習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,，作出一系列重要指示要求,，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好,，沒有最好”,。政協(xié)協(xié)商在推動營商環(huán)境優(yōu)化工作中具有天然的政治優(yōu)勢,、平臺優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢,。以政協(xié)協(xié)商助推營商環(huán)境優(yōu)化,，要不斷深化協(xié)商內(nèi)容，創(chuàng)新協(xié)商方式,，提升協(xié)商能力,，提高開展協(xié)商的主動性、協(xié)商過程的規(guī)范性,、協(xié)商意見的建設(shè)性,、協(xié)商結(jié)果的實效性。

把握政協(xié)協(xié)商助推營商環(huán)境優(yōu)化的工作原則,。以政協(xié)協(xié)商助推營商環(huán)境優(yōu)化,，不同于黨委政府直接抓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，要充分利用政協(xié)優(yōu)勢，用好用活政協(xié)履職手段,。其工作內(nèi)容是專門協(xié)商,。要科學(xué)設(shè)定助推營商環(huán)境優(yōu)化協(xié)商議題，采取黨委政府點題,、政協(xié)選題,、委員薦題、社會征集等方式產(chǎn)生助推營商環(huán)境優(yōu)化議題,，會同黨委,、政府制定助推營商環(huán)境優(yōu)化協(xié)商計劃。要持續(xù)制定助推營商環(huán)境優(yōu)化協(xié)商監(jiān)督計劃,，每年圍繞營商環(huán)境優(yōu)化的不同側(cè)重點,，開展專題協(xié)商和專項監(jiān)督，同時就上年度協(xié)商監(jiān)督情況開展“回頭看”,。其方式是政協(xié)搭臺,。協(xié)商平臺設(shè)置得科學(xué)、創(chuàng)新與否,，決定了政協(xié)協(xié)商的深度廣度,。要搭好委員知情平臺，邀請黨委,、政府召開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況通報會,、營商環(huán)境工作通報會，邀請相關(guān)黨政及部門領(lǐng)導(dǎo)在協(xié)商活動開展前,，通報營商環(huán)境優(yōu)化相關(guān)情況,。要搭好委員議政平臺，利用議政性常委會會議,、專題協(xié)商會,、社情民意座談會、提案辦理協(xié)商會,、界別協(xié)商會,、對口協(xié)商會等方式進(jìn)行協(xié)商。不斷拓展協(xié)商形式,，使委員表達(dá)意見有更多的機(jī)會和空間,。其工作主旨是雙向發(fā)力。要主動尋求優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)域政協(xié)能為,、可為的薄弱環(huán)節(jié),，開展深度調(diào)研，及時提出有分量,、有價值的調(diào)研報告,，為黨政提供決策參考,。引導(dǎo)委員提交精品提案，通過清單管理,、一線督辦提升辦理質(zhì)效,。引導(dǎo)委員積極反映營商環(huán)境優(yōu)化社情民意信息，跟蹤回訪辦理落實情況,，不斷提升群眾滿意度,、獲得感。湖南省長沙市岳麓區(qū)政協(xié)連續(xù)兩年開展企業(yè)委員大走訪活動,，宣傳宣講黨委政府各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶持政策,，了解企業(yè)發(fā)展的困難和障礙，全面收集反映相關(guān)意見建議,，竭盡所能協(xié)助黨委政府多個部門解決問題,，在協(xié)商過程中達(dá)到凝聚人心、凝聚共識,、凝聚智慧,、凝聚力量的效果。

提高政協(xié)協(xié)商助推營商環(huán)境優(yōu)化的專業(yè)化水平,。要大力加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商營商環(huán)境優(yōu)化能力建設(shè),，提高政協(xié)協(xié)商的實效。增強(qiáng)協(xié)商意識,，提高協(xié)商的主動性,。把政協(xié)協(xié)商工作放在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中、優(yōu)化營商環(huán)境全局中去安排和推進(jìn),，以協(xié)商議題的精準(zhǔn)選定推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，以協(xié)商成果的有效轉(zhuǎn)化促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化工作效能。深入調(diào)查研究,，提高協(xié)商的針對性,。圍繞黨委政府確定的優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署持續(xù)開展調(diào)查研究。岳麓區(qū)政協(xié)圍繞湖南湘江新區(qū)如何接好,、用好省市下放的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，以更大的自主權(quán),、更強(qiáng)的能動性推動新區(qū)改革發(fā)展進(jìn)行選題,，將“落實省市行政審批賦權(quán)，持續(xù)優(yōu)化新區(qū)營商環(huán)境”作為2023年度專題議政性常委會會議協(xié)商主題,，扎實開展調(diào)查研究,，切實以政協(xié)調(diào)查研究、廣泛協(xié)商助推新區(qū)行政審批改革,，以行政審批改革推動優(yōu)化新區(qū)營商環(huán)境,，取得了良好效果,，湖南湘江新區(qū)營商環(huán)境工作步入全國新區(qū)先進(jìn)行列。善于借助外力,，提高協(xié)商的專業(yè)性,。創(chuàng)新社會化研究機(jī)制，把政協(xié)內(nèi)外優(yōu)秀研究人員吸納進(jìn)入,，切實用好內(nèi)力,、借助外力、形成合力,。依托相關(guān)高校,、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會組織等,，開展履職協(xié)作,，形成有益補(bǔ)充。建立協(xié)商聯(lián)動機(jī)制,，聯(lián)合各民主黨派和工商聯(lián),，就共同關(guān)心關(guān)注的優(yōu)化營商環(huán)境課題聯(lián)合協(xié)商議政。

涵養(yǎng)政協(xié)協(xié)商助推營商環(huán)境優(yōu)化的協(xié)商文化,。優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的對象是企業(yè),，營商環(huán)境指標(biāo)體系對標(biāo)的也主要是企業(yè)。政協(xié)協(xié)商助推營商環(huán)境優(yōu)化工作要取得成效,，離不開企業(yè)的配合與支持,。因此，這項工作要更加注重涵養(yǎng)相互尊重,、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人,，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話,，體諒包容,、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)的協(xié)商文化。要按照“堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中”“明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施”的要求,，就地方優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措積極主動在政協(xié)平臺進(jìn)行協(xié)商,，虛心聽取和吸納各方意見。政協(xié)要善于運用協(xié)商方式,，把企業(yè)代表,、群眾代表、利益相關(guān)方邀請進(jìn)來,、參與其中,，盡量擴(kuò)大協(xié)商的參與面和代表性，助力提高決策的科學(xué)性、合理性及工作的主動性,、針對性,。要做好發(fā)揮委員主體作用和培育基層群眾協(xié)商意識的有機(jī)結(jié)合。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,，要充分尊重委員在協(xié)商中的主體地位,，搭建委員與相關(guān)部門良性溝通的平臺、拓寬委員建言的渠道,；要不斷培育企業(yè)和基層群眾“有事好商量,、眾人的事情由眾人商量”的意識，自覺用協(xié)商的辦法來解決分歧,、形成共識,，讓有事多商量、遇事多商量,、做事多商量在基層形成文化自覺,。

（作者楊利成系湖南省長沙市岳麓區(qū)政協(xié)主席）