柳鋒波委員（右一）帶領(lǐng)調(diào)研組赴河南三門峽市開展黃河流域生態(tài)保護專項民主監(jiān)督調(diào)研,。

“生態(tài)保護需要的不僅是疾風(fēng)驟雨的治理，更是靜水深流的守護,。治黃未有窮期,，前行永不止步——這既是委員的使命，更是時代的召喚,?！?/p>

站在河南三門峽斷梁溝尾礦庫的壩體上，腳下是靜默堆積的灰褐色尾礦砂,，遠處是蜿蜒的黃河支流,。河南金渠黃金股份有限公司工程負(fù)責(zé)人介紹說，“尾礦中含有的銅,、鉛,、鋅、鎘等重金屬，如果發(fā)生泄漏,，將產(chǎn)生嚴(yán)重污染,，威脅下游居民生命財產(chǎn)安全?！?/p>

2021年,，我第一次帶隊開展黃河流域?qū)ｍ椕裰鞅O(jiān)督調(diào)研時，這幕場景使我陷入沉思——作為黃河中下游重要節(jié)點省份,，河南如何為母親河筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障,？

數(shù)據(jù)給了我更清醒的認(rèn)知：河南省有尾礦庫數(shù)百座，其中黃河流域沿線分布的尾礦庫占70%以上,。2021年《尾礦庫安全規(guī)程》（GB 39496-2020）實施,，全面提升了尾礦庫安全管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性，并且增加了抗震設(shè)計,，過去建設(shè)的尾礦庫防洪標(biāo)準(zhǔn)已遠低于現(xiàn)在的國家規(guī)程,。

2023年夏季，經(jīng)過三年的持續(xù)跟蹤,，我們聯(lián)合水利,、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成調(diào)研組,，采取“解剖麻雀”的方式,，深入一線蹲點調(diào)研。問題逐漸清晰：管理層面,，尾礦庫主管部門較多,，部門間信息交互存在真空地帶；尾礦庫尤其是無主尾礦庫信息仍不完整,；尾礦庫的安全評價體系需要完善,；應(yīng)對極端氣候條件的應(yīng)急預(yù)案還不夠健全。技術(shù)層面,，職能部門數(shù)據(jù)信息不一致,，信息共享不充分、不對稱,；三年一次的安全現(xiàn)狀評價無法準(zhǔn)確反映尾礦庫實時安全狀況,。

這些發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為提案中的5條建議：建立實施涵蓋“尾礦庫全生命周期”的生態(tài)環(huán)境管理體系，按照新的國家規(guī)程提升尾礦庫防洪標(biāo)準(zhǔn),，健全尾礦庫環(huán)境和安全監(jiān)測評價體系,，加強管理部門協(xié)同管理能力，創(chuàng)新尾礦資源利用模式,。

提案在2024年全國兩會期間提交的同時,，同一選題的調(diào)研成果也提交到了中共河南省委,，部分建議在2024年11月頒布的《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》中被吸收采納,。

令人欣慰的是,，提案的每一步都與國家行動同頻共振。2024年9月,，我收到國家發(fā)展和改革委員會的復(fù)函，得知中央已撥付3.26億元,，支持黃河流域9省區(qū)82座“頭頂庫”,、無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫、長期停用且風(fēng)險突出的尾礦庫閉庫治理,。國家礦山安監(jiān)局建立了黃河流域尾礦庫基礎(chǔ)信息庫,，沿黃河9省區(qū)正在建設(shè)線上安全監(jiān)測系統(tǒng)。

尾礦庫治理不僅是工程技術(shù)問題,，更是延續(xù)千年的生態(tài)命題,。今年收到提案辦復(fù)證書及國家發(fā)展和改革委員會的提案答復(fù)時，感觸最深的不是那些量化指標(biāo),，而是文件中“完善尾礦庫環(huán)境風(fēng)險防控長效機制”這句話的分量,。

我深刻體會到：好的提案應(yīng)如黃河水，既有奔涌向前的銳氣,，更要有積淀轉(zhuǎn)化的韌性,；既要緊盯歷史欠賬的化解，更需為未來發(fā)展留白,。

生態(tài)保護需要的不僅是疾風(fēng)驟雨的治理,，更是靜水深流的守護。這張辦復(fù)證書,，記錄著民盟人用雙腳丈量母親河的忠誠,，見證著社會主義協(xié)商民主制度在黃河安瀾實踐中的獨特優(yōu)勢。治黃未有窮期,，前行永不止步——這既是委員的使命,，更是時代的召喚。

（作者系全國政協(xié)委員,、民盟河南省委會專職副主委 柳鋒波 本報記者 呂巍 采訪整理）