18日,，國(guó)家能源局舉辦綠證專題發(fā)布會(huì)，國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)潘慧敏發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）,。

目前,，我國(guó)已建立綠證核發(fā),、交易,、應(yīng)用,、核銷的全生命周期閉環(huán)管理機(jī)制,，綠證基本實(shí)現(xiàn)核發(fā)全覆蓋,，交易規(guī)模和用戶數(shù)量快速擴(kuò)大,，綠證國(guó)際互認(rèn)積極推進(jìn)，綠色電力消費(fèi)理念日漸深入人心,，全社會(huì)綠色電力消費(fèi)水平穩(wěn)步提升,。

《意見》由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局,、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)布,，重點(diǎn)針對(duì)目前綠證市場(chǎng)需求不足,、綠色電力環(huán)境價(jià)值嚴(yán)重低估的問題，以構(gòu)建強(qiáng)制消費(fèi)與自愿消費(fèi)相結(jié)合的綠證消費(fèi)機(jī)制為核心,，提出到 2027 年,，綠證市場(chǎng)交易制度基本完善,，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠證暢通流動(dòng)；到 2030 年,，制度體系進(jìn)一步健全,，綠證國(guó)際應(yīng)用有效實(shí)現(xiàn)，綠色電力環(huán)境價(jià)值充分體現(xiàn),，并從市場(chǎng)供給,、消費(fèi)需求、交易機(jī)制,、應(yīng)用場(chǎng)景,、綠證走出去等方面提出了十七條可操作可落地的相關(guān)措施。

在穩(wěn)定綠證市場(chǎng)供給方面,，將建立按月批量自動(dòng)核發(fā)綠證機(jī)制,，原則上當(dāng)月完成上個(gè)月電量對(duì)應(yīng)綠證核發(fā)。同時(shí),，提升綠色電力交易規(guī)模,，推動(dòng)各類可再生能源發(fā)電項(xiàng)目參與綠色電力交易；規(guī)范綠證核銷機(jī)制,，完善綠證全生命周期閉環(huán)管理,；推動(dòng)綠證在全國(guó)更大范圍內(nèi)自由流通、優(yōu)化配置,。

在激發(fā)綠證消費(fèi)需求方面,，逐步提高綠色電力消費(fèi)比例并使用綠證核算。對(duì)鋼鐵,、有色,、建材、石化,、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心,，以及其他重點(diǎn)用能單位和行業(yè)提出了綠色電力消費(fèi)比例目標(biāo)要求，到2030年原則上不低于全國(guó)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重平均水平,，特別是國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費(fèi)比例在80%基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升,。同時(shí)，打造一批高比例消費(fèi)綠色電力的綠電工廠,、綠電園區(qū),，將綠色電力消費(fèi)信息納入上市企業(yè)ESG報(bào)告。

著眼于完善綠證交易機(jī)制,，價(jià)格方面,，將健全綠證價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)綠證價(jià)格監(jiān)測(cè),，研究建立綠證價(jià)格指數(shù),，引導(dǎo)綠證價(jià)格在合理水平運(yùn)行,。綠證交易機(jī)制方面，推動(dòng)發(fā)用雙方簽訂綠證中長(zhǎng)期購(gòu)買協(xié)議,，支持代理機(jī)構(gòu)參與分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)和交易,。綠色電力交易機(jī)制方面，推進(jìn)不同時(shí)間跨度綠色電力交易機(jī)制建設(shè),，鼓勵(lì)發(fā)用雙方簽訂多年期購(gòu)買協(xié)議,。

《意見》明確，拓展綠證應(yīng)用場(chǎng)景,，加快綠證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，編制綠色電力消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，按照急用先行原則,，加快各類標(biāo)準(zhǔn)制定,，推動(dòng)綠證與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算和重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有效銜接；建立基于綠證的綠色電力消費(fèi)核算機(jī)制,，開展綠色電力消費(fèi)認(rèn)證等,。

此外，《意見》還提出,，推動(dòng)綠證標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,，統(tǒng)籌做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)編制，推動(dòng)我國(guó)綠色電力消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際應(yīng)用,，加快綠色電力消費(fèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編制,。加強(qiáng)國(guó)際合作交流，鼓勵(lì)行業(yè)成立綠色電力消費(fèi)倡議國(guó)際組織,，提升綠證對(duì)用能企業(yè)覆蓋面和影響力,。

潘慧敏介紹，為更好普及綠證綠電基礎(chǔ)知識(shí),，國(guó)家能源局組織有關(guān)機(jī)構(gòu)編寫了《中國(guó)可再生能源綠色電力證書百問百答（2025年版）》,，其中包括了綠證概念和意義、綠證樣式及信息,、綠證核發(fā),、綠證交易等七個(gè)篇章100個(gè)問題,。