新華網(wǎng)北京3月27日電  題：別讓基層成為“無(wú)關(guān)攤派”的“背鍋俠”

新華網(wǎng)記者鄭生竹,、陸華東

浙江德清一些部門單位將商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)購(gòu)買指標(biāo)任務(wù)層層攤派到鎮(zhèn)街,、村居，并對(duì)完成情況進(jìn)行通報(bào)；廣東惠州一些地方把應(yīng)由專業(yè)部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)攤派給學(xué)校,，安排學(xué)校排查周邊水庫(kù)、江河湖泊等重點(diǎn)水域……近期,，一些地方和中央通報(bào)的整治形式主義為基層減負(fù)典型案例,，屢屢提到“無(wú)關(guān)攤派”加重基層負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。

學(xué)校本是教書(shū)育人的凈土,，可近年來(lái)伸向?qū)W校的手越來(lái)越多,，一些教師常忙于“開(kāi)會(huì)、填表,、檢查”這些非教學(xué)事務(wù),，甚至醫(yī)保也要求教師去催繳。此類無(wú)關(guān)事務(wù)，分散教師精力,、影響教學(xué)質(zhì)量,、侵蝕教育尊嚴(yán)。

非教學(xué)事務(wù)進(jìn)校園只是一些地方“無(wú)關(guān)攤派”亂象的冰山一角,。多地公開(kāi)通報(bào)顯示,，有的地方搞“筆桿子”攤派，以各種理由要求基層起草初稿,；有的地方將App下載和點(diǎn)贊,、轉(zhuǎn)發(fā)任務(wù)攤派，并以排名,、通報(bào)等考核手段層層傳導(dǎo)壓力,。還有的地方以捐贈(zèng)、贊助等名義向基層攤派無(wú)關(guān)費(fèi)用,。例如,，某地連續(xù)多年舉行河豚節(jié)，并冠以“社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)”“廣告宣傳費(fèi)”等名義,，向所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）,、國(guó)有企業(yè)等攤派數(shù)千萬(wàn)元,。

為完成攤派任務(wù)，基層干部被迫“奇招怪出”,。媒體報(bào)道稱,，河南某地社區(qū)面臨攤派的醫(yī)保征繳任務(wù)，需在短期內(nèi)完成,，社區(qū)干部不得不自掏腰包補(bǔ)差價(jià),，甚至將醫(yī)保繳納與群眾辦事權(quán)利掛鉤。為完成市場(chǎng)主體倍增要求,，山西某地基層干部不得不四處拉人頭注冊(cè),，甚至一位村支書(shū)名下注冊(cè)了23家市場(chǎng)主體。

“無(wú)關(guān)攤派”背后往往是擔(dān)當(dāng)作為不夠,。上級(jí)部門為完成考核目標(biāo)或應(yīng)對(duì)突發(fā)任務(wù),，通過(guò)行政指令將任務(wù)逐層攤派直至基層，而基層處于“食物鏈底端”,，難以對(duì)無(wú)關(guān)攤派提出異議,，最終成為“背鍋俠”。

根治“無(wú)關(guān)攤派”,，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,，切實(shí)推進(jìn)基層減負(fù),，以權(quán)力清單方式劃清權(quán)力邊界，讓基層有依據(jù),、有底氣對(duì)“無(wú)關(guān)攤派”說(shuō)不,。