陳干萬(wàn) 口述 梁群 整理

一名機(jī)場(chǎng)員工在深圳機(jī)場(chǎng)試航倒計(jì)時(shí)牌前留影,。

《深圳特區(qū)報(bào)》報(bào)道深圳機(jī)場(chǎng)通航的消息

1988年12月28日,，深圳機(jī)場(chǎng)在深圳市寶安區(qū)黃田村舉行了隆重的奠基儀式。

第一代來(lái)到深圳的創(chuàng)業(yè)者與深圳機(jī)場(chǎng)合影

1991年10月12日深圳機(jī)場(chǎng)通航后，機(jī)場(chǎng)最早的候機(jī)樓（原B號(hào)候機(jī)樓前身）,。

深圳黃田機(jī)場(chǎng)時(shí)期的登機(jī)牌

陳干萬(wàn)展示《深圳特區(qū)報(bào)》當(dāng)年對(duì)他的采訪。

1982年,，深圳提出要建“自己的”機(jī)場(chǎng)——自己出錢,、自己建設(shè),、自己管理。由于資金困難,，決定發(fā)行債券向深圳市民“借錢”建機(jī)場(chǎng),。

在這當(dāng)時(shí)無(wú)疑是一個(gè)大膽的設(shè)想,，不過(guò)，深圳不僅“敢想”還“敢做”了：深圳機(jī)場(chǎng)移山填海建跑道，成為中國(guó)第一個(gè)在海灘上建起來(lái)的機(jī)場(chǎng)……

深圳要建“自己的機(jī)場(chǎng)”

深圳特區(qū)成立后，就曾經(jīng)思考過(guò)建設(shè)機(jī)場(chǎng)的問(wèn)題,，社會(huì)上也有“深圳需要建設(shè)一個(gè)機(jī)場(chǎng)”的呼吁。1982年10月,，深圳市成立機(jī)場(chǎng)工程可行性研究小組,，下設(shè)深圳市機(jī)場(chǎng)籌建處,。

當(dāng)年4月,，我從空軍轉(zhuǎn)業(yè)回到家鄉(xiāng),，參與組建深圳市人民警察學(xué)校,。深圳市人事局查檔案，發(fā)現(xiàn)有個(gè)叫陳干萬(wàn)的人在空軍干了31年,，市政府就給公安局下調(diào)令,，讓我11月到深圳市政府報(bào)到。

我到時(shí)任市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李新亭辦公室報(bào)到，同時(shí)報(bào)到的另外一位同志叫葉武,，也是空軍轉(zhuǎn)業(yè)的,，跟我同一年參軍，參加過(guò)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng),。轉(zhuǎn)業(yè)后在市政府綜合處當(dāng)副處長(zhǎng),。

機(jī)場(chǎng)籌建處最開(kāi)始就我們?nèi)齻€(gè)人。

我們的辦公室在市委大院左邊小山坡那排車庫(kù)的最外面一間：6張辦公桌,、8張折疊椅,、1個(gè)熱水壺、1個(gè)電話,、1個(gè)電風(fēng)扇和幾個(gè)文件柜,。這就是我們所有的“家當(dāng)”。

工作最初開(kāi)始時(shí),，我們面對(duì)的是軍用地圖,，所做的第一項(xiàng)研究是：深圳哪里適合建機(jī)場(chǎng)。建設(shè)機(jī)場(chǎng)對(duì)地形,、環(huán)境,、水文、氣象,、凈空等環(huán)境的要求很高,，深圳的地形是長(zhǎng)條形，山很多,，選擇余地不多,。

當(dāng)時(shí)我們向市政府申請(qǐng)了籌建處開(kāi)辦費(fèi)5萬(wàn)元錢，用于考察場(chǎng)址及其水文,、氣候以及外聘專家,，還想買個(gè)車——到現(xiàn)場(chǎng)去勘察。經(jīng)當(dāng)時(shí)副市長(zhǎng),、財(cái)政辦主任簽字,，財(cái)政局局長(zhǎng)想辦法批了5萬(wàn)元錢。但這筆錢不是直接劃撥,，要寫(xiě)借條的,。如果現(xiàn)在能找到這個(gè)借條，恐怕是個(gè)文物了,。

確定要建機(jī)場(chǎng)后,，深圳市政府向當(dāng)時(shí)的民航總局寫(xiě)了報(bào)告,，是我起草的,。

1982年12月底，時(shí)任深圳市委書(shū)記的梁湘在北京開(kāi)會(huì)，一個(gè)電話把我和葉武叫到北京去,。梁湘書(shū)記是這么說(shuō)的：“市委,、市政府決定要建一個(gè)自己的機(jī)場(chǎng)，自己出資,、自己建設(shè),、自己管理?！?/p>

當(dāng)天下午我倆就聯(lián)系民航總局,，時(shí)任民航總局副局長(zhǎng)王亞民安排第二天下午聽(tīng)我們匯報(bào)。葉武在會(huì)上把深圳市委,、市政府的想法和梁湘書(shū)記的話作了匯報(bào),，會(huì)場(chǎng)上像被投了枚炸彈，嘩然一片：“咱們從來(lái)沒(méi)有過(guò)這樣的事,，深圳怎么可以自己建,、自己管理機(jī)場(chǎng)呢？”時(shí)任民航總局財(cái)政司司長(zhǎng)反應(yīng)特別激烈,。王亞民說(shuō)：“你們提出這個(gè)想法從來(lái)沒(méi)有辦過(guò),，我會(huì)向民航總局黨委報(bào)告的?！?/p>

為什么會(huì)提出來(lái)“三個(gè)自己”,？這是深圳市委根據(jù)未來(lái)發(fā)展的需求提出來(lái)的。如果（深圳建機(jī)場(chǎng)）要納入國(guó)家規(guī)劃,，納入民航總局的規(guī)劃,，在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)不現(xiàn)實(shí)：第一，特區(qū)剛成立,，民航總局在全國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃中,，還沒(méi)有把深圳考慮進(jìn)去；第二,，當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難,，用于機(jī)場(chǎng)建設(shè)的資金有限，很多地方都在排隊(duì)等待建設(shè)資金,，深圳沒(méi)有理由“插隊(duì)”,。

沒(méi)錢，是一切困難中最大的困難,。

定址建設(shè)過(guò)程跌宕起伏

機(jī)場(chǎng)籌建處聘請(qǐng)了五六名民航總局退休的高級(jí)工程師,、老教授來(lái)當(dāng)專家，民航設(shè)計(jì)院的院長(zhǎng),、民航總局的副局長(zhǎng)郭浩都請(qǐng)來(lái)了,。有了這批專家,，我們心里就有底了。沒(méi)有經(jīng)費(fèi),，籌建處就跟中國(guó)民航中南管理局合資辦了白云航空服務(wù)公司,，在深圳給全國(guó)各個(gè)航空公司賣機(jī)票，賺錢給專家發(fā)報(bào)酬,。

從北京回來(lái),，我們開(kāi)始勘察地點(diǎn)。我們一起背著軍用水壺,，從早到晚爬山涉水去勘察,。

第一步篩選：從18個(gè)備選方案中選出6個(gè)；第二步：在6個(gè)中最后定下3個(gè)備選場(chǎng)址：后海灣方向,、陽(yáng)臺(tái)山方向,、黃田方向。1987年,，我們遞交給市政府討論,，并針對(duì)這3個(gè)地方進(jìn)行環(huán)境、氣象,、水文等情況的調(diào)查研究,。

從1982年籌建到1987年初定3個(gè)場(chǎng)址，花了5年的時(shí)間,。

最初給民航總局的報(bào)告石沉大海,、到民航總局匯報(bào)也一直沒(méi)得到回復(fù)。但深圳要建機(jī)場(chǎng)的這個(gè)事,，從一開(kāi)始就得到黨中央,、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持。最后我們直接給國(guó)務(wù)院寫(xiě)報(bào)告,，提出這3個(gè)場(chǎng)址的方案,。

1987年10月份左右，文件發(fā)下來(lái)了,，選擇后海灣方向這個(gè)方案,。

按說(shuō)，這個(gè)事情就算板上釘釘了,。但方案公布后,，爭(zhēng)論很大。機(jī)場(chǎng)建設(shè)有周邊二三十公里范圍的凈空要求,，這不僅影響深圳城市未來(lái)的建設(shè)發(fā)展,，飛機(jī)噪音也會(huì)影響后海灣的生態(tài)平衡，國(guó)內(nèi)專家,、市里的專家都反對(duì),。

怎么辦,？

這次又是中央出面。1988年1月,，時(shí)任國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志到深圳召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)并去3個(gè)場(chǎng)址考察,?；貋?lái)后，專家們進(jìn)行對(duì)比并發(fā)表評(píng)論,，基本意見(jiàn)是傾向黃田這個(gè)場(chǎng)址,。

會(huì)議第二天，專家們又坐車到黃田實(shí)地考察,，最后形成一致意見(jiàn),，場(chǎng)址定在黃田，馬上報(bào)給了民航總局,。

那最后機(jī)場(chǎng)是建在黃田村嗎,？不是的。

勘察過(guò)程中,，專家們發(fā)現(xiàn)黃田村附近的淤泥最深有18米,，平均有10米。但越往福永方向淤泥就越淺,，平均淤泥深度6到7米,。如果機(jī)場(chǎng)選址在這里，建設(shè)成本會(huì)降低很多,，而且凈空條件更好,。最后機(jī)場(chǎng)選址就定這一區(qū)域，往福永方向偏2公里多,。

在最后的設(shè)計(jì)方案中,，機(jī)場(chǎng)跑道的長(zhǎng)度也改變了。前期請(qǐng)美國(guó)洛克斯公司規(guī)劃時(shí),，根據(jù)深圳市發(fā)展作出建中型機(jī)場(chǎng)的報(bào)告,，跑道設(shè)計(jì)2800米。根據(jù)規(guī)劃,，機(jī)場(chǎng)最大客流是750萬(wàn)人/年,，這也不算小了，當(dāng)時(shí)全國(guó)所有機(jī)場(chǎng)載客量每年不到1000萬(wàn)人,。1987年我們發(fā)現(xiàn)按原先規(guī)劃不能滿足發(fā)展需求,，特別是1988年1月確定要建“四個(gè)一流”機(jī)場(chǎng)的基調(diào)后，跑道設(shè)計(jì)就修改成了3600米,。

場(chǎng)址確定后,，深圳成立機(jī)場(chǎng)建設(shè)辦公室,，當(dāng)時(shí)叫機(jī)場(chǎng)辦，籌建處包括專家顧問(wèn),、工程師等十幾個(gè)人轉(zhuǎn)了過(guò)來(lái),。上級(jí)要求趕快動(dòng)工。為什么呢,？當(dāng)時(shí)香港還沒(méi)有興建機(jī)場(chǎng)（香港機(jī)場(chǎng)1992年開(kāi)建,，1998年7月6日正式使用），當(dāng)時(shí)的設(shè)想是準(zhǔn)備承接來(lái)往香港的客人,，同時(shí)滿足兩個(gè)城市的需求,。

1988年12月28日，深圳機(jī)場(chǎng)奠基儀式在一個(gè)竹棚子里舉行,。那個(gè)位置就是今天的老候機(jī)樓,。

為招引人才“挖墻腳” 為籌措資金“借雞生蛋”

深圳機(jī)場(chǎng)建設(shè)當(dāng)時(shí)面臨兩大難題：一是人才，二是資金,。

起初缺建設(shè)人才,。當(dāng)時(shí)很多外省建筑設(shè)計(jì)大公司進(jìn)駐深圳，所以就去“挖墻腳”,。我擔(dān)任機(jī)場(chǎng)辦人事培訓(xùn)處處長(zhǎng),，每一個(gè)招來(lái)的人我都要見(jiàn)面談話，從各個(gè)大公司招來(lái)技術(shù)工程師,、研究生等三四十個(gè)人,，財(cái)務(wù)處、工程處,、計(jì)劃處等就都成立起來(lái)了,。

建機(jī)場(chǎng)的人不會(huì)管機(jī)場(chǎng)，還需要機(jī)場(chǎng)的管理人才,。組建機(jī)場(chǎng)公司時(shí),，我們向全國(guó)和民航總局發(fā)了信，想內(nèi)部招一批人,，獲得民航總局的同意,。深圳市還派了工作組去南京、上海,、沈陽(yáng)和北京挖人才,。我跟市政府要了政策：一是來(lái)深圳可以提拔重用；二是解決住房問(wèn)題,；三是給在農(nóng)村的家屬,、孩子落戶深圳的指標(biāo)，以后可以安排家屬在深圳機(jī)場(chǎng)工作,。

深圳市政府同意了,，只要報(bào)上來(lái)就開(kāi)綠燈,。所以招來(lái)了一批處級(jí)、科級(jí)人才,，民航總局一些積極分子都招來(lái)了,。比如北京首都機(jī)場(chǎng)的宋洪林，是場(chǎng)道和燈光等方面管理維護(hù)的行家,，把他和手下一名骨干同時(shí)招進(jìn)來(lái),；劉士凡（女）是民航系統(tǒng)服務(wù)工作的“標(biāo)兵”，1992年深圳機(jī)場(chǎng)在全國(guó)率先推出無(wú)人陪伴兒童服務(wù),，就是她們搞出來(lái)的；還有南京機(jī)場(chǎng)的劉斌,，他來(lái)了以后組織幾個(gè)人研究深圳機(jī)場(chǎng)的管理規(guī)章制度,，光寫(xiě)草稿就堆了幾十厘米高。

好政策吸引來(lái)一批高素質(zhì)有能力的人才,，各個(gè)機(jī)構(gòu)就慢慢健全了,。

人才解決了，資金怎么辦,？

建設(shè)機(jī)場(chǎng)需要十幾億元,，深圳市財(cái)政撥款1.7億元，民航總局補(bǔ)助3000萬(wàn)元,，其余的就要機(jī)場(chǎng)公司想辦法搞了,。

怎么搞？第一個(gè)辦法,，向深圳市民借錢——我們發(fā)行了1億元機(jī)場(chǎng)公司債券,。第二個(gè)辦法，靠中外合資,。成立候機(jī)樓管理公司,、航油公司、海港公司,，都是市領(lǐng)導(dǎo)出面談判成功的,。候機(jī)樓是我們出地，香港某公司出錢,，搞了1個(gè)多億,。中國(guó)航空石油部和英國(guó)的BP公司共同成立深圳市航油公司，也有1億多元,。第三個(gè)辦法,，利用外國(guó)低息貸款。中央各部委支持,，由原外經(jīng)貿(mào)部牽頭,，科威特政府給深圳市政府800萬(wàn)第拉爾的低息貸款,，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)2.5億元人民幣。

最后,，中國(guó)建設(shè)銀行貸款給深圳4.5億元,，這下建機(jī)場(chǎng)的錢就差不多湊齊了。

中國(guó)第一個(gè)建在海灘上的機(jī)場(chǎng)

開(kāi)工了,。

除了建設(shè)施工人員,，其余部門(mén)的人都是在市內(nèi)，工作需要從市里往返施工現(xiàn)場(chǎng),。當(dāng)時(shí)深南大道在擴(kuò)大翻修,，107國(guó)道也在修，從市政府到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),，要繞道石巖,、沙井過(guò)去，從省道到縣道轉(zhuǎn)鄉(xiāng)道,，花3個(gè)小時(shí),。考慮到建設(shè)的效率,，我們決定對(duì)機(jī)場(chǎng)人員全部進(jìn)行軍事化管理,，要求所有人員必須居住在機(jī)場(chǎng)。

當(dāng)時(shí)機(jī)場(chǎng)建設(shè)工地的居住條件很艱苦,。我們把征地范圍內(nèi)的一個(gè)學(xué)校改成辦公地點(diǎn),，住宿就搭工棚，荒山野嶺晚上蚊子多,，工作人員需要鉆進(jìn)蚊帳里干活,。大家一周只能回市區(qū)洗一次澡，平日連洗臉的水都沒(méi)有,，挖了個(gè)池子,，下雨時(shí)可以接點(diǎn)水來(lái)用。

工作環(huán)境艱苦,，建設(shè)過(guò)程也很艱難,。

在淤泥上建設(shè)跑道，怎么建,？當(dāng)時(shí)有幾種處理方式：堆積法,、水泥攪拌法、挖填法,。確定黃田場(chǎng)址后,，就開(kāi)始試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)堆積法耗時(shí)太長(zhǎng)，水泥攪拌法造價(jià)太高且施工難度高,，最后確定“最土的”挖填法,。

但實(shí)施過(guò)程中又遇到新難題：這里的淤泥挖起來(lái)，旁邊的淤泥又漫進(jìn)來(lái),。當(dāng)時(shí)場(chǎng)地對(duì)面有5座山,，為平整地塊施工隊(duì)平掉了這5個(gè)山頭。專家建議,，先用開(kāi)山的沙石來(lái)做防淤堤,，即用沙石夯實(shí)到底，把該挖填的地方圍起來(lái),，再把十幾米深的淤泥挖出來(lái),，最后用移山填海的方式把山土填進(jìn)去。

因?yàn)槭┕るy度高,，我們把當(dāng)年修建葛洲壩水庫(kù)的專家團(tuán)隊(duì)都請(qǐng)了過(guò)來(lái),，時(shí)任葛洲壩工程局副局長(zhǎng)胡金明也來(lái)現(xiàn)場(chǎng)指揮，光挖淤泥就花了1年的時(shí)間,。

開(kāi)建機(jī)場(chǎng)時(shí),，市政府提出“四個(gè)一流”要求：一流設(shè)備,、一流質(zhì)量,、一流管理、一流效益,。建機(jī)場(chǎng)時(shí),，我們也是本著這種精神、這種要求來(lái)建設(shè)的,。

1989年5月20日正式動(dòng)工,，1991年8月機(jī)場(chǎng)建好通過(guò)驗(yàn)收，1991年12月12日正式通航,，這比預(yù)計(jì)時(shí)間提前了6個(gè)多月,。

深圳機(jī)場(chǎng)開(kāi)航前一個(gè)月，我就滿58歲了,，離退休還有2年,，我提前給自己選了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，還是我去面談的,。我當(dāng)時(shí)是深圳機(jī)場(chǎng)的副總經(jīng)理,、法人代表，了解到民航總局西南管理局副局長(zhǎng)石克澄在機(jī)場(chǎng)管理上很有辦法,，就建議把他調(diào)來(lái)當(dāng)總經(jīng)理,。通航前，石克澄已到崗，當(dāng)天他在通航儀式現(xiàn)場(chǎng),，我在指揮中心,，負(fù)責(zé)當(dāng)天機(jī)場(chǎng)的各種運(yùn)作。

深圳機(jī)場(chǎng)從建成通航的第三年,，就成為中國(guó)民航先進(jìn)單位,，再后來(lái)陸續(xù)得到很多榮譽(yù)。

深圳機(jī)場(chǎng)建成通航開(kāi)始,，就有要求改名的聲音,。理由有二：第一，深圳機(jī)場(chǎng)建成時(shí)叫黃田機(jī)場(chǎng),，“黃田”二字在粵語(yǔ)及閩南語(yǔ)中發(fā)音與“黃泉”很像,，很多海外歸來(lái)的客人易產(chǎn)生誤解，感覺(jué)不吉利,；第二,，福永街道的領(lǐng)導(dǎo)找過(guò)我們，說(shuō)黃田機(jī)場(chǎng)雖然是在西鄉(xiāng)街道建的,，建設(shè)時(shí)不是往福永方向移了2公里多嘛,，應(yīng)該叫“福永機(jī)場(chǎng)”。

1992年,，我向民航總局寫(xiě)報(bào)告請(qǐng)求改名,，提出兩個(gè)備選方案：第一個(gè)叫永田機(jī)場(chǎng)，福永和黃田各取一個(gè)字,；另一個(gè)叫寶安機(jī)場(chǎng),。

最后，深圳機(jī)場(chǎng)1995年改名為寶安機(jī)場(chǎng),。

1994年,，我退休了。退休這么多年,，每次關(guān)于深圳機(jī)場(chǎng)的報(bào)道,，我都會(huì)仔細(xì)地看，很關(guān)心,。去年客流量突破6000萬(wàn)人次,，這是以前想不到也不敢想的。作為一名老機(jī)場(chǎng)人,，我希望深圳機(jī)場(chǎng)發(fā)展得越來(lái)越好,，寶安發(fā)展得越來(lái)越好。

【口述者簡(jiǎn)介】

陳干萬(wàn),，1934年出生于今深圳市龍華觀瀾,，1950年入伍,，1956年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1982年轉(zhuǎn)業(yè)回到深圳參與組建深圳市人民警察學(xué)校,；1982年11月起參與深圳機(jī)場(chǎng)建設(shè),，任深圳機(jī)場(chǎng)籌建處副主任；1988年任機(jī)場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組人事培訓(xùn)處處長(zhǎng),。1989年至1994年先后擔(dān)任深圳機(jī)場(chǎng)公司副總經(jīng)理,、法人代表、工會(huì)主席,。

（本文為廣東省深圳市寶安區(qū)政協(xié)《寶安口述史》征編項(xiàng)目成果之一,。）