中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》）,，緊緊瞄準(zhǔn)“?！弊职l(fā)力,、全面強(qiáng)化政策賦能，從消費能力,、消費意愿,、環(huán)境提升、場景創(chuàng)新,、財經(jīng)措施等消費全領(lǐng)域,、全鏈條作出了系統(tǒng)安排和部署，構(gòu)建起了完整的提振消費政策閉環(huán),。

與近年來中央出臺的促消費政策相比,，該《方案》架構(gòu)更加系統(tǒng)均衡、舉措更加協(xié)調(diào)有力,、抓手更加集中明確,、效果更加標(biāo)本兼顧，更加強(qiáng)調(diào)政策系統(tǒng)集成和供需兩端同向發(fā)力,，釋放出持續(xù)鞏固消費基礎(chǔ),、堅定擴(kuò)大國內(nèi)需求和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整的明確信號。

提振消費增收為先,。城鄉(xiāng)居民既是提振消費的主體,，也是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終受益者?！斗桨浮穼⒋龠M(jìn)城鄉(xiāng)居民收入作為提振消費重要內(nèi)容并置于首要位置，既抓住了影響和制約消費的根本關(guān)鍵因素,，也充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的中共中央“以人民為中心”的樸素民本情懷,。全方位擴(kuò)大穩(wěn)崗就業(yè)、全面提升工資和財產(chǎn)性收入,、多舉措促進(jìn)農(nóng)民增收,、全力解決中小企業(yè)資金回收難題，這些“煙火氣”更濃,、人民群眾看得見,、普通勞動者摸得著,，與他們切身利益息息相關(guān)的“微切口”“縱剖面”，充分反映了中共中央對當(dāng)前和未來一段時期中國經(jīng)濟(jì)的清醒認(rèn)識,、主要問題的精準(zhǔn)把握和關(guān)鍵矛盾的有效破解,，釋放出的是更加尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、更加注重經(jīng)濟(jì)固本培元,、提振消費不搞強(qiáng)刺激的強(qiáng)大底氣,、坦然心態(tài)和堅定信念。

提振消費保障為要,。健全完善的高質(zhì)量社會保障體系,，是提振消費的“充氣閥”和“安全墊”，既關(guān)乎中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要體現(xiàn)和人民群眾幸福美好生活,，也直接影響居民消費信心和意愿,。加大生育養(yǎng)育保障力度、提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力,、保障重點群體基本生活,，這些實實在在的舉措，反映的是黨和政府提振消費信心的從容,，透射的是積極回應(yīng)重大社會關(guān)切,，與人民群眾所思所想相向而行，讓居民消費底氣更足,、消費信心更強(qiáng)的能量光芒,。《方案》強(qiáng)調(diào),，“提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的適配程度”,，不僅是大力提升當(dāng)下教育保障支撐的針對性舉措，更反映的是加快人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,、推動教育理念變革重塑的經(jīng)濟(jì)社會深層次變革,，瞄準(zhǔn)的是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵核心和高質(zhì)量發(fā)展的“百年大計”。

提振消費科學(xué)引導(dǎo),?！斗桨浮吩趶?qiáng)調(diào)提升居民消費能力、打消人民群眾消費顧慮的同時,，還針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化,、不同消費群體消費喜好，作出了針對性極強(qiáng)的系列政策安排,。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給,、促進(jìn)生活服務(wù)消費、擴(kuò)大文體旅游消費,、推動冰雪消費,、發(fā)展入境消費等等,，這些新型消費不僅準(zhǔn)確把握了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脈搏，也體現(xiàn)了對新型消費方式的科學(xué)引導(dǎo),，反映的是人民群眾消費內(nèi)容從物質(zhì)到精神,、消費主體從一元到多元、消費方式從單一場域到全時空的革命性變遷,，折射的是改革開放給中國經(jīng)濟(jì)社會帶來的極大物質(zhì)豐富和巨大精神提升,。改善提升消費環(huán)境、強(qiáng)化投資對消費的支撐,、發(fā)揮財政政策引導(dǎo)帶動作用等提振消費措施保障,，體現(xiàn)了政策對提振消費的精心呵護(hù)和強(qiáng)大推力。

強(qiáng)化審計監(jiān)督護(hù)航,?！凹訌?qiáng)審計監(jiān)督，強(qiáng)化失信約束”,，作為一項提振消費專門性文件,，明確提出加強(qiáng)審計監(jiān)督社會職能運用，既是在更大發(fā)揮財政資金提振消費作用的政策背景下,，提升財政資金使用效能,、確保財政資金安全和用在“刀刃上”的針對性舉措，也反映出極強(qiáng)的政策前瞻性,。從財政資金在提振消費方面的重點投向看,，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)的鄉(xiāng)村振興項目占據(jù)相當(dāng)大比重。從審計實踐看,，大多涉農(nóng)項目由于相關(guān)利益主體財經(jīng)法規(guī)意識薄弱,、經(jīng)濟(jì)往來賬目不規(guī)范，往往成為審計監(jiān)督難點和風(fēng)險高發(fā)點,。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、精品農(nóng)產(chǎn)品打造、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,、農(nóng)作物災(zāi)害保險等方面,，要強(qiáng)化衛(wèi)星遙感等科技手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，廣泛建立涉農(nóng)補(bǔ)貼項目中央隨機(jī)直查,、跨省交叉互查等新型審計監(jiān)督模式,，不斷提升審計監(jiān)督效力和威懾力，持續(xù)壓實地方各級政府責(zé)任,。

“乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海,?！苯?jīng)過40多年的改革開放和高速發(fā)展,，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備應(yīng)對一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣和勇氣。要正確看待國際政治經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云變化,，堅定中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇向好信心決心,，認(rèn)真貫徹落實各項提振消費政策措施，凝聚合力,、共克時艱,，推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者系全國政協(xié)委員,，中國注冊會計師協(xié)會監(jiān)事長,、中審眾環(huán)會計師事務(wù)所首席合伙人 石文先）