人民政協(xié)通過(guò)搭建平臺(tái)和暢通渠道,，支持民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，有利于鞏固和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、多黨派合作,，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的政治格局,，有利于在正確處理一致性和多樣性關(guān)系中統(tǒng)一思想,、凝聚共識(shí)

正確處理一致性和多樣性的關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線形成、鞏固和發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要原則,，也是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記指出,，“一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致,，多樣性是利益多元、思想多樣的反映,，要在尊重多樣性中尋求一致性,。”人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié),、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主,，在正確處理一致性和多樣性關(guān)系中發(fā)揮著重要作用,。

???正確處理一致性和多樣性關(guān)系貫穿人民政協(xié)發(fā)展歷程

在中華民族站起來(lái)的時(shí)期，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),、鞏固新生人民政權(quán),、完成社會(huì)主義革命、確立社會(huì)主義基本制度,、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),。自成立之日起，人民政協(xié)就具有統(tǒng)一戰(zhàn)線屬性,。在新政治協(xié)商會(huì)議的662名代表中,，中共黨員約占44%，黨外人士約占56%,，體現(xiàn)了全中國(guó)人民的大統(tǒng)一,、大聯(lián)合,，開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士協(xié)商建國(guó)的新篇章。此后,，在建設(shè)新中國(guó)的歷程中,，人民政協(xié)在團(tuán)結(jié)各族人民和各界愛(ài)國(guó)力量、活躍國(guó)家政治生活,、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系等方面,，都發(fā)揮了重要的作用。

在中華民族富起來(lái)的時(shí)期,，人民政協(xié)根據(jù)時(shí)代發(fā)展的深刻變化,，積極為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)凝聚力量。1978年黨的十一屆三中全會(huì)決定“把黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)”,。在此階段,，黨中央進(jìn)一步明確人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù),、主題,、職能，推動(dòng)人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法,，把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹黨的理論和路線方針政策，努力調(diào)動(dòng)一切積極因素,，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

在中華民族迎來(lái)強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的時(shí)期,，人民政協(xié)認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化,，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié),，有效組織參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)行廣泛協(xié)商,，尊重包容、擴(kuò)大有序政治參與,，讓各種意見(jiàn)建議,、愿望訴求得到充分合理的表達(dá),，通過(guò)制度的有效運(yùn)行和民主程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為共同思想共識(shí),，為強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興凝聚人心增添力量。

???人民政協(xié)在正確處理一致性和多樣性關(guān)系中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

人民政協(xié)具有正確處理一致性和多樣性關(guān)系的組織優(yōu)勢(shì),。人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，設(shè)若干界別，通過(guò)實(shí)行“大團(tuán)結(jié),、大統(tǒng)一,、囊括一切代表人物”的方針,，在愛(ài)國(guó)主義,、社會(huì)主義旗幟下，最大限度地把各黨派團(tuán)體,、各族各界代表人士吸納進(jìn)來(lái),，包容在思想觀念、利益訴求,、宗教信仰,、生活方式等方面的差異，能夠在兼容并蓄,、博采眾長(zhǎng)中堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一,，找到最大公約數(shù)。

人民政協(xié)具有正確處理一致性和多樣性關(guān)系的機(jī)制優(yōu)勢(shì),。人民政協(xié)作為實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式,，通過(guò)搭建平臺(tái)和暢通渠道，支持民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,，有利于鞏固和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政,、多黨派參政的政治格局,，有利于在正確處理一致性和多樣性關(guān)系中統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),。

人民政協(xié)具有正確處理一致性和多樣性關(guān)系的協(xié)商民主優(yōu)勢(shì),。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持有事好商量,、眾人的事情由眾人商量,，既能夠尊重多數(shù)人的共同意愿，又注重照顧少數(shù)人的合理要求,；既能夠廣泛聽(tīng)取各黨派團(tuán)體和各族各界人士意見(jiàn)建議,，又注重在協(xié)商過(guò)程中把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí),，有利于在正確處理一致性和多樣性關(guān)系中求同存異、聚同化異,。

???人民政協(xié)在正確處理一致性和多樣性關(guān)系中的實(shí)踐路徑

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。習(xí)近平總書(shū)記指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,，要確保黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面領(lǐng)導(dǎo),。”只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，才能在一致性引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)多樣性發(fā)展,，在多樣性發(fā)展中維護(hù)一致性方向。要引導(dǎo)各黨派團(tuán)體,、各族各界人士深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),，也是多黨合作事業(yè)發(fā)展進(jìn)步最根本的保證，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同,、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,，始終同中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德,、同心同向、同心同行,。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組織把方向,、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,，堅(jiān)持好談心談話,、黨員委員聯(lián)系黨外委員等工作制度，確保黨中央大政方針和決策部署的貫徹落實(shí),，切實(shí)肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任,。

不斷筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的由各黨派團(tuán)體和各族各界人士組成的政治共同體,，都在圍繞一個(gè)共同目標(biāo)奮斗,，必須有共同的思想政治基礎(chǔ)。這是堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ),。要引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想旗幟下攜手前進(jìn)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，把學(xué)習(xí)教育與視察考察,、專題調(diào)研等結(jié)合起來(lái)，使廣大委員通過(guò)履職實(shí)踐,，感受中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就,。要及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài),，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來(lái),，鼓勵(lì)和支持委員多做宣傳政策、解疑釋惑的工作,，多鼓提振信心,、團(tuán)結(jié)奮斗的干勁，為全面深化改革,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍,。

在協(xié)商民主中求同存異。習(xí)近平總書(shū)記指出,，“正確處理一致性和多樣性關(guān)系,，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求同存異?！比嗣裾f(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),，要通過(guò)民主協(xié)商的方式圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,，在決策之前和決策實(shí)施之中廣泛協(xié)商,，不斷增進(jìn)一致性、引導(dǎo)多樣性,，切實(shí)做到求同存異,、聚同化異。要堅(jiān)持“有事好商量,，眾人的事情由眾人商量”,，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，做到相互尊重,、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人,，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說(shuō)各話,，體諒包容,、真誠(chéng)協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，推動(dòng)一致性更加鞏固,、多樣性更加包容,。要發(fā)揮好協(xié)商平臺(tái)的作用，打造更多務(wù)實(shí)管用的建言資政,、凝聚共識(shí)的“雙向發(fā)力”平臺(tái),，以專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的擔(dān)當(dāng)和作為，在正確處理一致性和多樣性關(guān)系當(dāng)中發(fā)揮更為重要,、更為積極的作用,。

近年來(lái),，各級(jí)政協(xié)組織在正確處理一致性和多樣性關(guān)系方面進(jìn)行了有益探索。2017年以來(lái),，濟(jì)南市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“有事好商量”重要指示精神,，創(chuàng)建“商量”協(xié)商平臺(tái)，邀請(qǐng)政協(xié)委員和各方代表就共同關(guān)心的話題,，深度調(diào)研,，反復(fù)商量，增進(jìn)共識(shí),，在“商量”中積極促進(jìn)一致性和多樣性有機(jī)統(tǒng)一,。始終堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)功能，每個(gè)專題都邀請(qǐng)一個(gè)黨派參與協(xié)辦,，積極開(kāi)展跨界別的聯(lián)合調(diào)研活動(dòng),，邀請(qǐng)近百名各界群眾參與現(xiàn)場(chǎng)商量、集中商量等各個(gè)環(huán)節(jié),，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界深度參與的積極性,。比如，在“服務(wù)委員企業(yè)助力強(qiáng)省會(huì)建設(shè)”專題,，市政協(xié)組建8個(gè)跨專委會(huì),、跨界別、跨領(lǐng)域的聯(lián)合調(diào)研組,，深入177家委員企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,、協(xié)商，既引導(dǎo)社會(huì)各界全面辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、增強(qiáng)發(fā)展信心,、傳遞正能量，又協(xié)調(diào)推動(dòng)了企業(yè)供需對(duì)接,、土地要素保障等6個(gè)方面30余個(gè)問(wèn)題的解決,。始終堅(jiān)持思想引領(lǐng)，每個(gè)專題都深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)領(lǐng)域的重要論述,，并通過(guò)委員講壇,、專題報(bào)告、調(diào)研走訪等方式,，深入各界群眾宣傳黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,，努力讓黨的主張?jiān)谏鐣?huì)各界廣為傳播、廣為認(rèn)同,。比如,，將思想政治教育作為開(kāi)展“商量”的重要內(nèi)容，走進(jìn)全市34所學(xué)校開(kāi)展“青春版商量”，中央電視臺(tái)給予宣傳報(bào)道,，認(rèn)為學(xué)生在參與“商量”實(shí)踐中,，感悟了協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了制度自信,，厚植了家國(guó)情懷,。始終堅(jiān)持平等協(xié)商，既尊重多數(shù)人的意愿,，又照顧少數(shù)人的合理要求,，廣納群言、廣集民智,，努力使“商量”的過(guò)程成為發(fā)揚(yáng)民主,、集思廣益的過(guò)程，成為統(tǒng)一思想,、凝聚共識(shí)的過(guò)程,，匯聚起共促改革發(fā)展的磅礴力量。

當(dāng)今世界百年變局加速演進(jìn),，我國(guó)正處于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,。人民政協(xié)要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織優(yōu)勢(shì)，把促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合作為自己的責(zé)任使命,，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,，努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓,，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)的磅礴力量,。

（作者雷杰系全國(guó)政協(xié)委員,、濟(jì)南市政協(xié)主席）