全民健身是人民幸福生活的重要基礎(chǔ),，全民健身運動的普及程度是衡量一個國家現(xiàn)代化程度的重要標志,。中共十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的中共中央站在國家強盛,、民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局,，對包括全民健身在內(nèi)的體育領(lǐng)域若干重大關(guān)系和基本問題進行了頂層設(shè)計和系統(tǒng)部署,，推動我國全民健身工作取得歷史性成就,。

構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的必然要求,，是構(gòu)建新發(fā)展格局的強大動能,，是建成體育強國的重要基石，是提高人民健康水平的基礎(chǔ)和保障,。新時代背景下,，全民健身工作如何更好發(fā)揮其在體育強國建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位？如何推動全民健身和全民健康深度融合,，向著建設(shè)體育強國,、健康中國的目標不斷邁進？3月28日上午,，全國政協(xié)召開第八次遠程協(xié)商會,，邀請部分全國政協(xié)委員、專家與有關(guān)部門負責(zé)同志圍繞“完善全民健身公共服務(wù)體系”協(xié)商交流,，為助力完善全民健身公共服務(wù)體系貢獻智慧與力量,。

多元適配 滿足群眾健身需求

習(xí)近平總書記強調(diào)：“體育強國的基礎(chǔ)在于群眾體育?！?/p>

體育場地設(shè)施是廣大群眾開展運動健身活動的重要載體,，是提供公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)硬件，是提升人民群眾獲得感,、滿足感,、幸福感的重要方面。

近年來,，國家體育總局會同有關(guān)部門積極破解群眾“健身去哪兒”難題,，多措并舉增加健身場地設(shè)施供給，全國體育場地數(shù)量從2013年的169.46萬個增加到484.2萬個,，人均體育場地面積從1.46平方米增長到3平方米,，免費或低收費開放公共體育場館從1265個增加到3070個。

“但當(dāng)前,，群眾身邊健身場地數(shù)量不足,、空間不夠,、可及性差的問題依然突出，全民健身項目化,、常態(tài)化,、生活化開展不足?！比珖f(xié)委員,、北京體育大學(xué)中國奧林匹克高等研究院院長鮑明曉表示。

全國政協(xié)委員,、天津市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任張勇在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),，全國各地社區(qū)內(nèi)嵌套的公共體育場地設(shè)施多是“批發(fā)式、量販式”,，缺少以運動項目為核心的初級設(shè)施,。有些市場化建設(shè)、運營的體育運動館,，聚焦特色運動項目設(shè)置了中高端專業(yè)設(shè)施,，無形中提高了消費門檻。

“應(yīng)推動在全國城鄉(xiāng)社區(qū)興建群眾身邊的運動健身中心,，制定社區(qū)體育中心建設(shè)運營管理條例,，明確建設(shè)標準和運營管理規(guī)范。同時,，嚴控高標準,、高投入的全民健身中心建設(shè)，并將這部分資金轉(zhuǎn)為支持社區(qū)體育中心建設(shè),?！滨U明曉表示。

“可以結(jié)合城市更新行動規(guī)劃,，用好城市金角銀邊,，建設(shè)社區(qū)性、基礎(chǔ)性免費戶外球場等新的‘小而美’全民健身工程,?！比珖f(xié)委員、國家體育總局原副局長周進強說,。

“建議以運動項目為核心布局公共體育場地設(shè)施,。一方面，控制新建千篇一律的傳統(tǒng)運動設(shè)施,；另一方面,，對存量場地設(shè)施結(jié)合多元化的運動項目進行提升改造。在廣泛布局公共的初級項目設(shè)施基礎(chǔ)上,，在同區(qū)域內(nèi)通過改建老舊廠房等方式打造中高級體育綜合體,，形成公益類免費,、普惠類低收費、商業(yè)化設(shè)施有機組合,、分層消費的初級設(shè)施和中高級設(shè)施結(jié)合的體育生態(tài)圈,。”張勇通過視頻連線發(fā)言,。

張勇同時強調(diào)了國有企業(yè)在體育設(shè)施建設(shè)中的重要作用,。他提出,，利用城市更新政策資金,，在傳統(tǒng)公園綠地中因地制宜增加項目化的入門級體育場地，支持國有企業(yè)把該類投入資金納入整體項目成本,，探索予以土地優(yōu)惠,、專項資金補貼、稅收減免等支持政策,，實現(xiàn)配套設(shè)施的有效運營,。

在全國人大代表、姚基金公益基金會副理事長姚明看來,，群眾體育賽事是完善全民健身公共服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。近年來涌現(xiàn)出的全國全民健身大賽、“村BA”,、“村超”等一批品牌賽事展現(xiàn)出群眾體育賽事的日益蓬勃,。

“應(yīng)大力激發(fā)市場和社會活力，構(gòu)建政府,、市場,、社會‘三輪’驅(qū)動格局，加大群眾體育賽事向市場和社會的開放力度,。同時,，加大宣傳力度，激勵社會各界捐助支持,，培育特色賽事,。”姚明表示,。

科技賦能 推動全民健身擴容提質(zhì)

智能穿戴設(shè)備,、5G賽事直播、AI運動處方……近年來科技與體育的融合越來越深入,，“智慧體育”也在全民健身,、體育產(chǎn)業(yè)等多方面持續(xù)助力。在科技飛速發(fā)展的當(dāng)下,，科技正以前所未有的態(tài)勢“智”入體育領(lǐng)域,，為構(gòu)筑全民健康普惠生態(tài)圈注入強大動力,。

身在上海的全國政協(xié)委員、上海市競技體育訓(xùn)練管理中心射擊射箭運動中心主任陶璐娜通過視頻連線,，介紹了上海在“科技﹢體育”融合發(fā)展中的積極實踐,。

“近年來，上海加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和全球著名體育城市,，持續(xù)加強智慧體育場館設(shè)施建設(shè),，打造了一批運動促進健康的‘上海樣本’。以‘智慧化﹢體育’,、‘?dāng)?shù)字化﹢健身’,、‘互聯(lián)網(wǎng)﹢健康’為支撐，積極開展社區(qū)運動健康中心建設(shè)試點,，探索建立智慧化,、科學(xué)化運動促進健康新模式?！?/p>

陶璐娜認為,，數(shù)據(jù)驅(qū)動可以進一步優(yōu)化公共體育設(shè)施供應(yīng)，推動全民健身的“規(guī)模擴張”,。因此,，她建議利用城市運動熱力圖優(yōu)化公共體育設(shè)施供給，按照人群結(jié)構(gòu)對公共體育設(shè)施進行分類規(guī)劃,，對運動高頻區(qū)域的設(shè)施升級擴容,，對體育場館資源錯峰配置，推動體育場館設(shè)施從被動供給轉(zhuǎn)向需求響應(yīng),，實現(xiàn)資源集約高效利用,。

陶璐娜表示，數(shù)字科技與體育產(chǎn)業(yè)的深度融合加快了數(shù)字體育的發(fā)展,，有效拓展了傳統(tǒng)健身所不具有的場景化體驗,，給群眾帶來了全新的沉浸式健身體驗。而校園與社區(qū)有望成為數(shù)字體育普及的關(guān)鍵場景,。

“建議盡快制定虛擬運動設(shè)備安全標準和分級分類管理制度,，出臺政策鼓勵體育科研機構(gòu)和科技企業(yè)參與開發(fā)適配全民健身場景的虛擬運動設(shè)備，推動運動場景與技術(shù)創(chuàng)新深度融合,?！碧砧茨日f。

姚明強調(diào)了打造數(shù)字化賽事運營體系的重要性,?！皯?yīng)加強數(shù)字化、人工智能等新技術(shù)運用,，建立國家大數(shù)據(jù)平臺,，為群眾體育賽事活動及所有相關(guān)參與方建立數(shù)字檔案,，提供數(shù)字畫像，提高運營質(zhì)量,?！?/p>

委員和專家們還提出，探索全民健身和健康數(shù)據(jù)采集的公眾參與機制,，整合體育,、醫(yī)療、醫(yī)保等跨部門數(shù)據(jù)資源,，構(gòu)建統(tǒng)一標準的“全民健身和健康數(shù)據(jù)平臺”,，定向推動個性化健身方案，推動健身與健康融合發(fā)展,。

大家紛紛表示,，要繼續(xù)加大科技在體育領(lǐng)域的投入和應(yīng)用,，不斷創(chuàng)新和完善體育服務(wù)模式,，讓更多的人享受到科技帶來的體育福利，共同邁向全民健康的美好未來,。

跨界融合 推動教文衛(wèi)旅體一體發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)：“全民健身是全體人民增強體魄,、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ),。”

把滿足人民健身需求,、促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點,，推動全民健身和全民健康深度融合是完善全民健身公共服務(wù)體系的題中應(yīng)有之義。

“建議建立以綜合性醫(yī)院運動干預(yù)中心為核心,、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為觸角的分級診療模式,，制定運動干預(yù)學(xué)科建設(shè)標準和從業(yè)標準，建立運動干預(yù)從科研到應(yīng)用的正向激勵機制,，強化運動促進健康的科普宣傳,，營造科學(xué)健身文化氛圍?！比珖f(xié)委員,、國家體育總局運動醫(yī)學(xué)研究所副所長厲彥虎表示。

全國政協(xié)委員,、山東省臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記王傳喜關(guān)注的是農(nóng)民體育運動,。在他看來，要想讓農(nóng)民身體更健康,、生活更幸福,，就要做好文體融合的文章,。

“要做到文體融合發(fā)力，多推廣如廣場舞等休閑趣味性健身運動,，在農(nóng)村文化廣場,、農(nóng)民書屋等一些文化陣地，補充完善適宜的健身器材,。根據(jù)農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高的實際,，也可以考慮建設(shè)農(nóng)民健身房?！蓖鮽飨餐ㄟ^視頻連線表示,。

全國政協(xié)常委、貴州省政協(xié)副主席張光奇進一步提出了文體旅融合發(fā)展,，認為要立足區(qū)域特色,，深挖紅色體育、民族傳統(tǒng)體育等特色資源,，打造單項的群眾性體育運動項目核心IP品牌,，做到“一市一品”、“一縣一特”,，提升差異化競爭實力,。

“同時，也要主動適應(yīng)現(xiàn)代人群消費趨勢,，在回歸體育本質(zhì),、尊重體育精神基礎(chǔ)上，加大改革創(chuàng)新力度,，將文旅融合打造成群眾性體育運動發(fā)展的新動力,。”張光奇通過視頻連線表示,。

全國政協(xié)委員,、世界跆拳道聯(lián)盟裁判委員會主席祝林芳提到了體教深度融合問題。

“目前中小學(xué)體育課程內(nèi)容單一,，缺乏強度,、深度和情感連接，體教融合仍‘淺嘗輒止’,，難以培養(yǎng)孩子終身運動習(xí)慣,、塑造體育精神。建議系統(tǒng)設(shè)計學(xué)校體育課程內(nèi)容,、創(chuàng)新講授方式,，通過經(jīng)典體育案例和冠軍文化，培養(yǎng)孩子們敢拼搏、善合作,、守規(guī)則,、不怕苦等優(yōu)秀品質(zhì)，實現(xiàn)技能思想雙體驗,，德育體育雙收獲,。”祝林芳表示,。

營造全民參與健身的社會氛圍和文化氛圍也是委員和專家們關(guān)注的重點,。身處北京市奧林匹克森林公園的國家級社會體育指導(dǎo)員石春健通過視頻連線發(fā)言，建議建立權(quán)威短視頻科普平臺,，讓權(quán)威健身科普知識不斷觸達百姓,，不斷激發(fā)百姓健身欲望。全國政協(xié)委員,、中國電影集團公司黨委書記傅若清提出鼓勵精品創(chuàng)作,、拓寬題材賽道、激發(fā)市場活力,，更好發(fā)揮大眾文藝的傳播作用,，讓全民健身觀念深入人心。

全民健身事業(yè)肩負著筑牢健康根基,、凝聚奮進力量的時代使命,。委員們表示，將繼續(xù)圍繞全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的重點問題深入調(diào)查研究,，積極協(xié)商議政，廣泛匯聚共識,，更好助力全民健身國家戰(zhàn)略落實落細,。

（本報記者 呂巍）