2024年11月,，張廣漢（左三）在新疆喀什古城調(diào)研,。（圖片由受訪者提供）

張廣漢

全國政協(xié)委員,、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師。

張廣漢辦公室的墻上,，并排掛著一張世界地形圖和一張中國地形圖,。

當有人表露出興趣時，他就從工位上起身,，指著地圖上的山川河流,，講述起地理與歷史的交織：“長安城為何建在關(guān)中平原？楊家將為何鎮(zhèn)守雁門關(guān),？”

答案都藏在地形里,。

河流、山脈塑造出大地的形態(tài),，不僅改變著歷史軌跡,，更久遠地影響著當下和未來的城市建設(shè)。

如同一種隱喻——歷史,、地理與城市,，是貫穿于張廣漢30余年職業(yè)生涯的關(guān)鍵詞。從千年前的歷史建筑,，到留住“煙火氣”的城市更新,，他見證著城市在傳承與發(fā)展中持續(xù)前行。

行走

城市是什么,？是承載著人口,、信息、經(jīng)濟,、文化的地理空間,，也是高樓大廈鱗次櫛比,。而在張廣漢的心中，城市是歷史文化的鮮活傳承,，是歷經(jīng)千年依然蓬勃“活著”的有機體,。

1991年進入中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院以來，張廣漢的大多數(shù)工作都以城市為中心展開——從城市規(guī)劃,、城市更新,，到歷史文化名城保護，城市對于張廣漢來說已被賦予了與眾不同的溫度,。

“城市是有記憶的,。”張廣漢說：“城市規(guī)劃不僅是建高樓,，更要留住城市的記憶,。”

時間線拉回到1983年的夏天,。在背著行李走向清華園前,，城市對于張廣漢來說還是遙遠而陌生的名詞。

張廣漢從小生活在江西中部的一座鈾礦山區(qū),。雖然礦區(qū)中學校,、醫(yī)院、商場等配套設(shè)施一樣不少,，但多數(shù)都是一兩層的青磚樓房,，密密麻麻地矗立在山腳下。他沒見過高樓大廈,、高速公路,，甚至是紅綠燈。

礦區(qū)的集體生活沒能為張廣漢塑造起對城市的最初認知,，但卻為他埋下了一顆追問的種子——礦區(qū)這種自給自足的微型“城市”,，隨著時代的變遷漸漸隱沒于荒草之間?！盀槭裁床话堰@里保護起來呢,？”

類似的困惑伴隨了他整個職業(yè)生涯。這座不足50年的礦區(qū)雖無“古城”之名,，卻也承載著特殊年代的記憶,，見證了國家工業(yè)發(fā)展的重要歷程。而更多承載著厚重歷史記憶的古城,，在城市化浪潮席卷而來時,，又該何去何從？

張廣漢對于古城的熱愛，很難追溯到某個特定的瞬間,?；蛟S是選擇專業(yè)時，他秉持“學一行愛一行”的想法進入建筑專業(yè),；或許是在學習過程中,，他發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃涵蓋建筑與城市環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展及歷史文化保護,，涉及面更廣,、更有趣也更具挑戰(zhàn)性,；或許是大四時師從“名城保護青松”朱自煊后,，老師從城市設(shè)計角度開展歷史地段保護與整治的探索給了他啟發(fā)……

從興趣開始，張廣漢一步步地堅定了方向,，也逐漸形成了系統(tǒng)性思考,。他認識到，城市規(guī)劃絕非單純的空間設(shè)計,，而是要將歷史文化保護納入發(fā)展框架,，實現(xiàn)“新”與“舊”的和諧共存。

張廣漢直面著數(shù)不清的現(xiàn)實問題,。我國名城制度肇始于1982年,，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家建委等部門《關(guān)于保護我國歷史文化名城的請示》，公布了首批24個國家歷史文化名城,，正式拉開了中國歷史文化名城保護制度的序幕,。但很長一段時間里，歷史文化名城保護尚未取得共識,。

因此,，在剛開始工作的近10年，張廣漢很少接觸古城規(guī)劃項目,，只能將更多精力投入到城市規(guī)劃中,。即便如此，他仍努力將古城保護理念融入城市規(guī)劃設(shè)計,，在每一個具體項目中探索著,、實踐著。

工作幾年后,，張廣漢才接手了第一個古城保護項目——正定古城保護規(guī)劃,。工作歷時半年多，雖然收入只有幾百元,，可張廣漢精心編制正定名城保護規(guī)劃,，成功保留了正定的古建筑，打造出優(yōu)美的城市天際線。

今天,，登上南城門,，就能看到著名的“正定四塔”由近及遠，高低錯落,，構(gòu)成這座城市柔和,、優(yōu)美的天際線。這也成為張廣漢持續(xù)深耕的起點,。此后30余年,，他的足跡遍布大江南北，全國143座國家級歷史文化名城,，他已經(jīng)走過了130余座,。

“當時全憑熱情和興趣支撐?！睍r代向前,，張廣漢也見證著中國歷史文化名城保護工作的發(fā)展——保護制度日臻完善、保護理念與時俱進,、保護力量不斷創(chuàng)新,、保護對象不斷擴充、保護經(jīng)驗日趨豐富,。

“越來越多的人認識到保護歷史文化遺產(chǎn)的重要性,。”在張廣漢看來,，認識問題至關(guān)重要,。“你如何看待這些歷史建筑,，是‘破房子’還是珍貴的歷史記憶,？面對低矮的老民居和現(xiàn)代化高樓，你又作何感想,？如果覺得它們沒有價值,，自然會選擇拆除；只有意識到它們的珍貴,，才會思考如何保護,。”

心存敬畏,，行有所止,。因此，張廣漢行走于一座又一座的古城中,，身體力行地呼吁著——“保護永遠不晚,，能留多少算多少,。”

矛盾

“斜陽草樹,，尋常巷陌,，人道寄奴曾住?！蔽奈锖臀幕z產(chǎn)是不可再生,、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。另一層含義,，是真實性,。

“拆了就沒了，再恢復都是假的,?！睆垙V漢反復強調(diào)：“真實性是我們堅守的底線?！?/p>

如何在保護真實性的基礎(chǔ)上,，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用,，切實做到在保護中發(fā)展,、在發(fā)展中保護，是文化遺產(chǎn)保護必須直面的問題,。

現(xiàn)實矛盾遠比理論復雜,。張廣漢目睹過太多歷史建筑的困境：“很多歷史建筑和傳統(tǒng)民居，歷經(jīng)歲月的侵蝕,，破損程度觸目驚心,。加上人口激增，私搭亂建,，居民連采光,、通風、取暖等基本生活需求都難以保障,?！?/p>

更令他痛心的是，將一部分有居住價值和商業(yè)價值的歷史建筑進行商業(yè)化運營,，以彌補文物保護財政投入不足,，成為很多地方的又一選擇。這種“拆古建新”“拆真建假”的粗暴開發(fā)模式,，使很多古建筑被改頭換面,，造成歷史文化價值和真實性的喪失。

正因如此,，張廣漢描述自己的工作狀態(tài)時這樣形容：永遠是處理矛盾,，永遠在尋找著平衡點,。“保護不是拒絕發(fā)展,，要做到保護,、更新與發(fā)展并濟?！?/p>

四川閬中名城,，最能體現(xiàn)他“保護也是發(fā)展”的理念。

1998年,，張廣漢第一次來到閬中,，正逢閬中古城危在旦夕。由于財政緊張,，政府和居民都沒錢維修房子,，古城呈現(xiàn)出一片衰敗景象，舊城改造的呼聲很大,，市政府已經(jīng)發(fā)出了拆遷的公告,。

“只有保護好古城街區(qū)和民居，改善好基礎(chǔ)設(shè)施,，閬中才有可持續(xù)的發(fā)展,。”在張廣漢和多方力量的推動下,，政府改善了街道基礎(chǔ)設(shè)施,，旱廁改為水沖廁所，街道兩側(cè)建筑進行了修繕,，提升了街區(qū)居住環(huán)境,，搬到新區(qū)樓房的年輕人也愿意回到老城居住，保護古城的思想漸漸成了共識,。隨著張廣漢主持制定的保護規(guī)劃逐步實施,，這座被唐代詩人杜甫留下“閬中勝事可腸斷，閬州城南天下稀”千古名句的古城,，煥發(fā)出新生機,。

習近平總書記指出：“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護，不急功近利,，不大拆大建,。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善,，更多采用微改造這種‘繡花’功夫,，注重文明傳承、文化延續(xù),，讓城市留下記憶,，讓人們記住鄉(xiāng)愁,。”

張廣漢對此體會深刻,?！懊總€名城面臨的問題都是不同的，甚至一家一戶的情況可能都有差別,。我們要留住原來的居民,，對城市公共服務(wù)設(shè)施、交通功能等進行完善,，保留原有建筑,、街道布局，通過持續(xù)不斷的微改造和運營,，提升人氣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,。”

他隨即又補充道：“雖然它執(zhí)行起來更艱難,、漫長,，并需要更多力量來協(xié)同?！?/p>

在張廣漢身上,，迎難而上的態(tài)度展現(xiàn)得淋漓盡致。無論多復雜的規(guī)劃項目,，張廣漢都不擔心：“遇到問題就解決問題,，所有的問題我們都遇到過、思考過,。”

面對年輕人的“打卡熱”,，張廣漢持辯證態(tài)度：“流量不是原罪,。年輕人喜歡來，就是好事,。要用更生動的方式展示歷史,、講好歷史故事，讓年輕人自然而然地產(chǎn)生興趣,?！?/p>

規(guī)劃沒能落地時，他也毫不氣餒——“我們就是屢戰(zhàn)屢敗,、屢敗屢戰(zhàn),。”

究其根本,，是張廣漢始終葆有著對歷史文化保護傳承的使命感,?！皻v史文化保護要久久為功。我們這代人能做的,，就是不要讓它在我們手中斷掉,。”

表達

“文化遺產(chǎn)承載燦爛文明,，傳承歷史文化,，維系民族精神，是不可再生,、不可替代的寶貴資源,。”

“有必要完善頂層設(shè)計,，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管……”

全國政協(xié)十四屆三次會議第三次全體會議上,，張廣漢作了題為《推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管》的大會發(fā)言。

清晰有力的表達,，源自一次又一次的積累,。在與規(guī)劃涉及的有關(guān)方面溝通時，與居民就外墻修繕征求意見時,，向政府部門爭取資金支持時,，張廣漢都需要將晦澀的專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化為各方都能理解的語言，長此以往,，他練就了一身扎根實踐的表達能力,。

一開始，張廣漢的表達停留在工作層面,。但他漸漸意識到,，要讓歷史文化保護走進大眾視野，還需要在保持學術(shù)嚴謹?shù)幕A(chǔ)上增添人文溫度,，通過講課,、座談、媒體采訪等途徑影響更多人,。

而成為全國政協(xié)委員后,，張廣漢的聲音有了更廣闊的傳播場域。

在全國政協(xié)“創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)公共文化空間”雙周協(xié)商座談會上,，張廣漢說：“讓城市留下記憶,，讓人們記住鄉(xiāng)愁?！薄敖ㄗh創(chuàng)新拓展公共文化空間,，應(yīng)優(yōu)先考慮有歷史文化價值的既有建筑的改造利用，重點依托歷史文化街區(qū),，創(chuàng)新發(fā)展具有鮮明個性特點的公共文化空間,?！?/p>

在全國政協(xié)社會科學界別協(xié)商座談會上，張廣漢圍繞加強文物和文化遺產(chǎn)法治保護的主題,，建議統(tǒng)籌文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展,，并建議制定歷史文化遺產(chǎn)保護法，依法保護歷史文化遺產(chǎn),。

他又將多年的思考進行梳理,、再調(diào)研，凝練成一件件提案,。從呼吁進一步實施城市更新行動,，加強歷史文化保護傳承工作，到推動國家財政增加對歷史文化街區(qū)保護修繕的資金支持,、完善歷史文化遺產(chǎn)公益訴訟機制,，再到倡導加強傳統(tǒng)民居建筑保護更新，讓老城區(qū)居民住上好房子……每一條建議都直擊痛點,、難點,。

令張廣漢欣慰的是，通過全國政協(xié)履職平臺,，他的建議有了落地的可能：最高檢與住建部聯(lián)合出臺公益訴訟文件,，將歷史街區(qū)納入保護范圍；中宣部將“古城保護”納入文明城市評選指標,；財政部通過專精特新項目為歷史街區(qū)輸血……

“提案落地固然欣慰,，但最根本的仍是改變觀念?！睆垙V漢說：“認識問題解決了,，技術(shù)難題自然迎刃而解?！?/p>

無論是作為政協(xié)委員,，還是作為歷史文化遺產(chǎn)保護工作者，張廣漢都朝向同一個目標——“讓歷史文化保護成為全社會的共識,。自覺把學術(shù)追求融入建設(shè)文化強國的偉大事業(yè)，銳意進取,，肩負起時代賦予的重任,。”