近年來,，青海省海南藏族自治州加大職業(yè)技術人才培養(yǎng)力度,，優(yōu)化職業(yè)教育辦學結(jié)構，以就業(yè)市場需求為導向,，開設藏醫(yī)藥等專業(yè),，同時通過創(chuàng)新校企合作、定向培養(yǎng)等辦學模式,，拓寬職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)渠道,。圖為青海省海南藏族自治州職業(yè)技術學校藏醫(yī)藥專業(yè)教師拉措吉（前）在指導學生學習藏醫(yī)藥傳統(tǒng)療法。

3月24日,，國家教育行政學院學術委員會原主任,、職業(yè)教育研究中心主任邢暉教授，中華職業(yè)教育社研究部原部長,、中國高校校辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會產(chǎn)教融合分會執(zhí)行會長兼秘書長劉志芳,，赴全國學前創(chuàng)新教育與人工智能技術應用產(chǎn)教融合共同體聯(lián)席理事長單位——幸福泉兒童發(fā)展集團進行調(diào)研。第十三屆北京市西城區(qū)政協(xié)委員,、教文衛(wèi)體委員會副主任程淮,，北京市西城區(qū)政協(xié)委員、幸福泉兒童發(fā)展集團理事長程皓宇等人參與調(diào)研,。

（全國學前創(chuàng)新教育與人工智能技術應用產(chǎn)教融合共同體秘書處 供稿）

編者按：

3月6日下午,，習近平總書記參加全國政協(xié)十四屆三次會議民盟、民進,、教育界別委員聯(lián)組會,，并就教育問題發(fā)表重要講話。

習近平總書記的重要講話為社會各界深化教育改革指明了前進方向,。從本期起,，人民政協(xié)報民生·教育版分專題邀請政協(xié)委員們共同學習領會習近平總書記在聯(lián)組會上的重要講話精神，以在深入對話中凝聚共識,，在主動作為中探尋答案,，共同譜寫新時代教育強國建設新篇章。

聯(lián)組會上,，在談及深化職業(yè)教育改革時,，習近平總書記指出：“現(xiàn)在的勞動力市場,，有的出現(xiàn)人員荒、人才荒,，有的供過于求,，是個結(jié)構性問題?！?/span>

本期民生·教育版,，特別邀請長期關注職業(yè)教育發(fā)展的全國政協(xié)委員，基于習近平總書記關心關切的職業(yè)教育人才市場供需平衡問題,，對如何提升職業(yè)教育人才與勞動力市場的適應性做進一步探討,。

丁光宏：全國政協(xié)委員，上海中華職業(yè)教育社副主任,、復旦大學教授,。作為長期深耕于職業(yè)教育領域的專家學者，丁光宏長期關注職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展主題,。近年來,，他赴廣州、深圳,、上海,、江蘇、浙江等地的院校與企業(yè)積極開展調(diào)研,，持續(xù)為深化職業(yè)教育改革出謀劃策,。

“習近平總書記在參加全國政協(xié)十四屆三次會議民盟、民進,、教育界別委員聯(lián)組會時指出：‘現(xiàn)在的勞動力市場,，有的出現(xiàn)人員荒、人才荒,，有的供過于求,，是個結(jié)構性問題,?！瘜τ诳倳浾劦降倪@一問題，我也深有同感,?！闭劶翱倳泧@職業(yè)教育在3月6日聯(lián)組會上的重要講話，全國政協(xié)委員,、上海中華職教社副主任丁光宏表示,，總書記對當前職業(yè)教育存在的現(xiàn)實問題抓得非常精準?！岸椅蚁脒@也是當前階段,，深化職業(yè)教育改革過程中,，最需要關注的問題?！倍」夂觊_門見山,。

基于歷史變遷見改革之必須

“在20世紀五六十年代，我們國家鐵路,、化工等行業(yè)的很多大型企業(yè),，都辦起了自己的職業(yè)院校。整體上看,，那時的社會生產(chǎn)力水平整體是偏低的,，再加上大型國有企業(yè)的運營都非常穩(wěn)定，在這樣的背景下,，企業(yè)化的職業(yè)教育辦學模式取得了不錯的效果,，也很好地滿足了社會對人才的供給需求?！?/p>

“但企業(yè)化的辦學模式,，很容易忽略職業(yè)教育本身作為‘教育’事業(yè)所應遵循的育人規(guī)律。21世紀以來,，我國開始逐步將職業(yè)院校統(tǒng)一在教育部門的協(xié)調(diào)管理之下,，這進一步保障了我國職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量。在充分遵循教育規(guī)律的背景下,，多年來,，我國科學高效地開展了各層次的職業(yè)教育實踐?！?/p>

“如今,，隨著科學技術的飛速發(fā)展，一切又發(fā)生了新的變化,?；蛘哒f，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生飛速演變,，為職業(yè)教育帶來了新挑戰(zhàn),。我們需要培養(yǎng)出能與行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的職業(yè)教育人才。如果職業(yè)教育一直封閉在校園內(nèi),、封閉在狹義的教育領域中,，就很難跟得上社會生產(chǎn)進步的腳步。換言之,，束縛在教育管理體系中的職業(yè)教育,，會不可避免地與各行業(yè)生產(chǎn)愈行愈遠。”

……

詳細梳理了我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的歷史脈絡后,，丁光宏感慨,，這是一個否定之否定的過程，如今的職業(yè)教育應追求——“既能充分尊重教育規(guī)律,，又能讓學生與行業(yè)發(fā)展,、與科技進步、與瞬息萬變的市場需求相契合”的實踐導向,。

“時代變了,，這是核心?！倍」夂暾Z重心長地指出：“過去我們學某個技術,，可能就可以圍繞它去工作一輩子。但很明顯,，如今我們對職業(yè)技術人才的要求更高了,。職業(yè)教育受教育者不但要了解行業(yè)內(nèi)部的發(fā)展情況，還需要對社會各領域,，特別是科技發(fā)展有著敏銳的感知力,。”

基于產(chǎn)教融合現(xiàn)狀見改革之方向

“要特別關注對學生基礎素養(yǎng)的培養(yǎng),?！睘檫M一步推進產(chǎn)教融合實踐，提升職業(yè)教育人才的社會適應度,。丁光宏強調(diào),，在眾多基礎素養(yǎng)中，還應特別關注對職業(yè)教育受教育者的環(huán)境適應能力培養(yǎng),?！耙驗椋瑢W生在學校里能學到的,，最極致的也不過是當時環(huán)境下的一些知識或技能,。但真正的人才是屬于未來的。因此,，一方面,，他們要具備一些基本的生存能力；另一方面,，他們也要具備足夠的適應未來環(huán)境變化的學習能力,。”

正所謂,，名師出高徒。丁光宏認為，教師隊伍質(zhì)量保障,，也是提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)適應性的另一個重要因素,。他具體建議：應幫助職業(yè)教育的教師及時地進行知識結(jié)構的更新?！巴瑫r,，還應進一步加強職業(yè)教育教師的產(chǎn)業(yè)融通性，打開校企之間的‘旋轉(zhuǎn)門’,。如在企業(yè)聯(lián)合辦學中邀請來自企業(yè)界教師的加盟,，還可以為在校教師提供更多在企業(yè)深化實踐的機會?！?/p>

除了歷史發(fā)展變遷因素外,，為何如今的職業(yè)教育會在人才培養(yǎng)與使用上，出現(xiàn)結(jié)構性失衡的問題,？在丁光宏看來,，還有一個很重要的原因在于：行政管理體系的分化?！罢缥仪懊嫠v的,，如今職業(yè)教育歸屬于教育部門的管理體系中；而各生產(chǎn)鏈條則會基于產(chǎn)業(yè),、行業(yè)的特性分別歸屬于相應管理部門體系中,。因此，在推進產(chǎn)教融合的過程中,，‘兩張皮’的問題的確存在,，或者說很難避免?！?/p>

“但如今,，‘兩張皮’問題正在極力破解?！倍」夂暌月殬I(yè)教育領域政策文件發(fā)布為例,。“如今不再是教育部獨自發(fā)文來推進產(chǎn)教融合工作,，而是各相關部委會協(xié)同推進相關工作,，共同發(fā)文、共同管理,、共同實踐,。”

“而且,，我們在調(diào)研中,，也看到有不少學校在促進學生就業(yè)方面開展了很好的探索,。例如，有的學校會將與專業(yè)相關的企業(yè)‘請進來’,?！痹掍h一轉(zhuǎn)，丁光宏指出,，訂單式的人才培養(yǎng)模式在提升人才培養(yǎng)與社會發(fā)展的適應性上有很不錯的效果,，但客觀存在的問題還需要直面?！笆紫?，這種訂單式的人才培養(yǎng)過程，往往只能讓某個學校的某個專業(yè)聚焦于某個企業(yè)的用人需求,。小口徑式的人才培養(yǎng)實踐很難產(chǎn)生規(guī)?；男ЧＧ揖唧w到某個項目中,，我們還要思考——‘該企業(yè)是否一直會存在用人需求,？’‘企業(yè)是否能保證長久的運行穩(wěn)定？’‘企業(yè)的發(fā)展飛速迭代,，職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才能否一定被認可與接受,？’‘如果不接受，這些訂單式培養(yǎng)的人才又該怎么辦,？’等諸多現(xiàn)實問題,。”

基于行業(yè)演進規(guī)律見創(chuàng)新之舉措

“宏觀層面上,，我們感受到了各部委聯(lián)動的努力,。微觀層面上，我們也看到了很多院校的積極探索,?！痹诙」夂昕磥恚瑸檫M一步提升人才培養(yǎng)與社會發(fā)展實踐的適應性,，還應該特別關注中觀層面的制度構建,。“我們要將職業(yè)院校辦得更加專業(yè),，具體來說,，要嘗試深入推進職業(yè)院校與行業(yè)之間的密切合作?！?/p>

以酒店管理專業(yè)舉例,，丁光宏對職業(yè)教育與行業(yè)之間如何深化聯(lián)系，做了更具體的解釋：“假設學校一直跟隨企業(yè)發(fā)展定標人才培養(yǎng)實踐,。如果對接的某個酒店集團因為經(jīng)營不善而消失,，學校人才培養(yǎng)工作的穩(wěn)定性就無法保障,。但如果我們的職業(yè)教育能更深層次地融入酒店管理這個行業(yè)的內(nèi)部，通過‘行業(yè)聯(lián)盟’的方式去統(tǒng)一確定相應行業(yè)所需要的人才素質(zhì)標準,，那么就可以將職業(yè)教育人才培養(yǎng)與相關行業(yè)發(fā)展的‘無縫對接’精準落地,。這不但能進一步提升職業(yè)教育的辦學穩(wěn)定性,，同時還能規(guī)避職業(yè)教育參與個別企業(yè)商業(yè)經(jīng)營的市場風險,。”

“政府需為行業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)建做好統(tǒng)籌工作,，更要充分發(fā)揮多主體在職業(yè)教育中的參與力量,。”面對“行業(yè)聯(lián)盟該如何建立,？”這一問題,，丁光宏如是建議?！拔覀冃枰袠I(yè)發(fā)展規(guī)律的人,，以及行業(yè)領域的專業(yè)資源充分地融入職業(yè)教育體系中。例如,，推動相關行業(yè)的資金高效投入到人才培養(yǎng)實踐中,；再例如，讓行業(yè)的資深實踐者或管理者在職業(yè)教育學校中承擔關鍵職務,?！?/p>

“從現(xiàn)階段的情況來看，我所談到的這些仍處于初級探索期,。如果可能,，我們可以在一些人才培養(yǎng)工作比較突出的某些職業(yè)院校的二級學院先開展試點工作?！倍」夂暄a充建議道,。

2024年的全國兩會期間，丁光宏就曾為更深入地推進職業(yè)教育對社會發(fā)展的服務,，遞交了一件題目為《關于推進長三角職業(yè)教育一體化進程》的提案,。“職業(yè)教育若想發(fā)展好,，資源的聯(lián)動非常必要,。長三角制造業(yè)發(fā)達且省市之間產(chǎn)業(yè)互補，需要更多熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)力的應用型人才,?！泵鎸ξ磥恚」夂昶诖?，自己的提案可以對區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展有所推動,?！巴瑫r我更期待，我們可以探索出更多職業(yè)教育資源聯(lián)動的生動案例,，為我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)與社會發(fā)展服務高度契合提供更多可復制,、可推廣的有益經(jīng)驗?！倍」夂暾f,。