務(wù)實(shí)高效舉辦打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升宗教事務(wù)治理法治化水平需要從健全宗教事務(wù)法律法規(guī),，增強(qiáng)宗教事務(wù)法律法規(guī)的執(zhí)行能力,，開展法治宣傳教育等多方面推進(jìn)。因而,，籌備好此次會(huì)議,，既要站位高，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和中央關(guān)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大決策部署,；又要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入基層,，了解宗教事務(wù)依法治理工作情況和經(jīng)驗(yàn)做法,，以及存在的困難、問(wèn)題和意見建議,，從而理順?biāo)悸?、抓住重點(diǎn)，建言建在關(guān)鍵之處,。

在會(huì)議籌備之初,，民族和宗教委就把理論學(xué)習(xí)擺在第一位，將習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和黨的二十屆三中全會(huì)有關(guān)部署,、全國(guó)宗教工作會(huì)議精神,、《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)政策文件及法律法規(guī)，及時(shí)發(fā)給相關(guān)委員以供學(xué)習(xí)參考,，使政協(xié)履職始終圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù),，委員建言緊緊圍繞相關(guān)決策部署開展。

今年全國(guó)兩會(huì)前，民族和宗教委先后三次召開會(huì)議,，邀請(qǐng)部分委員和有關(guān)專家學(xué)者研究討論雙周協(xié)商座談會(huì)籌備工作,，系統(tǒng)梳理與議題相關(guān)的若干重要問(wèn)題，為會(huì)議發(fā)言確定了方向和重點(diǎn),。

2月下旬,，民族和宗教委與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委,、中央網(wǎng)信辦等單位有關(guān)部門舉行雙周協(xié)商座談會(huì)專題視察情況介紹會(huì),。會(huì)上，即將參加專題視察的部分委員,、專家圍繞主題，從各自工作和研究的角度作了發(fā)言,，中央統(tǒng)戰(zhàn)部,、中央政法委、中央網(wǎng)信辦有關(guān)同志分別介紹了相關(guān)工作情況,，并與委員,、專家們進(jìn)行深入探討。此外,，中央社會(huì)工作部,、公安部、司法部也圍繞主題提供了書面材料,。情況介紹會(huì)的召開,，不僅為委員掌握政策、熟悉情況提供了大量客觀,、翔實(shí)的資料,，也為下一步更有針對(duì)性地開展專題視察提供了幫助。

深察細(xì)看 務(wù)實(shí)建言

3月17日至21日,，全國(guó)政協(xié)副主席巴特爾率“提升宗教事務(wù)治理法治化水平”視察團(tuán)赴福建省莆田市,、泉州市、廈門市和福清市部分宗教院校,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、街道社區(qū)視察，并與基層黨政有關(guān)部門,、宗教教職人員,、專家學(xué)者、信教群眾進(jìn)行座談交流,，廣泛聽取意見建議,。

對(duì)于此次視察活動(dòng),，民族和宗教委精心選定視察點(diǎn)位,，合理安排行程,，科學(xué)設(shè)置路線，力求讓參加視察的委員,、專家在有限的時(shí)間內(nèi)盡可能多地深入基層了解情況。

視察團(tuán)了解到,，近年來(lái)，福建省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針和《宗教事務(wù)條例》等國(guó)家法律法規(guī),，堅(jiān)持保護(hù)合法,、制止非法、遏制極端,、抵御滲透,、打擊犯罪的原則，不斷提升宗教事務(wù)治理法治化水平,，取得積極成效,。福建省宗教界人士和信教群眾不斷增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，宗教領(lǐng)域總體上保持和諧穩(wěn)定的良好局面,。

在莆田市和福清市,，視察團(tuán)看到,，當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)場(chǎng)所始終把思想政治引領(lǐng)放在宗教人才培養(yǎng)工作首位,，加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，切實(shí)增強(qiáng)宗教教職人員的國(guó)家意識(shí),、公民意識(shí)、法治意識(shí),，維護(hù)宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定,。

“宗教工作‘三支隊(duì)伍’建設(shè),，是做好宗教工作、提升宗教事務(wù)治理法治化水平的重要保障,?！币暡靾F(tuán)成員建議，在推進(jìn)宗教事務(wù)治理法治化建設(shè)過(guò)程中,，積極探索宗教工作“三支隊(duì)伍”建設(shè)的新形式新途徑,，增強(qiáng)工作合力,。

在泉州市，視察團(tuán)看到當(dāng)?shù)卣畡澐志W(wǎng)格,、制定機(jī)制,、實(shí)施智能監(jiān)測(cè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)規(guī)范管理,。

“互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理融合了互聯(lián)網(wǎng)和宗教兩方面的特點(diǎn),，在不斷完善相關(guān)法規(guī)的同時(shí)，還需創(chuàng)新法規(guī)執(zhí)行方式和日常工作方法,?！币暡靾F(tuán)成員們建議，建立常態(tài)的監(jiān)管機(jī)制和隊(duì)伍,，健全完備的互聯(lián)網(wǎng)宗教輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,，保護(hù)正當(dāng)、合法的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),，嚴(yán)厲打擊非法和極端的互聯(lián)網(wǎng)宗教活動(dòng)和信息傳播,，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)宗教活動(dòng)在法治化軌道之內(nèi)運(yùn)行。

隨著視察的深入開展,，委員和專家們聚焦問(wèn)題，不斷思考,、精準(zhǔn)建言,。“要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的宗教工作基本方針前提下,，以保護(hù)信教群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),，以調(diào)節(jié)宗教的各種社會(huì)關(guān)系為目標(biāo)，不斷完善宗教法律體系,，提高宗教事務(wù)管理法律法規(guī)的可操作性與規(guī)范性,，形成‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理,、社會(huì)協(xié)同,、宗教自律’的宗教事務(wù)治理格局?！边@是視察團(tuán)成員在視察過(guò)程中形成的共識(shí),。深入基層的專題視察，為此次雙周協(xié)商座談會(huì)開出質(zhì)量,、議出成果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

細(xì)致打磨 凝心聚力

組織好委員和專家的預(yù)約發(fā)言是檢驗(yàn)雙周協(xié)商座談會(huì)協(xié)商建言質(zhì)量與成果的重要一環(huán)。

會(huì)議籌備過(guò)程中,，民族和宗教委圍繞預(yù)約發(fā)言選稿開展了大量細(xì)致工作——一方面,，結(jié)合專題視察實(shí)際,，主動(dòng)邀請(qǐng)委員深入剖析問(wèn)題要點(diǎn)，提出針對(duì)性強(qiáng)的政策建議,；另一方面,，積極動(dòng)員在宗教事務(wù)治理領(lǐng)域有深入研究的委員和專家踴躍提交發(fā)言稿。

3月底和4月初,，民族和宗教委先后兩次召開會(huì)議,，邀請(qǐng)部分委員和專家研究雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言材料，梳理重點(diǎn)問(wèn)題,，確定發(fā)言方向,。

有委員認(rèn)為，提升宗教事務(wù)治理法治化水平,，應(yīng)聚焦牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線,，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，用法治方式著力解決宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,；有委員表示,，應(yīng)從進(jìn)一步完善宗教工作法律體系和政策框架，加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行力,，加強(qiáng)宗教工作“三支隊(duì)伍”建設(shè),，全面提升法治素養(yǎng)等方面建言。

結(jié)合專題視察情況,，民族和宗教委就發(fā)言材料逐一與委員,、專家交流，最終12位委員和專家將從不同角度在會(huì)上作預(yù)約發(fā)言,。其中既有長(zhǎng)期從事統(tǒng)戰(zhàn)工作和宗教工作的委員,，也有全國(guó)性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人和有關(guān)高校院所宗教和法律方面的專家學(xué)者。

扎實(shí)開展視察,，充分探討交流,。一場(chǎng)如何提升宗教事務(wù)治理法治化水平、進(jìn)一步助推我國(guó)宗教中國(guó)化走深走實(shí)的議政協(xié)商活動(dòng)即將開展,。經(jīng)過(guò)精心籌備,，各方協(xié)同發(fā)力，我們期待,，在這場(chǎng)雙周協(xié)商座談會(huì)上,，委員和專家能夠提出更多有價(jià)值、可操作的建議,，更好地把宗教界人士和廣大信教群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍,，為引導(dǎo)我國(guó)宗教更好與中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代相適應(yīng),、為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝心聚力,。（本報(bào)記者 孫金誠(chéng)）