近日,，《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式發(fā)布,，從8個(gè)方面提出了30項(xiàng)具體措施，針對(duì)性解決制約消費(fèi)的突出矛盾問題,。全國政協(xié)委員,、山東大學(xué)金融研究院院長(zhǎng)陳增敬日前接受記者采訪時(shí)如此解讀：《方案》圍繞增收,、減支,、促消費(fèi)進(jìn)行一系列政策部署，通過刺激消費(fèi)市場(chǎng)活力,，重點(diǎn)解決當(dāng)前消費(fèi)需求不足的突出問題,，堅(jiān)持以人民為中心，將惠民生與促消費(fèi)相結(jié)合,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與民生福祉的協(xié)同提升。

陳增敬表示,，2024年我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)放緩,，居民消費(fèi)潛力未充分釋放，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所減弱,。在逆全球化,、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下，《方案》旨在打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn),，推動(dòng)內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,。其意義不僅在于短期穩(wěn)增長(zhǎng)，更著眼于長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革,，通過完善社會(huì)保障,、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)升級(jí)，構(gòu)建“需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán),，讓老百姓消費(fèi)底氣更足、預(yù)期更穩(wěn),、信心更強(qiáng),，生活更有獲得感、幸福感、安全感,。如通過以舊換新政策已經(jīng)帶動(dòng)新能源汽車,、家電等消費(fèi)超萬億元，而這背后更是人們對(duì)品質(zhì)生活的感知,。

???增加老百姓收入 提升居民消費(fèi)信心

“只有實(shí)實(shí)在在地讓老百姓的錢包鼓起來,，消費(fèi)才能旺起來?！标愒鼍刺岬?，《方案》從工資、財(cái)產(chǎn),、農(nóng)村,、特殊群體等多維度發(fā)力，不僅直接增加老百姓的收入,，還通過優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),、保障就業(yè)、穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)值等,，提升居民的消費(fèi)信心和底氣,。

“特別是在讓老百姓財(cái)產(chǎn)性收入渠道更豐富方面，《方案》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多低風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品,、基金等,，滿足居民多樣化投資需求?！?022年全國兩會(huì)期間,，陳增敬曾建議，國家建立青少年教育福利基金,、就業(yè)福利基金,、養(yǎng)老福利基金和大病福利基金。以青少年教育福利基金為例,，孩子出生后一直到其18歲,，父母每年可以交納一定數(shù)額的福利基金，并由政府補(bǔ)貼一定金額,，將兩部分資金均納入“資金池”,，由證券公司負(fù)責(zé)管理，確保一定額度的年化收益,?！百Y金池”的資金可由國家用于投資大型建設(shè)，待孩子成年后,，父母便可將基金收益用于孩子讀大學(xué)等教育活動(dòng),。

“就業(yè),、養(yǎng)老、大病福利基金與此同理,，這樣的政策具體實(shí)施后,，將為居民多樣化投資需求提供更多選擇。同時(shí),，《方案》提到要穩(wěn)股市,、穩(wěn)樓市，保資產(chǎn)增值,，通過提高上市公司質(zhì)量,、完善退市制度、引入長(zhǎng)期資本等,，推動(dòng)股市健康發(fā)展,，保障居民股票資產(chǎn)的保值增值；堅(jiān)持‘房住不炒’,，穩(wěn)定房?jī)r(jià),，鼓勵(lì)合法合規(guī)的房產(chǎn)租賃收入，盤活閑置農(nóng)房土地,，增加城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)性收益,。這些政策將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善注入持久動(dòng)力,?！标愒鼍凑f。

???打好政策“組合拳” 筑牢生活保障網(wǎng)

“打好政策‘組合拳’,，加強(qiáng)勞動(dòng)者和‘一老一小’等群體權(quán)益保障方面的舉措,，既提升了老百姓的安全感、幸福感,，又通過釋放消費(fèi)潛力為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)能,，體現(xiàn)了政策制定的民生溫度與經(jīng)濟(jì)智慧?！标愒鼍幢硎?，《方案》中醫(yī)療養(yǎng)老保障通過“提待遇、優(yōu)服務(wù),、強(qiáng)體系”,，為老年人和家庭筑牢生活保障網(wǎng)，讓老有所養(yǎng),、病有所醫(yī)更有底氣,；育兒補(bǔ)貼則以直接經(jīng)濟(jì)支持和配套服務(wù)，破解生育家庭的“經(jīng)濟(jì)賬”和“精力賬”,，讓“敢生,、能生”成為可能,。

陳增敬舉例，通過提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金直接增加了老年人的收入,，使他們?cè)诨旧罘矫娓薪?jīng)濟(jì)保障,。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，意味著老年人看病就醫(yī)時(shí)自己需要承擔(dān)的費(fèi)用減少,，能更及時(shí)地接受醫(yī)療服務(wù),，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量,。同時(shí),，家庭中老年人的養(yǎng)老金增加和醫(yī)療保障提升，將減少家庭用于贍養(yǎng)老人的支出,，也減輕了家庭成員照顧老人的經(jīng)濟(jì)壓力和精力負(fù)擔(dān),，使家庭成員能夠更安心地工作和生活，提升整個(gè)家庭的生活質(zhì)量和幸福感,。

陳增敬認(rèn)為,，在育兒補(bǔ)貼制度方面，政策將為孩子的奶粉,、尿布,、衣物等日常開銷方面提供直接的經(jīng)濟(jì)支持，降低家庭的養(yǎng)育成本,。如近期內(nèi)蒙古呼和浩特發(fā)布育兒補(bǔ)貼細(xì)則,，生育一孩補(bǔ)貼1萬元、二孩5萬元,、三孩10萬元等,，能在一定程度上緩解生育家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。讓生育家庭感受到政府的支持,，緩解“養(yǎng)不起”的擔(dān)憂,，改變家庭的生育決策，增強(qiáng)生育意愿,。此外,，帶動(dòng)母嬰消費(fèi)、教育等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，進(jìn)而反哺家庭收入提升，形成良性循環(huán),。（本報(bào)記者 楊嵐）