“美國總統(tǒng)特朗普所謂的制造業(yè)回流，主要是為了給那些沒有受過好的教育的低技能美國工人找到制造業(yè)工作,，這些工作是低附加值工作,，在其他國家類似工作崗位只有美國1/10-1/15的成本，所以無論如何加征關(guān)稅,，這些工作都回不到美國,。”4月17日,，談及美國以超預(yù)期,、極限施壓方式加征關(guān)稅的話題，全國政協(xié)外事委員會(huì)委員,、中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長張斌毫不諱言,，美國加征關(guān)稅是為了實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，這些目標(biāo)一個(gè)都無法達(dá)成,。

張斌表示,，高關(guān)稅除了無法帶來制造業(yè)回流外，也不能帶來美國財(cái)政收入增長,，而且會(huì)惡化美國財(cái)政狀況,。“關(guān)稅收入增加讓美國經(jīng)濟(jì)陷入滯脹局面,，‘滯’會(huì)帶來財(cái)政收入的下降,，‘脹’會(huì)帶來物價(jià)水平持續(xù)上漲，導(dǎo)致利率居高不下,，加大國債融資成本,，近期美國國債價(jià)格急劇下跌，已經(jīng)是對美國政府融資的預(yù)警,?！睆埍笳f,，加征關(guān)稅的第三個(gè)目的是迫使貿(mào)易伙伴在其他問題上對美國讓步，但是高關(guān)稅嚴(yán)重?fù)p害了美國國際形象,，只會(huì)帶來更多的抵制和報(bào)復(fù),，而不是幫助美國解決問題?！坝行﹪移扔诿绹鴫毫?huì)在表面上做出讓步,，但是與美國更大范圍的合作會(huì)退步，整體合作會(huì)退步,?！?/p>

長期研究全球宏觀經(jīng)濟(jì)的張斌告訴記者，“過去十多年中,，美國人均收入增長顯著超出歐洲和日本,，美國科技產(chǎn)業(yè)的相對領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固。通過在全球自由貿(mào)易體系所形成的國際分工格局下,，美國抓住了附加值最高的部分,，才做到了這一點(diǎn)。美國是自由貿(mào)易體系的最大受益者,?！弊屓穗y以想象的是，特朗普正在做的,，恰恰是打破這種有利于美國的自由貿(mào)易體系,，而美國工商界、華爾街,、知識(shí)界等社會(huì)各階層都深受其害,。張斌相信，隨著時(shí)間延續(xù)和危害顯現(xiàn),，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)特朗普是在與整個(gè)美國社會(huì)作斗爭,，將會(huì)給美國帶來持久傷害。

近期,，市場對美國通脹和美國經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)心急劇升級,。股票市場是信心和預(yù)期最集中的地方，最近美國股市大跌,，股市波動(dòng)率指數(shù)急劇上升至50以上,，足以說明特朗普關(guān)稅的危害性。特朗普高關(guān)稅也引發(fā)了美國社會(huì)各界的對抗升級,。特朗普政府官員無禮,、不顧事實(shí)和邏輯的發(fā)言引起社會(huì)各界的廣泛批評和嘲笑。美國各地普遍爆發(fā)游行示威，反對特朗普政府,。

張斌還指出美國政府的另一個(gè)誤判,。“特朗普認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)對美國有利,，美國會(huì)輕易取勝,。美國財(cái)政部長本森特認(rèn)為美國對中國的貿(mào)易戰(zhàn)占據(jù)有利地位，原因是美國對中國的出口只有進(jìn)口的1/5,，隨著貿(mào)易戰(zhàn)升級,，美國失去的出口收入遠(yuǎn)小于中國失去的出口收入,。這是非常狹隘和錯(cuò)誤的判斷,。美國彼得森國際問題研究所所長珀森指出，在美國還沒有找到可以替代來自中國進(jìn)口的商品之前,，從實(shí)物角度看美國失去的（來自中國的商品和服務(wù)）遠(yuǎn)大于中國失去的（來自美國的商品和服務(wù)）,，貿(mào)易戰(zhàn)越是升級，美國的損失越大,，美國的不利地位更突出,。”

不過,，關(guān)稅爭端至少在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)對我國造成沖擊,。為此，張斌提出如下建議：

一是我方始終敞開談判大門,，但堅(jiān)決反對美方“極限施壓”和“漫天要價(jià)”,，對其他國家開展更積極合作。我方有愿意談的態(tài)度,，但不急于找美國談判,。與此同時(shí)，我方對其他國家可以更進(jìn)一步開展積極談判,，甚至是單方面降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,，提高在外資企業(yè)的政府采購，讓與中國做生意的貿(mào)易商和投資者看到利潤,，看到合作共贏的空間和機(jī)遇,。

二是穩(wěn)住股市和匯市。金融市場是信心和預(yù)期最集中的地方,，穩(wěn)住金融市場至關(guān)重要,。股票市場方面，我國最近推出的中國版平準(zhǔn)基金對穩(wěn)定股市發(fā)揮了很好的作用,，政策與市場形成了合力,，提振了市場信心和預(yù)期。在國際金融市場急劇動(dòng)蕩背景下，穩(wěn)定股票市場的政策舉措還要積極作為,，過濾被放大的市場情緒波動(dòng),，保持充分的市場流動(dòng)性。此外,，還需要關(guān)注外匯市場的新動(dòng)向,。人民幣不是弱勢貨幣，在當(dāng)前關(guān)鍵階段,，最合意的選擇是短期內(nèi)過濾市場情緒沖擊,，保持人民幣匯率穩(wěn)定。

三是加快擴(kuò)大內(nèi)需,。關(guān)稅沖擊本質(zhì)上是外需下降,，是需求沖擊。擴(kuò)大內(nèi)需是對沖外需下降的必備應(yīng)對措施,。我國當(dāng)前的通脹水平很低,，無論是貨幣政策還是財(cái)政政策，都有很大空間,，我方要用好用足這些政策空間,。把內(nèi)需擴(kuò)大了，對美出口企業(yè)喪失的就業(yè)和盈利,，可以在國內(nèi)市場找到新的機(jī)會(huì),。對美出口比較集中的區(qū)域，可以有針對性地加大公共投資擴(kuò)大內(nèi)需,，給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)和企業(yè)盈利機(jī)會(huì),。

四是為企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更好國內(nèi)外環(huán)境。短期內(nèi)美國市場可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng),，要幫助企業(yè)在其他市場,、國內(nèi)市場找到新的產(chǎn)品銷路；要在國內(nèi)創(chuàng)造更多新的生意機(jī)會(huì),。我國在服務(wù)企業(yè)海外經(jīng)營,，建設(shè)統(tǒng)一國內(nèi)大市場以及降低民營企業(yè)準(zhǔn)入門檻、建立公平競爭市場秩序方面需要加速推進(jìn),。

五是給予有關(guān)企業(yè)必要的救濟(jì),。部分對美出口企業(yè)或者是產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)可能受到一定沖擊。在這個(gè)特殊時(shí)期,，政府需要幫助特定企業(yè)和勞動(dòng)者共渡難關(guān),，包括但不限于對企業(yè)的稅費(fèi)、房租減免,、對員工家庭的現(xiàn)金救濟(jì)補(bǔ)助等,。